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张弓追月:“一带一路”,上海大有作为

办公室述职报告 时间:2022-04-16 10:10:32

如果我们把长江黄金水道比喻为箭、京九铁路为弦、沿海岸线为弓,那么,上海就是毫无疑问的箭头。而箭头的指向,就是“一带一路”倡议的突破口!

上海作为中国民族工业的发祥地和早期对外贸易的重镇,地处6300公里浩荡长江的入海口,东向东海、南濒杭州湾,西与江苏、浙江两省相接,共同构成以上海为龙头的中国最大经济区“长三角经济圈”。

上海领衔飞翔的长三角,也被国际经济界称之为世界第六城市群;是目前全球经济体系中最赋有活力的发展能量极。如果我们把长江黄金水道比喻为箭、京九铁路为弦、沿海岸线为弓,那么,上海就是毫无疑问的箭头。而箭头的指向,就是“一带一路”倡议的突破口!

率先呼应“一带一路”国家战略

上个世纪90年代,无论是中央、还是沿海省份,抑或是外来投资者,无不公认上海拥有地缘区位优势、国际中心城市的功能优势及人才、资金和信息等的集聚优势。经历了15年集聚的积累后,上海果然“一年一个样、三年大变样、隔几年就要上个台阶”!

上海也凭借不可替代的优势,确实集聚了国际主要生产要素并成为世界工厂。2005年,也就是上海国民经济和社会发展第十个五年计划(后来第十一五改称“规划”)完成之后,上海社会科学院和上海市府发展中心的联合研究发现——如果单方面继续强调集聚,上海会在2020年左右遭遇土地、资源、能源、人口等发展瓶颈的压力。理论上,国际经济中心城市不仅要便于发展要素的集聚,同时也应该是可安排要素辐射的枢纽。因此,选择相应的战略方向进行“辐射”,12年前就被提上决策咨询议程;笔者就参加了早期扩大对外投资的战略研究。当时,这一系列课题被命名为“上海实施走出去战略研究”。

2008年,北京成功举办奥运会后,如何接力办好2010年世博会,就成了必须万全的大事。笔者当时的研究任务是如何动员海外力量和资源支持上海世博会,同时,要考虑在世博会之后更加有利于上海实施走出去战略。后来,笔者和课题组把目光聚焦在当时上海的60多个友好城市上。这些友城,和上海都有历史、人文、经济等多方面的交往,以及空中、海域和邮路上的便利连接。用现在的眼光来看:它们都很恰当地坐落在“一带一路”的关键节点上。这些友城在热烈地支持了一届“精彩、成功、难忘”的世博会后,果然又成为上海对外经济辐射的当地接应伙伴。加上近年来上海经济体量的增长,“辐射”的自信与时俱进。

所以,当习主席提出“一带一路”的宏伟构想之后,笔者所在的上海社会科学院立即启动呼应型研究,并根据上海实力、交往基础和资源禀赋等充分条件进行可行性论证。而早在2015年5月,上海积极推进“一带一路”战略实施方案已初步形成,即上海将结合自身优势,与“四个中心”建设、具有全球影响力的科创中心建设、自贸试验区建设等国家战略联动,重点聚焦经贸投资、金融合作、人文交流、基础设施等四大领域。

由此,地处“一带一路”重要交汇点的上海,是最先呼应这一国家倡议的国内省市之一。海内外舆论也一致认为:上海是中国对外开放的重要窗口,作为一带一路战略中海上丝绸之路经济带的桥头堡,拥有中国大陆首个自贸区“中国(上海)自由贸易试验区”。由于开放程度高,经济实力强、辐射带动作用大的优势,上海必将成为新海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。此后,“一带一路”沿线国家元首或政府首脑访华,上海就成为必经之站。

中共中央政治局委员、中共上海市委书记韩正对上海干部反复强调:要从全局和战略上认识“一带一路”建设的重大意义;按照中央要求部署,结合上海实际,发挥上海在国家扩大对外开放中的重要作用,特别是中国(上海)自由贸易试验区的建设,更加积极主动地融入和促进“一带一路”建设;与此同时,在践行国家战略中,上海还需进一步加强经济、技术、产业链、人文交流等国际合作。

今年以来,积极参与“一带一路”的国家战略,也已经成为上海社会各界精英的共识。相关研讨不断深入、务实,如由上海市政协、中共上海市委宣传部等单位联合主办的“‘一带一路’与上海”研讨会,5月4日在市政协举行。市政协副主席方惠萍在致辞中表示——“一带一路”倡议顺应了世界和平与发展的潮流,契合了中国改革开放的需要,提供给了上海服务国家战略促进自身发展的机遇。她还强调说,“一带一路”建设是世界的机遇、国家的机遇,也是上海的机遇。上海社科院院长、市社联主席王戰则建议:上海应在“一带一路”上成为重点支点城市之一,自贸区应成为重要平台,配合中央,把城市、企业、项目这些事做实;从经济成长性、安全性等角度,应在65个国家200多座城市当中确立一批丝路节点城市;形成一个长三角大湾区,成为支撑“一带一路”的大平台。

最新成绩单

在日前胜利举行的上海市第十一届党代会上,代表们欣喜地发现:制定推进“一带一路”建设的实施方案,与“四个中心”建设、具有全球影响力的科创中心建设、自贸试验区建设等国家战略联动,聚焦经贸投资、金融合作、人文交流、基础设施等领域……上海以积极、主动、创新的姿态行走在“一带一路”上。尤其是2017年4月27日,深思熟虑的上海市政府出台了“扩大开放33条意见”,以便更好发挥“一带一路”的起点功能,提高服务能力、推动市场主体“走出去”。

在全球经济景气还明显偏冷的条件下,有关数据则显示出了上海的活力和亮点。如2016年,上海与“一带一路”沿线国家累计进出口达到5535亿元人民币,同比增长2.6%,占全市贸易比重近1/5;上海在“一带一路”沿线国家的对外直接投资项目累计143个,备案中方投资额超过36亿美元;新签工程承包项目合同额89亿美元,同比增长66.5%,占全市比重超过七成。据上海市商务委介绍,2017年一季度上海对东盟的出口额达1001亿元人民币,保持了良好增长态势。今后上海将抓住推出《关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新区体制的若干意见》的机遇,不断推进与“一带一路”沿线国家的贸易和投资合作。

不仅如此,上海已与阿联酋、捷克等14个“一带一路”沿线国家和重要的经贸节点城市签署了经贸合作备忘录,与沿线国家和地区的92家商会发起成立了“一带一路”贸易商联盟,并设立了俄罗斯、丹麦和日本等10多个国家的商品中心;同时,澳大利亚、加拿大、越南、秘鲁等9个经济体12个口岸加入了上海的亚太示范电子网络;这样的朋友圈自然还在扩大。而乘着“一带一路”的东风,实力雄厚的国有企业积极出现在国家战略的舞台上。如上海建工集团,其国际业务就着重在“设施联通”领域积极转型。截至2017年3月,上海建工在全球共有28个在建项目,分布在亚洲、非洲、美洲、大洋洲共17个国家和地区。其中基础设施类项目数量16个,合同额占比65%,项目包括尼泊尔加德满都内环路改造、印尼万隆高速公路、东帝汶国家一号公路改扩建、瓦努阿图卢甘维尔码头改扩建、萨摩亚法莱奥罗国际机场升级改造等。

中国提倡的“一带一路”战略,得到了联合国和世界银行等国际权威机构的高度赞赏。如世界银行的专题报告就认为:电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业,是关系国计民生的基础产业,在世界各国的经济发展战略中都被优先确定为发展重点,既然“一带一路”的提出是为了实现区域内的经济发展,那么作为现代工业和社会基础的中国电力企业,一定是实施“走出去”战略的必然主力。新兴的亚投行也认为:相关方案的落实,将激增覆盖亚非国家的基础设施建设,而电力设备建设则是基础设施建设的重中之重。“一带一路”将大幅推动经济带相关国家电力基础设施建设,带动中国电力装备出口,给国内电力设备企业带来强劲增长点。因此,能源领域作为关系国计民生的基础产业,是上海“一带一路”建设中的重点发展领域。其中除了传统发电,新能源方面上海更有优势。

分析显示:上海作为我国电力设备制造业的重镇之一,拥有多家优秀的电力设备生产企业,这些企业凭借着一带一路战略的良好发展契机积极拓展着海外市场。如上海电力从2013年以来就一直将“走出去”“走进一带一路”作为最重要的战略发展方向,计划在海外再建设一个上海电力。何况2015年以来,中央层面反复强调“一带一路”的国家战略,通过成立亚洲基础建设基金、鼓励国内银行对中资企业的海外项目进行金融支持,以加快中资企业国际化的步伐。在国家政策的大力支持下,上海电力“走出去融入一带一路”战略的实施开始得以加速。在已有的对外电力投资项目中,上海建设者就被当地人民称之为“光明使者”。

加利的夙愿和魏敦山的手筆

1994年,时任联合国秘书长的加利造访上海,并在锦江小礼堂向上海各界精英和友好人士发表演讲。而时任上海社会科学院院长、全国人大代表张仲礼先生,主持了这次重要的人文交流活动。之前,加利曾在埃及政府担任主管经济的副总理;深受基础设施投资不足之困。他在演讲中感慨地告诉我们:他很羡慕浦东新区这样的开发机制、长江三角洲这样的集群发展力量以及上海企业界的开发思维;他曾经谋划过尼罗河三角洲、力图把开罗打造成地中海南岸明珠,但力不从心、中途搁浅。他向我们分析主要原因,一方面是其首都还不够开放如外语人才就不如上海丰富,另一方面则是电力严重匮乏影响了吸引外资的环境。而当时尽管中埃友好关系进展顺利,但上海自身也因电力短板而无法对外进行援建。

虽然,上海和开罗之间的人文交流十分突出,但经济往来并不密切。这还是基于当时的上海还不具备对外基建投资的能力,尽管也有些零星的投资。著名的中国体育工程设计大师魏敦山院士,则是上海和开罗友好关系和人文交流的见证人。1933年出生的魏敦山,15岁时进入了徐汇中学的高中部就读。作为曾经是著名教会学校的徐汇中学,当时不但学风严谨,教学内容丰富,教学要求严格,而且特别重视体育活动,倡导体育的本质是为了锻炼学生的身体,磨炼学生意志,提高学生运动技能。这让他和体育结下了不解之缘,他先后设计了徐家汇区域的上海体育馆、上海游泳馆、八万人体育场以及虹口足球场。他的作品很早就走进了现在被称为“一带一路”的地方。如1979年-1980年/中国驻尼日利亚大使馆;1979年-1980年/中国驻贝宁大使馆;1983年-1986年/埃及开罗国际会议中心;1992年-1993年/毛里塔尼亚国际会议中心;2000年-2002年 /越南国家体育场。

其中,最得意的手笔就是埃及开罗国际会议中心。这还使他荣获得了一枚军功章——埃及总统穆巴拉克亲自颁发的埃及“一级军事勋章”。这也是当时中国规模最大的援外工程。魏院士带领团队实地考察、认真设计,既包含埃及特有的文化传统,也体现了不少“中国味”;既充分吸取了古埃及传统民族风格,也体现了现代建筑的时代气息。比如,考虑到埃及是最早发明数学、几何等科学技术的文明古国,采用了多种几何形体,以圆形、方形、八角形等形体组合,有机地排列构成建筑群体从而体现出其文化特色。中外合璧,古今结合,别有一番风味。

מ:Cnt1m׿駽5MzM?iix7~:4Z个人都要立足于自己的学业,实现自己的梦想,找到自己的用武之地,为祖国的发展添砖加瓦。

课堂、论坛和网络回帖,大概是目前中学、大学能够教育学生的主要手段。但随着上海企业进军“一带一路”强度和广度的不断拓展,上海学子到沿线发展中国家建功立业将是一种新常态。团市委今年组织评选出十位“五四”青年标兵,就有一半标兵的业绩和“一带一路”密切相关。他们是:王志刚,中国船舶重工集团第七一一研究所研究员;龙子雯,复旦大学附属肿瘤医院外科医师;何超,东方航空公司A320机型机长;顾晓建,上海电气核电集团安全质量部技术室主任;黄诚,上海航天局149厂新一代运载火箭主任工艺师。这,应该就是信号!

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