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坚持党的领导加强党的建设切实增强责任感使命感做强做优做大国有企业

农村调研报告 时间:2023-07-11 14:30:06

摘 要:坚持党的领导,是中国特色社会主义的最本质特征,也是国有企业的独特优势。要把国有企业做强做优做大,就必须毫不动摇坚持党的对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设,自觉增强责任感、使命感,推动企业不断改革发展。

一、切实提高做强做优做大国有企业的信心和决心

从现实来看,我国是发展中的社会主义大国,国有企业是最可靠、最强大、最先进的物质力量,在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业。无论是三峡工程、西气东输、西电东送、南水北调等重大工程建设,还是载人航天、北斗导航、高速铁路、先进核电、超级计算机、特高压输电等重大科技进步,都彰显了国有企业不可或缺的重要作用,为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献。

二、国有企业改革发展必须坚持党的领导、加强党的建设

国有企业肩负着保障国家经济安全和民生福祉的重要使命,作为特殊的市场主体需要参与更高层次和更广领域的激烈竞争,它所承担的经济、政治和社会责任,以及党的建设在其中的地位作用,一般意义上的企业是无法比拟的。随着国有企业在国民经济中的布局不断变化,全面深化改革步伐不断加快,新的组织形态和组织形式层出不穷,要适应企业改革发展的新情况、新任务,就必须以改革创新精神不断加强党的建设,巩固党的执政组织基础。

当前,受西方管理思想和社会负面思潮的影响,一些企业、一些领导人员不能摆正党建与经济管理的关系,在“党要管党”上经常流于形式,把“从严治党”仅仅挂在口头,一些国有企业存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。新常态下,国有企业必须牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,落实管党治党责任,着力解决存在的突出矛盾和问题。

回顾国有企业发展史,就是要坚持党的领导、加强党的建设的历史。新中国成立后,我们党提出了过渡时期总路线,进入社会主义改造和建设蓬勃发展的时期,逐步开展了以156项重点工程为中心、由694个限额以上建设单位组成的工业化建设体系。通过实施“一五”计划,我国形成了一批国家建设投资的工业企业。建立了一大批工业化需要的基础产业。1978年,中国共产党十一届三中全会以后,中国开始了改革开放的伟大历程。随着市场经济体制的不断引入,国有企业逐步走向市场化。1984年10月,十二届三中全会提出发展社会主义商品经济,实行政企分开、厂长(经理)负责制和承包经营责任制。1993年11月,十四届三中全会明确指出,我国国有企业改革的方向是建立适应市场经济和社会化大规模生产需要的现代企业制度。2003年10月,十六届三中全会以后,国有企业改革在大企业中进行,围绕产权多元化和治理结构,进行了重大创新和历史性突破。进入新时代后,在协调推进“四个全面”战略布局的进程中,国有企业改革也处于关键时期和深水区,我们必须坚定不移地坚持党对国有企业的领导,坚定不移加强国有企业党建工作。

三、明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位

在《中共中央办公厅印发<关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见>的通知》(中办发〔2015〕44号)等多个文件中都对国有企业坚持党的领导和公司治理进行了规定。归结到一点,就是企业党组织要发挥领导作用,在公司治理的各个方面都要纳入党的领导,企业党组织嵌入到公司治理结构中,把方向、管大局、保落实。在决策过程中,明确将党组织研究讨论作为董事会和经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经过党组织的研究和讨论,再由董事会或经理层作出决定。

国有企业应进一步明确党委会、董事会以及经理层在研究决定重大事项方面的权责界限和主要程序。按照相关制度及议事规则,党委会实行集体决策制度,少数服从多数;董事会实行票决制,坚持一人一票原则;经理层为了运转高效,实行一把手负责制。研究和讨论问题时,一般是党委召开党委会或常委会,讨论研究董事会、经理层拟决策的重大问题,提出意见建议;进入董事会、经理层的党委成员,要充分表达党委的意见建议,如发现拟作出的决策不符合党的路线方针政策和国家法律法规,或可能损害国家、社会公众利益和企业、职工合法权益时,要提出撤销或缓议该决策事项的意见,会后及时向党委报告。如不纠正,要及时向上级党组织报告。

四、不断提高国有企业领导人员的基本素质

习近平总书记指出,国有企业领导人员必须“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”。

要对党忠诚,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。决不允许党员干部不讲政治、自行其是。广大党员干部要自觉把思想和行动统一到上级的决策部署上来,支持改革、推进改革,决不能乱评枉议上级各项决策部署,甚至阳奉阴违,当“两面人”。企业改革发展是大局,做各项工作都要坚持从大局出发、为大局服务。

要勇于创新,在全国科技创新大会上,习近平总书记提出要坚定“创新自信”。这一轮国企改革发展的主题是创新,企业的发展就是一个不断创新的过程,需要通过深化改革以推进机制创新和管理创新。同时,企业需要建立一套容错机制来支持改革创新者。

要治企有方,当前全国国有企业都正在深化改革工作,其中很多改革内容是新生事物,但却是现代企业管理的先进方法,也是国有企业真正转变为现代企业的强有力措施。党员干部应该加强学习,用好这些先进的管理理念和管理办法,确保国有资本保值增值。

要兴企有为,发展好国有企业,这不仅是一个经济问题,更是一项重要的政治责任。为了实现国有企业的改革发展,领导干部就要切实增强责任担当。习近平总书记强调,领导干部不担当,就是对党不忠诚。对于各自职责范围内的工作事项,该决定的事要抓紧落实,不能思前想后、犹豫不决,要敢于担当、勇于作为,绝不能贻误了工作,影响了大局。

要清正廉洁,党的十八大以来,中央出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,明确提出集中解决“四风”问题等。从目前看,近些年国有企业党风廉政建设和反腐败工作取得了一定效果。但是,党员领导干部要时刻警醒,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,严格遵守司法司规,切实提高廉洁自律意识,做到清清白白做事、干干净净做人。

总而言之,在新形势下国有企业要振兴发展,就是要堅持党的领导、加强党的建设,切实增强责任感使命感,巩固党的执政基础执政地位,努力推动国有企业做强做优做大,实现高质量发展。

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