【摘要】青龙山农场街道社区是农场一定生活空间的居民所形成的以区域为纽带的社会共同体。街道社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，社区党组织直接面对基层群众，处于农场改革、发展和稳定的第一线，如何根据实际，积极探索研究新时期社区党建工作的新方法、新途径，已成为新形势下加强基层组织建设的一项重要而紧迫的任务。
【关键词】青龙山农场；街道社区；党的建设
一、基本情况
青龙山农场现有青龙山农场党委及街道办党委两个党委，下设6个党总支，51个党支部，场直、机关28个党支部，共716名党员，150名入党积极分子。街道社区党委成立于2004年，街道社区党委一个，社区居民委党支部五个，总辖户数5320户，现有党员85人。
二、现状及主要成效
几年来，青龙山农场党委结合新时期改革与发展形势对街道社区党建工作的新要求，充分认识到加强和改善党的领导，就必须紧紧抓住街道、社区党建这个工作基本点，为此把夯实基础，建好载体，扩大覆盖面，增强党建工作影响力、渗透力作为加强和改进街道社区党建工作的基本思路，构建以街道党支部为核心，社区全体党员为主体的社区党建新格局，充分发挥党组织在街道、社区建设中的凝聚力和战斗力，把群众紧密的团结在党组织的周围，为推动我场经济和社会各项事业的发展提供了坚强的组织保证。主要有以下几个方面特点。
1、实施“先锋堡垒工程”，抓好“三项建设”，把街道社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者，成为带领职工群众勤劳致富奔小康的坚强领导核心。
（1）抓好目标建设，明确社区党建工作的目标任务。为努力开创青龙山农场社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制。
（2）抓好组织建设，努力构建社区党建工作新格局。农场党委把社区党建工作作为加强党对农场工作的领导，巩固党的执政地位，密切党同人民群众的血肉联系，推进农场经济发展和加快城镇化进程的重要内容，切实加强领导。在探索发展社区党建工作中，农场党委结合本场实际情况，学习和借鉴先进经验，先后制订了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。在组织机构上，农场党委按照有利于服务和管理，有利于居民自治和资源整合优化的原则，重点加强了社区两大组织体系建设。
2、实施“先锋旗帜工程”，抓好“五个重点”，充分发挥广大社区党员在农场新农村建设中的先锋模范作用，真正使我场社区党员成为鲜红的旗帜。
（1）以强化制度为重点，加强党员队伍的教育管理。一是严格执行“三会一课”制度，提高“三会一课”质量。开展“每周座谈”活动，组织党员集中学习、集中讨论，不断丰富了党员的理论知识，提高了党员干部为人民服务的能力和意识。二是严格执行民主评议党员制度。做到既党内评议，又群众评议，充分发挥民主。通过评议，改进了党员履行权利和义务、作风建设、工作业绩、团结协作等方面的不足。三是明职责、强措施，加强流动党员管理。采取了“六个一”措施加强流动党员管理：每名流动党员指定一名党员为专门联系人，负责与其保持联系；每月开展一次流动党员排查，及时上报排查情况；每季度给流动党员打一个慰问电话；每年给流动党员寄一封慰问信；给每位流出党员发一本《活动证》；外出党员每换一个务工地点给原党组织打一个报告电话。
（2）以典型示范为重点，发挥党员队伍的带动作用。社区党支部以“北大荒先锋工程”为载体，积极开展“学帮带”、“双培双带”、“党员先锋岗”、“党员示范区”、“扶贫帮困”、“五个好党员”、“十星级文明户”等活动，及时发现、挖掘在各项活动中涌现出的先进典型，并多形式、多渠道地宣传典型事迹，发挥典型的示范引领作用，让典型深入人心，让典型成为旗帜。
（3）以关心关爱为重点，激发党员队伍的奉献精神。一是坚持看望慰问困难党员、老党员。每年“七一”期间和春节前夕，都开展看望慰问困难党员、老党员活动，通过看望、慰问有代表性的党员，激发广大党员的荣誉感和历史使命感，牢记党的宗旨，坚定共产主义信念，切实为党为人民为国家多作贡献。二是关心党员生活，建立困难党员、老党员帮扶机制。每位困难党员、老党员与党内帮扶人结成帮扶对子，帮扶人力所能及为困难党员家庭解决一些生产、生活中的实际问题。
3、实施“先锋载体工程”，开展“三项活动”，加强“两项建设”，强化社区服务，着力解决群众生产生活中的实际问题，构建和谐文明社区。
农场街道社区把服务群众作为党建工作的出发点和落脚点，不断拓宽服务渠道，创新服务方式，健全服务网络，组织开展了系列便民利民活动，着力解决社区居民生产生活中的实际问题。
（1）开展社区服务活动。为实现党建工作与加快发展良性互动、协调推进，街道办党支部开展了以走进社区服务基层、走进企业服务发展、走进家庭服务群众为内容的“三走进三服务活动”。农场体制改革后，451名职工分流到街道社区，街道社区党组织千方百计地为下岗职工解决再就业问题，成立了就业培训中心，开办了汽车维修、家电维修、市场经营、家政服务等十余项培训内容。
（2）开展家园建设活动。居民环境与职工群众生活息息相关，为切实改善社区环境，彻底解决脏乱差现象，党支部配置了专职人员搞环境建设。社区环卫工作每年清运垃圾1万余立方米，清理沟渠2万余延长米，栽种各种花卉5万余株，已栽种榆树墙3800余延长米。与此同时，社区党支部与团委、学校长期开展以“爱我家园”为主题的爱国卫生运动，动员青少年拣拾白色垃圾、清理不文明张贴，用行动影响和带动全场职工群众共同爱护生活环境。
（3）开展文体娱乐活动。社区文化娱乐广场在农场文体活动中发挥了重要作用，年接纳4万余活动人次，围绕丰富社区居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”“十一”等重大节日，积极开展了内容丰富、形式多样的文体娱乐活动。
（4）加强综合治理建设，建立安全舒适的社区环境是街道办党支部工作重点之一。针对社区流动人口多，治安环境复杂等因素，街道办党支部积极与公安分局、片警联手建立了“打防控”一体化的治安管理体系，建立了常住人口档案和流动人口卡片。
（5）加强社区服务场所建设，为街道社区党建工作提供强有力的物质保障。活动场所不足、基础设施建设滞后是我场社区党建工作健康发展的一个“瓶颈”。针对这一实际，农场把党员活动阵地及配套设施建设作为社区党建工作的关键问题，不断加大投入力度，实行重点推进。
三、开展农场街道社区党的建设模范区的思考
1、加大宣传力度，营造良好的舆论环境和社会氛围。要充分利用新闻媒体宣传社区建设的意义，增强“社区是我家，建设靠大家”的社区意识和参与意识。要通过广泛地、经常地宣传，增强居民对社区的认同感、归属感和责任感，营造人人了解社区建设，人人支持社区建设的社会氛围，为搞好社区建设和社区党建奠定坚牢的思想基础。
2、创新组织机制，激发内在动力，增强社区党组织的功能，构建农场社区党建工作的组织网络。一是社区党组织必须要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，集思广益、理出社区建设的总体思路和工作目标措施。二是健全组织，对于在农场经济发展中组建的新经济组织和新社会组织，要采取“组、联、挂、靠”等形式建立党组织，消除社区党建“空白点”，完善党在社区工作的组织体系。三是建立街道社区党组织与其它机关、企事业单位党组织共驻共建工作新机制，构建农场社区党建工作的组织网络。
3、加强社区党组织队伍建设，不断提高党务工作者的综合素质和管理水平。社区党务工作者是开展社区党建工作的主体，充分发挥社区党务工作者的作用，是搞好社区党建的关键和保证。