摘要：指出了伴随林业生产建设事业的全面可持续发展，林业调查设计的技术性更加突出，在林业生产建设中占据基础地位，且与林业后期发展存在紧密的联系。分析了林业调查规划设计工作的意义和存在的问题，提出了林业调查规划设计工作的优化对策，以期提供参考。
关键词：林业调查设计工作；问题；解决策略；研究
中图分类号：S7
文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）17-0163-02
1 引言
所谓林业调查，具体指的就是针对林业土地的自然属性以及非自然属性进行全面调查。在林业调查的过程中，可以对森林资源数量以及质量予以深入地了解，同时掌握林木生长与消亡的比例，还有动态变化的相关规律，针对经济条件与自然条件展开有效地评估以及报告，获取更为精准与完整的森林资源资料。通过开展林业调查设计，能够保证森林资源与市场经济发展相协调，推进营林生产商品化的经营与管理，以实现林业的有效发展。
2 林业调查规划设计工作的意义
通常情况下，林业调查规划设计工作所涵盖的面积相对广泛，且包含的劳动对象也诸多，实际的作业面积相对广阔，所以对于森林资源调查与生态环境的监测等都产生了一定程度的影响，该工作的贯彻与落实为林业工程项目的施工建设奠定了坚实的基础[1]。林业调查规划设计将勘测作为重要基础，为林业管理部门提供了基础数据，进一步推动了林业事业的发展，对于林业资源进行全面保护。为此，林业调查规划设计工作的专业性与技术性特征十分明显，有机结合了脑力与体力，突显其创造性特征，而且时效性也较为突出，需要承担大量的野外工作，因而必须有充足的人力物力与财力作为支撑。
3 林业调查规划设计工作中的问题
林业调查设计报告的清晰性与完整性，能够将森林资源信息真实地反映出来，对林业资源数量以及质量予以全面掌握。然而，统筹分析发现，当前林业调查设计工作仍存在不足之处。
3.1 认识不足
为了在林业建设领域取得具有实质性的进展，就必须要具备明确的目标与思路，科学合理地选择使用配套方法[2]。所以，应深入研究并探索林业资源和工作客观条件等，通过对林业监测与调查等现代技术手段，贯彻落实林业调查规划设计工作。但是，现阶段的林业调查规划设计工作并未得到应有重视，导致相关人员无法正确认知并深入了解林业的基本资源状况与林业发展项目所具备的可行性，使得林业工作的形式化十分严重。
3.2 负担繁重
林业调查规划设计工作的责任重大，而且工作负担较大，严重影响了工作的落实效果[3]。究其原因，主要包括以下3点。
（1）林业调查设计工作所涉及的种类繁多，实际工作量较大。另外，种类不同的设计专业性都很强，但在实践过程中，并未组织设计单位工作人员参与培训，无法准确地掌握设计操作的规程，最终导致设计不满足要求而增加了返工几率。
（2）林业工作的条件不理想，且调查规划设计工作环境和待遇也较差，野外的工作量较大，很少有人真正理解此工作性质。在这种情况下，有很多技术工作人员会选择转行，因而人力资源严重缺失[4]。
（3）目前阶段，大部分技术工作人员对于工作的热爱程度不深，严重影响了专业人员队伍的稳定。
3.3 技术落后
众所周知，林业调查规划设计工作技术含量相对较高，且对于测量、遥感以及地理监测等相关技术的要求十分严格。但需要注意的是，在林业调查操作方面，始终沿用老一套方法，对于现代化设备以及技术的投入力度严重不足，使得工作效率不断降低，难以满足规划设计质量的标准要求。
3.4 工作效率有待提高
因林业调查规划设计工作并没有得到应有重视，且受到经济条件的约束，致使工作的经费并不充足，难以实现技术设备的及时有效更新。这样一来，与现阶段调查设计技术水平的要求严重偏离，直接影响了工作质量与效率，制约了调查规划设计工作的开展[5]。
4 林業调查规划设计工作优化对策
从本质上来讲，林业调查规划设计属于健全林业机制。而在市场经济可持续发展的过程中，林业调查规划设计工作却始终处于资源调查这一单一层面，尚未构建系统化的结构，严重影响了调查规划设计与林业发展的结合效果。在这种情况下，调查规划设计的方案具有明显的片面性特征，必须实现全面革新。
4.1 提高人员综合素质
无论林业主管部门的领导亦或是调查规划设计工作人员，都一定要不断学习。与此同时，还应当强化认知程度，不断增强工作的积极性，所以必须实现思想的学习与有效改造。为了不断增强技术水平，最关键的就是对业务知识内容展开学习并参与到定期的专业培训过程中[6]。作为林业主管部门的领导，还应当以长远战略的眼光，贯彻并落实林业调查规划设计工作，使得林业调查规划设计工作得以顺利开展。需要注意的是，还应当具备明确的机制与目标，建立并健全监管体系。必须保证调查调查规划设计工作人员业务素质的全面提升，构建学习培训的相关机制，贯彻落实学习的计划，使工作人员在实践工作中积累经验并不断学习。
4.2 增加投入
开展林业调查规划设计工作最重要的物质基础就是适当地加大投入的力度。其中，应对于老旧的设备增加必要的资金投入。如果仅仅是提升了工作人员自身素质，技术设备无法满足要求，也同样会影响到林业调查规划设计工作的效果。由此可见，对设备进行全面更新在工作效率提高方面发挥着不可替代的作用。
一般情况下，调查规划设计工作人员在野外作业的时间较长，且生活环境条件不理想。所以必须要适当地增加工资待遇，并给予所需生活补助，对工作生活环境予以全面改善，在增强调查规划设计质量方面产生了积极的影响[7]。除此之外，还应当不断强化科技实力，加大投入的力度。为了实现调查规划设计工作人员自身素质的全面提升，应聘用技术骨干并纳入到专业队伍当中。这样一来，就可以在短时间内强化团队的专业化水平，进一步推动调查规划设计工作的开展。
4.3 各级调查规划单位系统化
因林业调查规划设计工作具有较强的专业性，所以必须专业对口。概括来讲，工作人员自身素质对调查规划设计工作的质量具有直接的影响。为此，必须要高度重视专业的有效调配，进一步推动调查规划设计工作的开展。
由于调查规划各个层级单位的联系不紧密，工作往来也不频繁，所以直接影响了工作的开展，难以保证各个单位工作管理与技术标准的有效统一。在这种情况下，应当针对省级与市级调查规划单位实施系统化的管理，对林业资源予以全面掌控，进一步增强工作开展的前瞻性以及科学性。
4.4 实现科技创新
对于林业调查规划设计工作而言，其劳动强度相对较大，但是实际的效果很难得到保障，因而技术落后因素十分关键。在这种情况下，全面开发新技术，有效加快开发的速度，对实现工作效率的全面提升具有一定的现实意义。
可以对网络技术予以合理地运用，构建新型的平台，在技术更新的同时兼顾观念的更新。在此过程中，应建立并健全林业地理信息系统，有机结合数据统计和计算机数据以及遥感技术等[8]。在森林资源数字模式以及3S技术的作用下，在调查规划设计工作开展中应用全新的技术成果，使得工作效率得以全面提升。
4.5 明确发展方向
目前阶段，林业调查规划设计工作的系统性严重缺失，且工作形式相对简单，工作的内容也十分单一，严重影响了设计工作的发展。而在林权制度改革深化的背景下，必须要对传统工作模式进行转变。
林业调查规划设计工作并不是独立工作，而是需要实现调查规划设计成果和林业系统的有机联系。所获得的原始数据信息是设计工作人员的工作成果，同样也为行业发展提供了保障。应保证数据和系统的全面互动，使得调查、监管以及检测相互呼应，只有这样才能够对林业资源进行保护并对林业发展提供必要的指导。除此之外，应与木材市场构建有效的联系，林业资源调查不应故步自封，而是要与木材市场以及林业机械等形成紧密联系，获取最新的市场动态化信息内容，只有这样，才能够对调查规划设计方案进行适当地调整。
5 结语
林业调查规划设计是林业系统中的艰苦性最明显的岗位，但作用也十分重要。林业资源调查规划设计工作在林业资源保护以及利用方面不容小觑，在推动林业发展方面具有一定的现实意义。伴随市场经济的快速发展，营业调查规划设计工作将面临全新的问题与情况，所以必须要强化学习的力度，只有这样才能够与社会发展趋势相适应。上文针对林业调查设计工作的意义以及存在的问题展开了相关性的研究与分析，并提出了可行性的解决策略，希望能够为林业调查设计工作的全面可持续发展提供有价值的参考依据，有效地促进林业产业的进步。
参考文献：
[1]程桂敏.关于当前林业调查设计工作存在问题的思考[J].农民致富之友，2016（3）：178.
[2]邢玉芹.如何应对当前林业调查设计工作存在的问题[J].林业科技情报，2011，43（2）：8～9.
[3]彭大海.有关林业调查设计中病虫害防治分析[J].科技资讯，2015（15）：108.
[4]思志兴.林业调查设计存在问题与对策探讨[J].绿色科技，2016（9）：125～126.
[5]杜建忠.建宁县林业调查规划设计存在问题与對策探讨[J].绿色科技，2013（2）：13～14.
[6]王华远，白万山，李全兴，等.林业调查设计中的病虫害防治问题[J].北京农业，2012（21）：94～95.
[7]刘 政.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].低碳世界，2013（10）：174～175.
[8]赵新强，王万峰，魏 来，等.关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].黑龙江科技信息，2014（34）：275.