某县基层党建述职报告 一年来，在县委的坚强领导下，结合党的群众路线教育实践
活动，本人认真落实党建第一责任人职责，扎实推进基层党建工 作，党员整体素质进一步增强，党组织的创造力、凝聚力和战斗 力进一步提高，具体工作汇报如下。
_、履职工作特色和亮点 1.抓班子，提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第 一责任人职责，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责, 以打造"三型五好”班子为核心，健全完善了党委议事、“三会 一课〃等制度，凡属〃三重一大〃问题，在充分征求多方意见后 作状态。
2.抓教育，发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度,抓好干部常态化教育’围绕三贴近原 则，通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式，打造了一支 —专多能的党员干部队伍；坚持〃三会一课〃等组织生活制度, 强化了党员教育管理。
3.抓规范，提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建 工作发展不平衡的问题，重点解决了个协支部凝聚力发挥不够, 社区支部阵地建设不规范等问题，使支部战斗堡垒作用得到有效 发挥；通过多种方式，投入资金 125 万元，完成了公园路社区、
结巷社区办公楼改造装修；新建了镇为民服务中心，实现了政 府服务窗口前移。
4.抓保障，激发党建工作活力。制定了《柳园镇领导干部 〃4+1〃绩效考核办法》，细化、量化了考核内容，达到了预期 目的为 2 个社区增加工作人员 4 名落实了社区主任养老保险； 镇财政每年为每个社区拨付 5 万元专项经费，人员经费保障了, 社区干部干事创业的信心更强了。
5.抓作风转变，树立良好形象。扎实推进先锋引领和〃双 联〃结对共建活动，结合柳园实际，完善了 〃三入三联〃干部包 抓联系办法，〃一办三中心〃干部入镇区联系商户、入社区联系 群众，入园区联系企业，目前与 15 个居民小组、24 家企业、218 户个体户和 31 个驻镇单位建立了包抓关系，切实解决了月觞群众 最后一公里的问题。
二、存在的主要问题及原因 一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记，在经济建设 和项目建设上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间， 有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，责任不到位，影 响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有 2 个非公 企业党支部,3 个非公企业生活支部,由于企业生产经营状况各 不相同，部分党员因企业改制到
夕卜地自主创业，党员流动性比较 大，自己在如何组织非公企业开展党组织活动，特别是对联合建 立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深，采取的措 施办法不活，致使非公党建工作"和尚的帽子平铺塌“,没有特 色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地 建设重视不够，除机关支部外，其他 6 个支部党员活动阵地均不 够规范，健身活动器材和学习设备简陋，党员意见较多。作为党 委书记，在这些问题面前想的办法不多、措施不实，影响了基层 行党建工作责任制，镇党委虽然建立了一系列工作制度，但实际 运行过程中放松了监管，造成个协支部对制度落实不到位、党员 奖惩不分明等问题。
存在上述问题的主要原因：一是思想认识不到位。〃重业务、 公党建工作不同程度地存在〃说起来重要，做起来次要，忙起来 不要”的现象。二是抓党建的"主责”意识不够强。作为党委书 记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想 政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够，有时 就放手给副书记和职能办室，有当〃甩手掌柜”的现象，缺乏搞 好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责 任人，对党建工作深入
思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在 流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够;在党员教育和管理上, 方式方法单一，教育内容枯燥，在活动载体的创新上下的功夫不 够，致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内 监督机制缺乏抓手,渠道不畅通;个别党员对党内监督的认识不 够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得 到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不 够，党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位，由于缺少 经费，造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。
三、下一步工作思路和主要措施 1.提高认识，创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务 的观念，要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作 做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业 务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持 ”好中选优、优中选强”的原则，通过党支部自评、群众评议和 党委考评的方式对全镇 9 个党支部进行分类定级，重点提升打造 结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山 党支部等 4 个党建示范点,最终经摸底筛选、创建达
标、考评验 收三个阶段培树 3 个党建示范点。
2.强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作〃两手抓、 方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任， 把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；分管领导也要 按〃一岗双责〃的要求，积极支持和配合做好分管业务的党建工 作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立 绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工 3.加强教育，完善落实监督，管理制度。深化党的群众路线 教育实践活动,提高党员干部抵御”四风”的能力，强化党组织 的纪检监察职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位监 督，切实加大对违法违纪党员干部的处臵力度。进一步完善党员 干部量化考核办法，严格落实在职党员到社区报到、无职党员设 岗定责工作，进一步加强流动党员管理;完善党务干部的学习培 训制度，每年为党务干部提供 3 次学习、考察、参观的机会，使 党务干部成为,专党务、懂业务“的复合型人才。建立经费保障 制度，制订基层党建年度经费计划,每年预算 20 万元纳入党建 工作开支,为保证基层党建工
作的顺利推进提供经费保障。
基层党建述职报告 按照县委安排，下面我将一年来自己履行基层党建第一责任 人职责情况述职如下：
—、所做的主要工作 要务"o 坚持带头履行党委负责人职责,先后16 次召开党委会, 研究谋划基层党建工作，明确全镇基层党建工作阶段性目标、任 务和措施。坚持用制度规范党建工作，提议制定了班子成员包社 区抓党建工作责任制，并与社区签订了党建责任书。出台党委议 事规则、“三重一大"事项处理办法等规章,进一步规范了全镇 党建工作。坚持发挥好社区党组织书记的作用，组织举办社区党 组织书记专题培训班，围绕基层党建工作亲自授课谈体会、教方 法，增强了他们抓党建工作的信心。
2.做到〃三个提升"，切实加强基层党组织建设。注重提升 党组织的执行力,要求党委班子成员，凡是县委、县政府作出的 决策，必须不折不扣执行,自己带头执行。在党委的示范带动下, 镇党委、政府确定的重点工作，社区党组织也能不折不扣的高效 落实。注重提升党组织的凝聚力，多方筹资开工建设了邮电巷社 区综合服务中心；投入 10 万元对
北大桥社区党组织活动场所进 行武装提高，软弱涣散党组织顺利得到转化。注重提升党组织的 结力，引导镇社班子成员尊重班子中的年长者，培育锻炼年轻 实履行职责的 6 名支部书记进行了调整。
3.着眼"三个服务"，着力打造服务型党组织。一是服务党 员见真情，在落实社区 10 万元办公经费的基础上，又筹措资金 5 万余元，按照党支部书记月均 50 元、党员人均 50元的标准, 拨付楼院支部党员活动经费。二是服务群众搭桥梁,严格管理教 育党员干部，亲自督导整改查摆出的"四风”问题 67 条，整改 率达 100%，改造建设了老年人文体活动中心和福利巷老年人日 间照料中心，为城区老年人提供多样化的健身娱乐服务。三是服 务民生促和谐，深化先锋引领和双联行动,广泛开展践诺争星、 "1 + 5”联系服务群众活动。指导做好在职党员社区报到工作， 动员 1850 余名在职党员认领政策宣讲、物业管理等 8 类岗位开 展服务民生活动。
二、存在的主要问题及原因 —是抓党建工作的创新力度不够，在职党员双重管理工作中 载体不新、办法不多，在组织在职党员开展志愿服务活动方面还 存在指导不到位等问题。比如，2014 年各社区组织在职党员开
展志愿服务活动，自己只是机械地落实上级要求,没有充分考虑 在职党员的实际情况,导致社区组织开展的几次志愿服务活动都 因参加党员少、服务效果差而没有取得预期目的。二是对发展党 员工作重视不够，发展年轻党员的力度不大。比如，镇党委直管 的党员中 50 岁以上体弱多病的党员达 481 名，占党员总数的 60.2% ,有的不能参加正常的组织活动，有的无法在服务居民中 发挥作用。三是对党员活动阵地建设经费投入不足。比如，全镇 不能满足党员学习活动需求。四是党员教育管理抓的不紧、不实, 致使部分党员宗旨意识不强，个别党员处理关系群众切身利益问 题还存在〃绕着走〃的现象，先锋模范作用发挥不够。比如，在 事关小区居民共同利益的物业管理方面，部分居住在小区的党员 以各种借口搪塞，不愿加入业主委员会引领居民开展自治自管。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因。一是 主业主责意识不强，对加强基层党建工作重要性认识不深刻，缺 乏深入的思考和全局谋划，在破解党建工作难题上力度不大、办 法不多。二是没有形成有效的党建责任监督落实体系，重安排轻 落实,对制度落实不到位、职责履行
不到位等问题，缺乏及时有 效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了党建责任制的全 面落实。三是没有做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建工作与 抓其他工作的关系，作为党委副书记、政府镇长，抓行政的多, 抓党建的少，有时主要精力就放在了业务工作上，而把党建工作 放在了次要位臵;有时单纯的只抓党建工作或者只抓业务工作, 没有将二者有机结合起来，存在〃两张皮〃的现象，致使基层党 建工作引领推动经济社会发展的作用发挥不充分。
针对以上存在的问题,在今后的工作中，我将认真践行群众 路线，紧盯党员关心、群众关注和事关民生、稳定的重大问题， 认真履行职责，配合党委书记扎实抓好基层党建工作。
1.切实靠实党建工作职责。坚持书记抓、抓书记，加大精力 投放，做到聚精会神抓党建。认真落实民主生活会和组织生活会 制度,改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出抓好一 把手履行管党治党责任的考核,对抓党建工作不重视、不到位的 严肃问责。建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制，进一 步加强社区楼院党支部活动阵地建设力度,投入基层党建工作经 费 10 万元，建成党建示范点 3 个，确保楼院党组织活动阵地覆 盖率达到 60%o 按期完成邮电巷社区综合服务中心项目工程, 确保 10 月底全面投入使用。
2.进一步加大党建工作创新力度。创新在职党员双重管理机 制,探索建立在职机关干部同在职党员一并纳入社区双重管理模 式，创新活动载体，搭建亮点平台，扎实开展志愿服务活动,实 行积分管理、双向考核机制，为在职党员干部在八小时外发挥模 范带头作用奠定基础。全年社区组织开展组团服务活动不少于 3 次，每个在职党员干部个人开展服务活动不少于 5 次。进一步创 新和拓展党员联系服务群众机制，引导党员带着〃物业协管、文 明创建、纠纷排查、帮贫扶困、组织建设〃五项重点任务走近群 众，切实解决一批与群众密切相关的热难点问题。深化“民情流 水线”工程和社区党建网格化管理,完善社区为民服务信息平台, 创新实施党员"零距离服务”工程,切实解决服务群众"最后一 公里〃的问题。
3.进一步加强党员干部队伍建设。严把〃入口〃、畅通〃出 口"，认真做好发展党员工作，及时处臵不合格党员。以加强社 区班子建设和干部教育管理为重点，全年组织开展政治理论教育 和业务知识培训 12 场次，切实打造一支真抓实干、务求实效的 基层干部队伍。认真落实党内关怀机制，采取节假日慰问、病期 护，全年走访慰问不少于 60 人次。进一步完善各
项规章制度, 切实加强党员干部作风建设，确保各项工作任务快速高效落实。
基层党建述职报告 按照县委要求，下面就本人一年来履行基层党建第一责任人 职责情况做如下述职汇报，不妥之处敬请批评指正: _、履职工作特色和亮点 1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教 育实践活动，坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议,专 题研究部署党建工作，带头落实乡领导干部包村联户责任制。按 照党委集体领导，班子成员分工负责，建立责任细化分解、工作 量化考核的机制，明确各党支部党建工作任务，形成一级抓一级, 层层抓落实的工作格局，全面推动党建工作任务落实。
2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队 伍建设，建立健全乡党委中心组学习，乡村干部例会、党员民主 评议、〃三会一课〃、党员公开承诺等13项制度。开展党委中 心组学习 15 场次，村组干部例会学习 88 场次，举办〃干部讲 堂”18 期，全面提升党员干部综合能力。解决群众反映
突出问 题 23 件，为群众兴办实事 60 余件，化解各类矛盾纠纷13 起。
3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持"班长抓班子，班子 带队伍，队伍促发展”的工作思路。选强配齐村”两委”班子， 加大大学生村官和致富带头人选拔力度,进一步提升村“两委” 班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能，对全 乡 3 个村级活动场所进行了改扩建,并配套了办公设施、农家书 屋，建立了群团活动阵地。对全乡现有 10 项不合理制度进行了 修订完善，并结合工作实际新建制度 8 项。
4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的 要求，充分发挥党员干部的导向作用，以服务群众为目标,探索 开展〃三下沉、三提升〃工作法，真正做到服务〃下沉"、 口〃前移，建立了村级便民服务中心 3 个,实现了 〃农事村办〃。
乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部，认真开展进村 入户访民情、问计于民送民需等便民服务，坚持推行〃四议两公 开〃、〃一事一议〃工作法，进一步规范村级党组织议事决策程 序，使村级〃两委〃班子建设更趋规范化,制度化。
二、存在的主要问题及原因 一是对基层组织建设重视
不够。工作中存在重发展轻党建的 问题，没有把抓党建工作作为第一任务，投入足够的时间和精力 去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活 动的开展，把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、 产业发展等矛盾较为突出的工作上，存在以抓经济、抓政务代替 抓党建的现象。二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建 设存在的老问题、出现的新情况研究不深，习惯于按文件、凭经 验,缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、 服务水平不高的问题，村组干部思想不稳定等问题，自己虽然了 解，但始终没有拿出可行的解决办法。特别是 2013 年年底换届 以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较 大、工作落实不到位的问题，基于稳定方面考虑，没有下功夫解 决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多，具体检查指 导少,导致个别党支部推进工作上无起色，班子引领发展能力不 强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部，前期虽按程序进行了规范 建设，但在运行中指导、服务、培训不到位，仅停留在了阵地建 设上，走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限，加 上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实，对党建工作经 费投入较少，造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村 级阵地建设上，3 个村的群众议事中心办公设施设备老化，缺少 会
议桌椅和必要的电教设备,党员教育培训场地设施不齐全。
通过认真反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因, 但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重 要性认识不到位，只抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期 长、见效慢的工作，究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪，政 绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社 会发展之中，没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关 系，反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作 缺乏经常性和持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深 入，导致责任落实不到位，开展党建工作缺少压力和动力，难以 取得更大的突破。
在今后的工作中，我将针对存在的突出问题，认真履行好”第 一责任人”职责,扎扎实实抓好党建工作，不断推动基层党建工 作创新发展。着重在四个方面下功夫：
1.强化职责，突出党建工作的重要位臵。从自身做起，严格 落实基层党建工作责任制,通过”服务型党组织“创建、“瓜州 先锋”行动的开展,及时总结经验，创新党建工作载体，不断提 高自己从长远角度考虑党建工作的能力，统筹推进党建工作。坚 持做到经常性研究部署党建工作，重大问题亲自过问、重点环节 亲自协调，切实把党建工作的各
项任务抓紧抓好抓实，以党建工 作的深入开展促进全乡经济社会又好又快发展。
2.创新举措，激发党建工作的生机活力。落实党建经费保障, 通过向上争取、双联单位帮扶、乡村自筹等办法，多方筹集资金, 加大村级组织经费投入，在足额拨付县财政每年5 万元的村级服 务经费基础上，每年再为每个村增加 5000元活动经费，切实解 决村级组织活动阵地建设、党员队伍教育培训经费不足的问题, 筹资 26 万元新建 2 个组文化室，保障基层党建工作创新开展。
3.围绕中心，确保党建工作的正确方向。坚持围绕经济发展 抓党建，把基层党建工作放在全乡经济社会发展大局中去审视、 去思考，坚持和完善〃三会一课〃、组织生活会、民主评议党员 等制度。以服务型党组织建设为依托，大力创建党建示范点,重 点培树汇源村为党建规范化建设示范点，机关支部为为农服务示 范党支部,三墩村第二党小组为产业富民示范党小组，加大软弱 涣散党组织整顿，注重从致富带头人、大学生村官中选拔村〃两 委〃班子成员，努力通过抓基层、抓基础，实现强发展、促和谐、 利长远的目标。
4.突出重点，夯实党在基层的执政基础。强化问题导向，持
续抓好问题整改,巩固拓展教育实践活动成果。进一步加强党员 干部队伍建设,从严教育、从严管理、从严监督党员干部，严格 落实谈心和诫勉谈话制度，每年定期与班子成员、村党支部和乡 属站所主要负责人开展谈心谈话，及时发现和解决倾向性、苗头 性的问题，确保党员干部队伍清正廉洁。
基层党潍职报告 2014 年"在县委的坚强领导下，本人谋划推进基层党建工作, 取得了一定成效。现述职如下：
_、履职工作特色和亮点 1.理思路，传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作 责任的基础，落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作 目标责任制，重点工作决策集体研究，形成了镇村两级周一例会 总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。
约谈支部负责人 11 人次，党组织负责人抓党建第一责任有效履 行，镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。
2•解难题，服务群众。把解决好群众关注的热点难点问题作 为提升党建工作实效的关键，带领党员干部完成投资9800 万元, 实施集镇树沟整修、地下管网延伸等工程，面貌显著改观。配合 和组织实施玉布路铺筑、渠道衬砌等工程
项目，行路难、洪水冲 刷耕地等群众反映强烈的问题得到有效解决。狠抓难题破解，先 后解决北滩村铁路北 15 户群众吃不上自来水等民生难题 19 件。
3.依载体，助推发展。在党员中广泛开展〃评星晋级五带头〃 活动，引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准, 发展党员 12 名。在党员的引领和示范带动下，种草养畜规模显 著扩大，高效产业稳步推进，发展基础得到夯实。开展以〃躬行 群众路线，助力和谐发展"为主题的系列文化活动 39 场次,弘 扬了社会正能量。
4•抓规范，完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》， 干部捆绑搭配，围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作，每两 月召开 1 次村民小组会，变〃群众上来〃为〃干部下去〃，锻炼 了干部，密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》，确保了 村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》 等 17 项制度,规范了工作运行。定期查作风，严格抓纪律，处 理党员干部 6 人，干部作风进一步转变。
5.夯基础，强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手，完成投 资 550 万元，新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的 三道沟文化大院,新建村级文化中心 1 处、村级卫生
室 2 个，组 级文化室 9 个，高标准篮球场、羽毛球场各 2个，标准化建设道 德讲堂 5 处，党员和群众活动阵地条件进一步改善。
二、存在的主要问题及原因 1.党建工作重视程度不够。作为〃第一责任人〃 层党建重要性认识不够深刻,投入精力不足，领导指导不到位。
如，抓产业任务和项目落实时间多，对各支部班子建设中的问题 思考解决不够，有以会议安排代替党建责任落实和当〃甩手掌柜〃 的现象，对存在的一些问题未能一抓到底。
2.党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党 性实践活动思考不够，韧劲不足。如，虽然提出了 〃评星晋级五 带头〃等载体，但推进和落实不到位，考评机制不健全，党员参 加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观 等方面的作用没能发挥到位，服务群众、引领发展能力不足的问 题没能完全解决。
3.党员队伍管理还不够严格。作为党委书记，对基层党支部 书记、党员干部管理失之于宽，导致部分党员在履行党员义务、 遵守党的纪律上有差距。如，机关年轻党员业务不精，不会接地 气，流动党员管理程序不规范,个别党员拜金主义抬头，奉献精 神、大局意识减退等。对这些问题
虽然了解，但深入思考研究对 策少，有差不多就行的想法，未能严格要求、动真碰硬予以解决。
4.农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少，破解 农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱，年集 体经济收入超过 10 万元的仅 2 个村，占全镇六村一社区的 28.5%0 认真剖析存在问题的原因，主要有四个方面：-是正确的政 绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解，抓 重点工作和工程项目时间多，抓班子、带队伍缺乏前瞻性,针对 问题解决的多，预防问题思考的少，没能处理好”显绩“与“潜 绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层 签订了党建目标管理责任书，但统筹兼顾、监督检查和工作指导 不到位；有时把党建工作任务当做软指标，主动性不强,方式方 法简单,对问题未能及时解决纠正，存在好人主义倾向。三是党 内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够，监督 不严,导致个别党组织组织生活流于形式，效果不明显，部分党 员缺乏应有的锻炼，不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基 层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况 下，优先考虑基础建设和民生保障问题，对党建工作资金的争取 和投入不足。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责，下 大力气研究解决存在的问题。
1.强化责任落实。认真组织学习党的政治理论，遵守党的政 治纪律，牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念,进一步健全党 建工作责任制,坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席 党委会议等制度。落实镇村领导班子成员〃一岗双责〃，切实形 成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系，确保党建工作、党风 廉政主体责任落到实处。
2.加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、 考核工作机制，强化压力传导,形成规范有序的党建责任落实局 面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点，结合实际,谋 划创新党员党性实践活动载体,抓住基层党员干部服务群众、引 领发展等关键，从内容、要求、考核、奖惩等方面入手,细化工 作措施，增强操作性和实效性，促使党员干部立足各自实际发挥 先锋模范作用。建成 3 个党建示范点，充分发挥典型的示范带动 作用。
3.严格党员管理。严格落实〃三会一课〃等各项党内生活制 度,加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习，坚定党员理想 信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包 村驻组会议制等长效转变作风的制度落实，进一步密切党群干群 关系。认真落实《瓜州县处臵不合格党员暂行办
法》，严格党员 管理，切实提高党员的组织纪律意识。
4.抓好党建保障。争取项目和资金，积极筹资改建组级文化 室 10 个以上。及时足额拨付每个村 5 万元的基层服务经费,引 导各村党支部发展集体经济，加大党组织活动经费投入，平均增 加 5000 元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职, 建好后备干部队伍，形成各支部班子队伍梯次结构。
基层党建述职报告 一年来，在县委的坚强领导下,本人切实履行抓党建工作第 取得了一定成效。现述职如下: _、履职工作特色和亮点 1.坚持抓责任落实，找准党建工作的着力点。一是健全分级 负责的责任体系，与各支部签订党建责任书，对包村领导和干部 明确工作职责；坚持从自身做起,一级带着一级干、一级做给一 级看,形成了上下联动、层层抓落实的工作格局。二是先后24次 约谈村组党组织负责人，走访群众100余户，逐级传导压力； 同时以整治软弱涣散党组织为契机，加大了督查、考核、整改力 度，推动了各党组织作用发挥。三是年内拨付 4 个村办公经费 20 万元，村组干部待遇、补助等各项保障措施落实到位。
2.坚持抓谋划研究，定准党建工作的中心点。对党建工作超 前谋划，准确定位，定准党建工作思路。每月坚持至少2 次到各 党组织调研、督导工作，每季度至少组织召开 1次党建工作专题 会议,对集体经济发展、村组干部待遇、经费、活动场所建设等 重点工作，专题研究提出解决方案,并亲自督促指导，确保了工 作的落实。
3.坚持抓班子队伍，形成推动工作的合力点。健全党委决策 备案和责任追究等各项制度 17 项，执行民主集中制，开展批评 与自我批评，做到及时沟通协调,确保班子团结。全面推行”四 议两公开”、一事一议等民主议事程序、村务监督委员会跟踪督 查、村级班子绩效考核"述职评议”等机制，强化村班子和干部 队伍建设。重视加强党员的教育管理,严把党员入口关，新发展 党员 9 名。积极宣传典型人物事迹,推广先进做法，引导党员干 部向先进看齐，进一步推进了党建工作发展。
4.坚持抓工作创新，凸现基层党建的闪光点。在全乡开展”双 包双带比落实”、"六夸两评树新风"、”先锋引领促发展”、 “星级管理提素质“、“品牌创建增活力“等党性实践活动,使 广大党员干部在推动工作落实、引领产业发展、服务群众的实践 中，增强党性，增长才干。把党建阵地作为
服务群众的”主战场”， 年内完成了 1 个村级文化中心、5个组文化室的修建；抓品牌创 建，巩固党建提升点 6 个，培育先锋富民示范基地 5 个，乡党委 被市委评为市级"三型五好”班子。
二、存在的主要问题及原因 主要表现在：一是对抓党建工作的思路和办法相对欠缺,党 建工作缺乏创新和亮点。如在抓党员学习教育上形式单一,多半 采用开会、学文件、评议等方式,没有注重教育方法的多样性, 教育手段的生动性，使党员教育缺乏吸引力。二是对党员干部队 伍中存在的不敢担当、挑肥捡瘦等不良风气查处纠正不够。如对 个别党支部负责人履职不到位以及个别党员干部不作为、慢作为 等问题只停留在口头批评教育，问责不严。三是存在深入村组、 深入群众不够的问题，到村工作往往以解决问题为主，接触党员 干部多，深入普通群众家中走访交流少。四是对基层党组织党建 工作指导和重视均衡程度还不够，各村还存在发展不够平衡、基 层基础薄弱的现象。如在建党建示范点时，总是选在双泉村和六 道沟村这些基础条件好、容易出亮点的村，对其给予政策和资金 倾斜’而对于条件相对较差的五道沟村和七道沟村，扶持力度和 重褫呈度不够。
产生问题的原因：-是作为第一责任人，在履行抓党建
直接 责任人方面经验尚有不足，思想上还存在重经济发展、轻党的建 设的倾向，对基层党建责任制落实还不够到位。特别是对新时期 党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕经济抓党建的意 识不够强,有时不能统筹兼顾,只求过得去，不求过得硬，导致 党建工作与经济工作结合不紧密。二是对村级班子素质能力提升、 运行机制完善、村组阵地提标、活动载体创新、队伍结构优化等 方面要求不够严格,有时简单地认为村组把产业发展好了就行, 没有用辩证的思维去分析解决问题，使党建工作没有很好地创新 和发展。在各村的发展上，主观上有追求好中更好,在脸上贴金 的想法,缺乏破解难题、开拓创新的勇气。三是在党员干部监督 管理上，主观上认为基层干部工作条件差，任务重、压力大，强 调理解关心多,有时制度坚持不严，还不同程度地存在老好人思 想，忽视了从严管理。在队伍建设上，部分党务干部还是〃新手"， 不熟悉党建工作,缺乏党建工作经验，自己作为第一责任人，在 培训、指导上下的工夫还不够。
三、下一步工作思路和主要措施 1.严格落实管党职责，强化主体责任意识。带头落实好党委 中心组学习、干部周一例会集体学习和周三学习交流制
度，不断 提高自身素质和领导水平。进一步完善督查考评等各项制度,加 强对党建工作的督查检查;建立软弱涣散党组织动态监测和常态 整顿机制,积极推动问题整改。严格落实党委会议制度，细化工 作责任，对履职不到位的班子及个人严肃问责，加强工作的落实 力度。
2.狠抓干部队伍建设，强化责任担当意识。以身作则,带领 干部工作重心下沉，每周至少有 3 个工作日进村入户,发动党员 群众参与基层党建工作。充分发挥乡党代表工作室作用,定期接 访群众，做群众的贴心人。严格党员队伍管理，结合党员”冬训” 活动，年内对村"两委”班子成员、全乡党员至少轮训］遍，提 高整体素质。扎实开展党员评议和党员致富能力考评，通过”两 榜”公示和树立典型，不断增强党员引领发展能力。
3.加强基层组织建设，提高党支部执行力。年内争取”一事 一议”财政奖补资金 102 万元，完成 8 个组文化室的修建；加 大对五道沟村和七道沟村扶持力度,投入 10 万元配套更新活动 阵地的硬件设施,落实好经费、人员等各项保障措施，进一步夯 实基层基础。培树党建示范点 3 个，通过树立典型,带动各村党 建工作再上水平。着重提高支部书记的素质，定期组织到周边县 市及各乡镇示范点考察，增长见识,增强带富致富能力。
4.注重党建工作创新，推动党建科学发展。继续开展〃
五抓 五促”和各项创新活动，引导各级党组织和广大党员干部争做先 锋。实施 1-2 个党建创新项目，重点加强产业党支部及农民党员 作用发挥，理顺发展机制，进一步增强党组织先锋引领及党员的 模范带头作用。
5.加强政治思想教育，巩固教育实践活动成果。严格落实谈 心谈话及约谈制度，强化干部廉洁从政意识，有计划组织乡村组 干部前往各警示教育基地参观学习；督促各党组织落实〃三会一 课〃制度，开好民主生活会、组织生活会,不断提高制度治党水 平。充分走访调研、征求群众意见，解决好群众反映的突出问题； 落实好教育实践活动中形成的各项长效机制，推动服务群众工作 常态化、长效化。
基层党建述职报告 按照会议要求，现将本人一年来抓基层党建工作情况报告如 下：
履职工作特色和亮点 1.带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建"第 _责任人"职责。在抓具体党建工作中,我作为〃第一责任人"， 年初即组织制定了年度党建工作计划，层层签订党建工作责任 书，加强领导、党员的管理。乡党委每月至少召开一次专题会议, 督查落实党建工作情况，研究解决重大问
题。制定和推行领导干 部包抓责任制和〃四个一〃工作机制（周汇报、旬督查、月考核、 季通报），形成了一级抓一级的党建工作格局。
2.抓好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用。
建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为 ,班长“，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、 不强制拍板作决定，充分调动了班子成员的能动性。在教育实践 活动中，自己带头查摆〃四风〃问题,带头转变工作作风，扎实 推进班子作风建设,进一步加强了班子的凝聚力和战斗力，起到 了较好的表率带头作用。
3.强化村级党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作 用。严格落实了村组干部报酬、离任补助及养老保险等政策，管 好用好各支部 5 万元的专项经费。自己积极争取各类资金 130 余万元，新建村级活动阵地 1 处，组级活动阵地 6 处，化解村组 债务 18 万元。全面推行了 ”四议两公开”为主的民主管理措施, 建立健全了村”两委”班子便民服务全程代办等制度，实现了村 级组织工作的制度化、规范化和科学化。
4.强化农村党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作 用。一是抓教育培训。适时邀请农技专家和党校讲师来我乡授课, 全年共组织培训班8期，累计参训2700余人次,
使党员干部综 合素质得到了提高。二是抓党员干部管理。坚持"严”字当头， 对党员干部进行规范化、制度化管理，党员干部的工作作风明显 转变。三是严把发展党员〃入口关〃’做到从严把关，全年新发 理制度，及时掌握流动党员的动向，实现了流动党员〃无缝式〃 管理的目标。
二、存在的主要问题及原因 对照县委有关规定及群众期望，自己认真查找抓党建工作存 在的差距与不足,主要表现在：一是履行职责不至 I」位。自己作为 党委书记不能尽职尽责，抓党建工作重视不够，抓经济社会发展 "硬”，抓党建工作"软”，存在”一手软一手硬”的问题。比 如，一年中自己亲自到各村支部督查党建工作不足 6 次，造成村 支部党建工作松懈,对党建工作刚性考核机制不够完善。二是进 取精神有所弱化。自己抓基层党建工作习惯于按部就班，缺乏改 革创新、开拓进取的精神。比如，不注重对村班子年轻后备干部 的培养，村班子队伍老龄化问题严重，全乡 5个农村支部，只培 养了 2 名年轻后备干部，造成村班子队伍力量日益薄弱。三是政 绩导向有所偏离。自己认为党建工作是〃虚活〃，务虚的多，务 实的少，抓工作首先想到的是抓经济、保稳定，造成党建工作与 经济工作结合不够紧密。如，党建活动载体每年
都在创新，提出 的〃富民先锋行〃等活动载体已有 5 个，但在工作开展当中并没 组活动阵地建设的力度不够，部分村组活动阵地软硬件条件较 差。全乡 5 个农村支部，村级集体经济年收入在 3万元以下的支 部有 3 个，占总数的 60%，还有累计约 20 万元村级债务没有化 解。全乡 21 个村民小组中，还有 8 个组的党员活动阵地破损严 重。
产生问题的原因主要在于：-是自己对加强基层党建工作的 责任心不强，思想上重视不够,主动抓党建的意识不强。二是自 己对抓好党建工作投入精力不足，不能做到统筹兼顾，工作谋划 少，缺乏创新。三是自己抓党建工作缺乏持续性，缺乏持之以恒 教育管理缺乏严格有效的机制，忽视了村班子队伍建设和基础设 施条件的改善。
三、下一步工作思路和主要措施 在今后工作中，我将团结和带领党委班子，以建设服务型党 组织为主线，立足主体责任落实不动摇，推动各项事业全面发展。
1.专而广抓职能发挥。将提升领导、弓 I 导党建工作的能力作 为重要任务，通过学习实践，努力提升自身抓党建工作的专业化 水平。认真研究新时期党建工作特点和要求，通
过制度完善、强 化落实等措施,把党建工作和经济社会发展工作放在同等位臵, —手抓党建，一手抓发展，两手抓两手都要硬，在今后目标责任 书的考核中，党建工作和经济社会发展工作各占 50%的考核分 值，为履职尽责创造条件。
2.严而韧抓责任担当。自己真正把抓好党建作为最大的政 绩，身先示范,亲自抓、带头抓，切实负起第一责任人的责任。
认真研究和对接县委重大决策，按照县委部署、乡情实际和群众 期盼，精心谋划党建目标任务’每季度对 5 个农村支部的党建工 作亲自进行督查，每半年组织考核一次，用管用的措施，精准推 进党建工作。
3.准而狠抓难题攻坚。自己带头深入实践〃双联〃行动、〃三 比一促〃、先锋富民基地建设、承诺践诺等活动，认真解决群众 关注的 6 个方面的热点难点问题,全力创建九上村党支部、布隆 吉村第二党支部、九下村党支部等共 3 个农村党建示范点，提高 党建水平，狠抓干部作风建设，解决服务群众〃最后一公里〃的 问题，确保抓党建促发展协调共进。
4•疾而稳抓实践探索。把〃两个 100%"工作制度作为领导 干部联系服务群众的新常态，坚持思想建党和制度治党
相结合, 突出抓好党性教育,严格遵守党内法律法规，一年中亲自组织领 导干部参加 2 次警示教育。着力完善民主集中制，严肃党内政治 生活，建立完善从严管理党员干部、党员民主评议等制度，不断 提高自己科学治党、依法治党的水平。
5.紧而实抓任务落地。2015 年我将进一步加大村组活动阵 地建设力度，力争争取资金 100 万元以上，其中：投资78 万元, 新建组级活动阵地 6 个；投资 6 万元，配备 2 个村支部的党员 活动阵地软硬件设施；投资 6 万元，对 6 个组活动阵地配套相关 设施；化解村级债务 10 万元。强抓村班子年轻后备干部的培养, 培养 5 名年轻后备干部充实到村班子队伍中，加强村班子队伍力 量。严把党员发展关口，新发展党员 4 名。抓好跟进督查、跟进 评估两个关键，夯实基础,全面贯彻执行县委决策部署。
基层党建述职报告 根据会议安排，我就履行党建工作第一责任人职责抓基层党 建情况述职如下,请予评议。
履职工作特色和亮点 1.坚持示范带头，促进上下联动。种好"责任田”，认真履 行党建工作第一责任人职责，把党建工作作为自己的主
业,抓常、 抓细、抓实，以党委会、专题会等形式研究安排布臵党建工作， 提出工作要求,以民情恳谈、随机调研等方式协调解决重大问题 50 余件。立下“军令状“，逐级签订党建责任书,带头抓好领 导班子和个人问题整改，开展党组织书记述职评议考核,形成了 上下联动、层层抓落实的良好格局。
2.深化主题创建，提升服务水平。以”瓜州先锋“行动为抓 手，开展服务型党组织、〃党群连心工程〃等主题实践活动,在 乡村分别设立行政服务中心、党群服务站和党群服务点，开展了 〃一站式〃、〃预约式〃、〃组团式〃服务，及时处理群众来访 46 件，化解处理各类矛盾纠纷 43 起,共受理各类咨询、诉求事 项530余件次。落实〃三会一课〃制度和党员干部评学、考学、 督学机制，发挥村级阵地、远教网络、实训基地作用，培训党员 群众达 1500 余人次。
3.夯实基层基础，强化服务保障。一是强化班子建设。实施 了农村〃领头雁〃培训工程，集中培训村〃两委〃干部6 批 14 人，选聘 3 名大学生村官到村任职；完成辉铜村软
弱涣散党组织 整顿转化工作。二是强化队伍建设。〃公推选优〃入党积极分子 25 名,新发展党员 6 名;制定党员学习百分制考核办法,努力 提高党员队伍党建知识水平。三是强化制度建设。结合党的群众 路线教育实践活动，立改废制度 41 项，把制度落实成效作为干 重点工作都通过〃四议两公开〃工作法进行提议决策，党务村务 公开监督小组、村务监督委员会等机构跟踪督查。
4 加大投入力度，确保正常运行。按时足额拨付 5 万元的村 级运行经费，严格落实村组干部报酬、离任生活补助等待遇,开 展走访慰问困难党员、离职村干部 20 人次。多方筹集资金 120 余万元，扩建村级活动阵地 2 个、新建组文化室 6 个。
二、存在的主要问题及原因 —年来，我尽心竭力履行职责，但与县委的要求相比，工作 中仍存在一些差距和不足：一是思想认识不深。作为全乡抓基层 党建的〃第一责任人〃，对加强基层党建工作的认识还不够深刻, 存在抓点不带面的情况。例如’抓党建工作更注重在公路沿线、 条件较好的草湖沟、唐墩村造亮点、树立典型，对基础条件薄弱 的扎花营村、马家泉村指导得少,关
心重视不到位,导致基层组 织建设整体发展不平衡。二是工作抓手不硬。在提升教育培训、 考核奖惩、人才工作、基层党建等方面的办法措施还不够多，抓 手还不硬。比如，在干部考核及综合目标考核中’联系服务群众、 党员管理监督等指标量化不实、评判不严、流于形式，导致考核 在推动发展中的激励、导向作用发挥不够。三是保障投入不足。
在基层党建示范点建设、村级阵地建设、党组织活动开展等方面 经费投入不足，存在厚此薄彼的现象。例如，近年来，除正常经 费投入外，80%的争取项目资金都用在基础条件好、有亮点的党 组织，而对基础条件差、工作亮点少的基层党组织,投入财力不 足。村组活动阵地规范化建设水平较低，还不能完全满足党员群 众需要。
认真反思存在的问题，既有客观因素,更有主观原因。一是 主业不突出。“第一责任人”职责意识不强，对党建工作的重要 性认识不足，履职不到位，在工作中出现了重行政轻党务、重目 标任务轻督查落实、重〃显绩〃轻〃潜绩〃的现象，根本上还是 政绩观存在偏差。二是存在惰性思想。抓基层党建工作有时以〃启 动工作"’代替〃取得成效"、〃一竿子到底”的精神不够，没有 把每个环节抓具体、抓深入,有今日推明日的惰性思想，抓工作 缺乏一以贯之的〃钉钉子〃精神。三是督促检查不力。对党建工 作安排部署的多，跟踪问效的少，缺乏抓铁有痕、踏石留印的精 神，仅
限于听汇报、看台账、搞测评，导致部分支部存在〃抓与 不抓一个样，干多干少靠台账〃的应付心理。有畏难思想和好人 主义，考核结果运用乏力，奖惩机制不健全，不能完全发挥出激 励先进、惩治后进的作用。四是统筹兼顾不够。没能做到把党建 工作和中心工作有机结合，存在贪大求快、顾此失彼的情况,对 推动基层党建工作统筹兼顾不够，没有把基层党建工作有效融入 到推动经济社会发展之中，反映出自己工作方式方法上还有欠 缺。
三、下一步工作措施 1.落实一项职责带示范。落实党建工作第一责任人职责，增 强"主业”意识，把党建工作记在心上、扛在肩上、抓在手上， 当抓党建的〃行家里手〃 O 坚持每月开展党建专题随机调研不少 于］次，每季度听取 1 次党建工作汇报，每半年分析 1次影响 党建工作深入推进的重大问题，每年进行 1 次党建目标考核。年 底前完成党支部书记抓基层党建工作述职评议考核，将考核结果 作为奖惩和使用干部的重要依据。
2.开展三项教育提素质。进一步加强对基层干部和农村党员 的教育培训，通过班子会、干部职工会、党员会、群众会、发放 资料等形式，大力开展以理想信念、社会主义核心价值观、法律 法规为主要内容的宣传教育，全乡党员轮训 1 遍，进一步提高党 员干部素质，凝聚干群合力。
3.狠抓五项措施强组织。一是加大活动阵地建设。争取财政 奖补项目资金 91 万元，提升乡为民服务中心 z 改造扎花营村、 马家泉村村级活动阵地，新建 5 个组文化室,逐步完善乡村组三 级为民服务体系。二是加强干部队伍建设。按照"三型五好”班 子建设标准，开展支部书记、村干部、大学生村官三次示范培训、 分期轮训，通过全员轮训、知识测试方式，提高业务素质，提升 基层队伍抓党建的意识和水平。三是密切联系服务群众。开展服 务型党组织、〃瓜州先锋"创建活动，培树...