丹阳市2012年度水土保持项目
白龙河小流域综合治理工程 建设监理工作报告 江苏省工程勘测研究院有限责任公司
(二?一五年二月)
一、工程概况
㈠工程概况：
丹阳市2012年度水土保持项目白龙河小流域综合治理工程位于东北 部埋城镇境内，工程内容点多面广。主要是 1.河道疏浚工程：(1)白龙河 上段疏浚800m (2)东白龙沟电灌站引水渠疏浚400m (3)经山电灌站引 水渠疏浚300m 2.小型建筑物工程：(1)机耕桥3座；(2)节制闸4座； (3)新建塘坝1座；(4)补水线路改造，其中新建暗渠 910m跌水1座， 灌溉站1座，补水渠1条；3.机耕路1条，长606m 4.绿化工程：塘坝 绿化5100m2山体补植225亩，封山育林320公顷；5.渠道衬砌工程： 城南电灌站灌溉渠衬砌长度900m
目前所有合同内及增补的工程均已全部完成， 完成工程内容有：河道
疏浚1050米、引水渠700米、新建塘坝1座、补水渠衬砌150米、铺设 暗渠912米、新建节制闸4座、机耕桥2座、疏林补密16.6公顷、封山 育林350公顷、机耕路606米等、管理设施等；完成的工程量有：土方 10.13万立方米、石方586立方米、砼2236立方米、钢筋70吨。应地方 政府要求灰库桥未做。
㈡项目工期
开工日期：2013年3月21日。
本工程于2013年3月21日开工，合同工期为：2013年3月20日至 2013年7月30日。实际完工时间为 2013年7月30日，本工程合同总
价：4461149.31 元。
㈢工程合同目标
工程合同目标的实现，主要从组织与管理的角度，采取得力措施，以 确保建设项目的投资、质量、进度三大控制目标得以最合理的实现。
1 .投资控制目标：总经费控制在施工承包合同价内。
质量控制目标：确保质量合格。
进度控制目标：根据施工合同要求，总工期内完成全部工程项目。
二、监理规划
㈠监理委托过程
2013年3月20日，我公司与丹阳市重点小型农田水利工程建设管理
处签订了《工程建设监理合同》，承担丹阳市2012年度水土保持项目白龙 河小流域综合治理工程的建设监理工作。为做好丹阳市 2012年度水土保 持项目白龙河小流域综合治理工程建设监理工作， 公司组织成立了 “江苏 省工程勘测研究院有限责任公司丹阳市水土保持项目监理部” 。
㈡监理依据
《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设 工程质量管理条例》、水利部《水利工程建设管理规定》、《水利工程建设 项目施工监理规范》以及其他国家现行有关法规，水利部、江苏省有关规 疋；
《水利水电工程施工质量评定规程》、《江苏省水利工程施工质量检 验评定标准》、本工程涉及的国家有关工程技术规范、规程和标准；
有关项目批准文件和设计文件、本合同及发包人的招标文件；
发包人与监理人签订的工程建设监理合同；
发包人与承包人签订的施工承包合同和其他有关文件。
㈢监理工作范围
监理业务范围：本工程施工期间施工监理；
监理责任范围：施工阶段和保修阶段（缺陷责任期）监理。
㈣监理组织
组织型式。
我公司根据本工程的实际情况，本着“满足监理工作需求，精干、高 效”的原则，成立江苏省工程勘测研究院有限责任公司丹阳市水土保持项 目监理部。
监理部组建了由工程测量、水工建筑、 材料试验、工程造价、金属结 构工程师等方面组成的监理工程师队伍，由沈文年同志担任总监理工程 师，明确了总监理工程师、专业监理工程师的职责，完善了监理工作制度 及监理内部管理制度。
2、 工程建设监理的职责
全面监理工程的主要施工项目，严格履行监理委托合同所规定的职 责。具体包括：
督促承包商全面履行施工承发包合同。
签发设计图纸和设计文件，组织设计交底。
审查承包商申报的施工组织设计，监理督促承包商实施。
审查承包商的开工申请报告，向承包商发布开工令。
对所监理的每一单项工程项目，实行全过程的监理工作。
按施工承包合同、设计文件和国家有关技术规范。审核施工单位编制 的施工组织计划，督促和检查施工质量和进度；组织单元工程、分部工程 验收；审查签署工程结算凭证；对承包商提出的索赔及有关争议问题， 提 出处理意见。
负责组织工程项目有关方面参加的协调会。定期向业主报告工程情 况。做好监理工程记录（包括文字、音像记录），完整保管工程资料。
监理部建立了完善的质量控制体系， 建立以总监、专业监理工程师质 量控制体系和建立单位工程、分部工程、单元工程的施工质量责任人体系 及安全控制体系。监理人员按照监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行 检验等形式，对建设工程实施监理，并承担相应的监理责任。
㈤监理资源投入
人员投入：共投入4名监理人员，其人员分工及职责见表 1。
表1主要监理人员情况一览表
姓名
性另y
年龄
学历
专业
职称
职 务
沈文年
男
32
本科
水工建筑
工程师
总监理工程师
耿庆方
男
27
本科
水工建筑
助工
监理工程师
王雪峰
男
28
专科
金属结构 设备安装
工程师
金属结构 设备安装监 理工程师
韩亮
女
30
本科
档案管理
助工
档案管理
㈥监理措施
1、督促施工单位建立健全质量保证体系
整个工程建设已经形成完整的质量保证体系， 即“业主负责，施工保 证、监理控制、政府监督”。监理在工作中重点抓施工保证和监理控制两 个环节。
施工单位在整个质量保证体系中，居于保证施工质量的关键一环，是 工程质量目标的直接实施者。一个好的工程质量，是施工单位做出来的， 不是监理“监”出来的，也不是“管”出来的，管理部门的管理最后还是 由施工单位的做来得到结果。
质量保证实行领导负责制，项目经理是工程质量最高责任者，也是实 施质量目标的指挥者，质量管理分项目经理部、施工队和班组三级，实行 “三检制”，班组质检由技术员负责，施工队设专职质检员，项目经理部 设置质检专门机构。每个工作面的每道工序都要“三检”，即班组初检， 施工队复检，项目经理部终验。三检合格后才能提交监理验收。
监理工程师的主要职责是进行质量控制，通过几年的工程建设实践， 监理在不断总结工作经验的基础上，逐步完善自己的职责，完成了控制质 量的任务。监理的质量控制体系主要有如下环节：
现场的监理人员，由总监实行统一领导，各自发挥特长，优势互补， 使监理形成一支专业技能门类齐全，即能掌握设计意图，又能正确处理建 设中出现的各种问题的技术队伍。
监理通过自身的建设来完善内部的管理制度和工作制度。
在监理内部 突出“质量第一”、“服务”、“认真负责”、“自主、公平、公正、廉洁” 等思想教育和组织措施，并制定相应规章制度，供监理工程师遵照执行。
监理重视同设计院、施工、业主及质量监督部门的关系，摆正自己的 位置，工作要到位但不能越权，即坚持监理的独立性，又要搞好各种关系 的协调，力争作到虽各方职责各异但地位平等，特别是同施工单位的关系， 在处理工程问题时，监理始终坚持 “公平、公正和诚实信用”原则处理各 类事件，未发生“吃、拿、卡、要”现象。监理从执行规章制度、严肃组 织纪律、保证公正廉洁入手，强化监理自身管理，有效地保护业主和施工 单位的合法权益。
2、完善职责分工，实行责任制
⑴监理各级人员的岗位责任制
监理人员分级管理，即总监理工程师、监理工程师，按级进行职责分 工，实行个人岗位责任制。
总监理工程师代表监理单位全面承担监理职责，负责组织领导监理工 程师全面完成监理职责，并对甲方负总责，是监理的第一责任人。
监理工程师在总监的直接领导下进行工作， 按照总监的要求，把每个 具体的工程部位划给具体的人来负责，这个部位出现的问题由责任人处 理，后果由责任人承担，做到工程处处有人管，监理工程师人人有责任。
⑵实行程序控制
程序控制是监理实施工程质量控制的关键，程序控制贯穿施工过程。
程序控制的基本作法是将一个项目的施工按其必经工序分序进行控制。 每
道工序施工单位都要进行检查，填写相应报表。现场巡视的监理工程师对 施工各工序进行检查，及时提出存在的问题，由施工单位改正。程序控制 的关键环节是单元工程验收，验收要在施工单位三检合格基础之上进行。
未经施工方三检合格的工作面，监理不进行验收。在验收现场，施工单位 要提供工序全部检测结果和质量检查合格证件，验收各方现场检查发现的 问题现场处理或限时处理后再验，认证各工序成果符合要求后签字验收， 程序过程控制是监理质量控制的主要手段，监理的大量工作是在程序控制 上。通过程序控制，使得施工程序清楚，各道工序出现的问题及时得到解 决，不带入下道工序中，不影响整个过程。
监理的质量控制工作，在方法上已经形成各专业通用的规则， 即将质 量控制工作划分为三个阶段，分阶段进行质量控制工作。三个阶段是施工 前准备阶段，施工进行过程阶段和完工检查验收及质量评定阶段。
各个阶 段监理质量控制工作的任务清楚，大体如下：
⑶施工前准备阶段：
熟悉设计文件和相关法规；
审查施工单位报送的项目施工组织设计；
审查项目施工的开工条件，发布开工令。
⑷施工进行过程阶段：
现场巡视或旁站，检查施工组织设计落实和设计文件及相关法规执行 情况；
检查和处理施工过程中出现的问题；
检查和控制施工质量。
检查和审查施工记录。
完工后检查验收和质量评定阶段：
完工检查验收，处理缺陷；施工质量等级评定； 核定完成的工程量，审查工程款结算报表，质量不合格的不予结算。
⑸实行记录和报告制度
项目监理工程师都要认真写好监理日志， 要客观、详细、准确地做好 现场纪录。监理日志按工程项目分项设置和管理， 并将作为工程档案资料 保存。监理日志要记录施工部位和施工进行情况， 特别要记录好施工过程 中出现的问题及处理。
⑹施工图纸签发制和施工措施审批制
按工程建设的管理模式，设计院提供的施工图纸由总监理工程师审核 签发。
按照合同要求，工程项目开始施工前，承包商要编报施工组织设计或 施工技术措施，由监理工程师进行审查。监理工程师提出审查意见后，再 送建设管理单位进行审批，该文件成为施工合法文件。
⑺巡视和旁站
监理的主要工作手段是现场巡视、现场值班。
⑻测量
本监理设测量监理工程师，完成监理工作中的测量任务。监理的测量 工作任务主要是对施工单位的测量成果进行复核检测，形成监理承认的有 效测量成果。由施工单位先行测量，再由监理测量进行检测的工程。
⑼试验
通过试验来检查工程质量是监理进行质量控制的一种手段。
⑽指令性文件
监理进行质量控制，针对工程建设中的具体问题向承包商发出指令， 指令以书面形式发出。监理指令文件具体有监理通知、停工令、复工令等。
有时针对具体问题的会议纪要也有指令性质。
承包商对于监理的指令一般 都能执行，监理也尊重承包商，看法不一致时通过充分讨论取得一致， 承 包商同监理的沟通渠道始终是畅通的。
三、监理过程
㈠质量控制
1、事前质量控制
⑴建立健全质量管理网络和质量管理制度。监理部成立了以总监理工 程师负责制的质量管理体系。在监理人员组织上，配备了各类专业人员， 包括试验、测量等；同时督促施工单位按分部、单元逐级建立健全质量保 证体系，施工中严格执行 三检”制度、现场质量检查检验制度、质量统 计报表制度、质量事故报告制度等，以保证质量控制有章可循，做好质量 控制的程序化、规范化。
⑵审查承包人的施工组织设计，检查施工工艺、施工机械，并督促承 包人编制了工程施工质量计划，保证质量措施落实到位。
⑶检查施工单位的人员、测量及试验室设备配置情况。测量仪器和试 验室均按要求配备齐全；质量检测人员、特殊工种施工人员均持证上岗。
⑷参与业主和设计单位进行的施工技术交底，检查承包方的放样资
料、复测资料，对重点工程部位的测放，监理工程师均进行了复核，放样 结果均符合规范要求。
⑸做好材料试验工作。施工配合比是质量控制中的重要一环， 监理将 之作为质量控制的重点来抓，在施工前首先由监理和施工单位共同取样， 送有资质的第三方进行试验，确保砼的水泥、黄砂、石子等材料满足施工 要求，并由所送材料取得施工配合比；回填土料由现场取样，送有资质的 第三方做击实试验，取得设计压实度条件下的含水量和控制干密度， 作为 现场控制指标。
⑹监理部将《监理规划》和《监理实施细则》下发给施工单位，对主 要工程的质量、进度控制提出了明确要求。同时制定了施工单位及监理表 式，具体规定了填报要求，并报业主审批。使监理工作有章可循，科学化、 规范化、制度化，为监理工作的顺利开展打下基础。
2.事中质量控制
施工阶段是形成工程实体的过程，也是形成最终产品质量的重要阶 段，所以事中质量控制是施工监理的重点。由于形成最终工程实物质量是 一个系统的过程，所以施工阶段的质量控制，也是一个由对投入的原材料 的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统控制过程。
因此，我们在施工过程中对质量的控制抓住几个关键， 实施施工全过程的 质量控制。首先，协助施工单位建立和完善工序控制， 把影响工序质量的 因素纳入管理状态；其次，实施质量报验制度，要求上道工序检验合格后， 方可进入下道工序，特别是涉及到隐蔽工程如砼浇筑等工序， 施工单位经 自检合格后，申请报验，经监理部现场监理工程师检测确认合格后方可进 入下道工序。
工程施工中，监理部经常督促施工单位按本工程设计图纸、 技术说明、 设计变更以及有关规范、规程进行施工，检查施工质量及质量保证措施的 落实情况，复核工程的主要控制标高、轴线和平面尺寸， 检查模板、钢筋 安装质量。砼浇筑过程中跟班旁站，检查计量、坍落度、浇筑振捣等环节 的施工质量，工程质量检查过程中发现的问题及时口头、 书面通知要求施 工单位处理。严格工序间交接检查，要求施工单位执行“三检”制度，主 要工序作业（包括隐蔽工程）须按规定经监理人员检验签收，方能进入下 道工序。再次，重要工程部位和专业工程或材料，进行试验和技术复核。
定期或不定期组织召开工地会议或专业会议，及时分析、通报工程质量状 况，提出技术要求，协调各施工单位在施工过程中发生的交叉矛盾等。
严格控制平面位置及高程。在工程开工前，先由承包方从基准点进 行引测，布设高程控制网，并将布设结果报测量监理工程师审查， 再由测 量监理工程师进行复测，并要求施工单位对控制点进行有效保护。
把好原材料质量关，不合格的材料不准投入使用。
进入现场的钢筋、水泥、外加剂首先要求提供原材料合格证和出厂检 验报告等质量合格证明材料，入库后，监理部与施工单位按照有关试验标 准要求共同取样送检测站进行检验。检验合格后由施工单位填写材料报验 单，经监理工程师审查批准后方可用于工程施工。
执行工序报验制度
在每一工序完工后，专业监理工程师查看施工单位自检报验资料， 内 容包括各工序 三检”检测记录，下道工序开工申请，材料质保单或试验单， 隐蔽工程自检记录等，其中材料质保单或试验单在专业监理工程师认可签 字后方能生效，随后监理人员对工序或单元工程进行抽检， 并做好检测记 录，发现有不合格项，坚决要求返工处理，并对施工单位质检员提出批评 或警告，每一工序经检测合格后方允许进行下一道工序施工。
加强工程现场管理
监理部除测量、试验明确专职监理人员外，在工地施工现场安排了现