9674[经验交流]生态文明建设经验材料

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[经验交流]生态文明建设经验材料XX生态良好、绿色宜居，是全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城和国家生态县。“两减六治三提升”专项行动开展以来，XX围绕“XX大公园”定位，以生态经济示范区建设为抓手，坚持以铁的意志和决心，全面加强生态建设、环境保护和综合治理，让群众享受天蓝、水清、地净、气爽的好环境，努力走好生态优先、绿色发展新路。

一、守底色，筑牢生态安全屏障。始终像保护眼睛一样保护生态环境，巧勾勒、守红线、善留白，全面擦亮最美XX的生态底色。“一张蓝图”强管控。编制生态经济示范区规划，科学布局生产生活生态空间，着力构建中心县城十成子湖、涟沭泗结合部“两大重点片区”十大运河、古黄河“两河”和省道205、省道XX7“三大生态富民廊道”的“123”功能布局，确保生态红线区域占国土面积比例不低于XX%，国土开发强度控制在16%以下。“一套清单”抓保护。围绕创建省生态保护引领区，实行正面清单制度，严格区域环境准入，大力推进洪泽湖湿地自然保护区和中国青虾资源保护区建设，除公益及民生类项目，暂停新增生产类开发项目立项审批，努力实现自然资源“保值增值”。

二、补短板，推进环境综合整治。坚持建设、保护和治理并举，实施生态文明建设六年行动计划，全力打好治水、治土、治气“三大攻坚战”。狠抓源头防治。严守项目准入环保门槛，大力推进工业生态化改造，深入实施关停、技改、转型“二个一批”工程，累计淘汰落后高耗能设备573台套，上半年单位GDP能耗同比下降%，P㎡.5减降率、空气质量达标率持续提升。大力开展农业面源污染治理，实施农药、化肥减施工程，推进畜禽养殖企业分类整治提升，绘制限养区、禁养区、适养区“布局图”，对禁养区的一律关闭搬迁，对限养区的一律整改提升，积极培育一批生态循环畜禽养殖场，创成省畜牧业绿色发展示范县。突出生态修复。大力推进城市景观湿地、河道湿地、农田退水净化塘湿地等“五大湿地系统”建设，编制实施，对成子湖蓄水范围线内37，6平方公里所有圈圩进行退圩还湖、退渔还湖，不断提升生态涵养水平。打造“清水长廊”。将全县361条河流、河道纳入“河长制”管护范围，创新设立60个县考断面，建立镇村黑臭河道普查档案，实施河道引流疏浚整治工

程，全县水功能区水质达标率超70%，城区建成60公里“清水廊道”，两年内全面消除城乡黑臭水体，三年内地表水全面达到巳类水以上标准。

三、创特色，强化“四个能力”建设。加大生态基础设施建设力度，增强生态环境承载力，提升人居环境质量水平。提升污染物收集能力。深入推进城乡污水处理“三扩三提”工程，乡镇镇区污水处理系统实现学校、医院等“X个必接”，污水收集处理率达80%以上。积极推进生活垃圾智能化分类收集，年内垃圾分类设施覆盖率超30%。提升污染物处置能力。建立“1块钱保洁”责任制，“组保洁、村收集、镇转运、县处理”垃圾收集处理模式常态运行；大力推进污水治理设施十人工湿地水塘和水冲式厕所的“1十2”工程，获评全国村庄生活污水治理示范县。提升清洁能源供应能力。实施天然气“镇镇通”、园区“集中供热”、光伏“屋顶计划”等重点工程，推进百通宏达热电联产项目建设，园区集中供热覆盖率超过70%，两年内实现农村燃气全覆盖。提升碳汇能力。依托环湖、环河、环城以及高速公路、铁路两侧等“生态廊道”建设，大力推进植树造林、林相改造、成片林营造等碳汇项目，创成国家林权改革示范县，3年内更新雌株杨树28万亩、林木覆盖率达35%以上，“平原林海”生态特色不断彰显。

四、强保障，汇聚绿色发展合力。以改革创新的思路和办法，从制度机制建设入手，形成齐抓共管的良好局面。强化统筹组织。建立每周例会、“微信群”点评交办、随机督查、电视曝光等工作制度，成立由3名正科职干部担任组长的督查组，运用抽签方式进行授权督查，确保专项行动常抓不懈、善做善成。强化分类试点。实施城市功能、生态涵养、田园综合体三类功能乡镇试点，突出生态修复、生态保护等个性考核指标，整合力量设置生态保护与环境建设、生态产业发展等“四个办公室”，形成绿色发展鲜明导向。强化机制创新。实施领导干部自然资源资产和环境责任审计，推行环境保护信用“黑名单”制度和环境严重失信行为联合惩戒，试行县内跨区域交界断面“双向补偿”，今年以来共发布27家重点企业“绿蓝黄红”环保信用评价结果，补偿生态资金近440万元，力争两年内以乡镇为单位全面完成自然资源普查工作。

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