摘 要：林业调查规划设计是林业管理工作的重要组成部分，集调查、检测、监管于一身，对圆满贯彻执行林业政策有特别意义。本文介绍林业调查规划设计工作的现状，指出林业调查规划设计工作中存在的问题，重点分析了解决相关问题提升林业调查规划设计水平的对策和方法。
关键词：林业；调查规划设计；问题；对策
中图分类号：S7 文献标识码：A
引言
林业调查规划设计要求技术人员要有较高的思想觉悟和过硬的业务能力，这样才能严格执行林业调查规划设计标准，为指导林业生产提供基础数据，也要为各级政府和林业主管部门执行林业政策提供技术参考。由于历史和现实的原因，目前林业调查规划设计还不同程度地存在这样或那样的问题，如何解决这些问题，完善林业调查规划设计制度，是每一个林业管理从业者都必须要面对的。
1 林业调查规划设计现状
林业调查规划设计工作在当前林业生产中发挥着重要作用，特别是实地调查勘测实事求是地做好相关设计，能够为林业管理提供基础数据，对有效保护林业资源有特别意义。
林业调查规划设计是一项专业性技术性很强的工作。主要承担着查清林业资源状况、科学规划设计、项目可行性研究等科研重任。
林业调查规划设计工作是脑力劳动，也是体力劳动。不仅劳动对象众多，而且工作情况带有不可预测性，还具有很强的时效性。林业调查规划设计需要野外工作，作业面积广阔，艰苦程度可想而知。内业整理工作也比较繁琐，调查成果要用内业资料的形式体现出来。
2 林业调查规划设计工作存在问题
从现实情况来看，林业调查规划设计工作还有很多短板和不足之处，认识不足、资金落实不到位、人员素质低下、监管不力等不利因素不同程度地存在着，制约了林业调查规划设计的健康发展。
2.1 认识不够，观念落后
林业调查规划设计工作是林业管理中非常重要的一个环节，可因为历史等原因，人们对此重视程度不够，不能把林业调查、检测、监督和林业发展有机融合，林业建设缺少科学发展的基础，对林业资源摸不清，管理当然就缺少针对性，有效保护林业资源改善生态环境，往往成为纸面上的口号。
2.2 资金不足，设备陈旧
林业调查规划设计工作是比较艰苦的行业，技术人员要常年在野外工作，劳动强度很大，生活条件比较差。由于受经济和社会条件的限制，技术设备落后，严重制约了调查规划设计工作的正常开展。因为经费不足，技术装备落后陈旧，好些设备还停留在20世纪70代的水平，当然会对调查规划设计质量造成一定影响。
2.3 人员不整，技术滞后
林业调查规划设计是一项技术性很高的工作，可从业人员的素质却是参差不齐，有些人知识结构老化，还有些人本身就不是科班出身，技术功底也是先天不足。加上工作任务繁重，有时还要赶时间赶进度，必然会导致林业调查规划设计工作效率不高，含金量低下。由于长期从事野外工作，内业都是通过夜晚加班完成，设计质量难以达到要求。
2.4 意识不强，监管薄弱
由于受到社会不正之风的影响，一些调查规划设计人员，法制观念淡薄，经不住诱惑，也会造成调查设计质量的下降。特别是监管不到位，伐区调查规划设计质量更是大打折扣，严重损害了林业的健康发展。
3 提高林业调查规划设计水平的对策
林业调查规划设计应该是一个完整的林业体系，但是，随着市场经济的不断渗透，我们的林业调查规划设计工作仅仅局限于资源调查这个单一的层面上，难以形成完整的系统结构，不能将调查规划设计和整个林业发展有机结合起来。这些调查规划设计方案必然带有片面性，改革势在必行。
3.1 加强学习，提高人员素质
不管是林业主管部门领导，还是调查规划设计职工，都需要加强相关学习。要提高认识和工作积极性，当然就要进行思想学习和改造；要提高技术水平，就要进行相关的业务学习和培训。领导要有长远的战略目光，切实把林业调查规划设计工作抓紧抓实，确保林业调查规划设计工作，有严明的制度，有具体的目标，有健全的监管机制。要把提高调查规划设计人员的业务素质当成一项建设工程，建立学习培训制度，落实好学习计划，让职工在工作中成长，在学习中进步。
3.2 加大投入，改善工作环境
加大投入力度是调查规划设计工作的物质基础。更新老旧设备需要资金投入，人员素质提升了，如果技术设备不给力，调查规划设计成果依然不会完美。所以，进行设备更新，也是提高工作效率的重要手段之一。
调查规划设计人员长期工作在野外，生活环境较差，要提高其工资待遇，增加一些生活补助，有效改善工作生活环境。这对提高调查规划设计质量肯定有助推作用。
科技实力需要加强，这方面也需要投入。要提高整体调查规划设计人员素质，不是一朝一夕就可以实现的，可以征聘技术骨干加入到队伍中来。这样可以最快速提升队伍整体水平，对调查规划设计工作也是有重要意义的。
3.3 科学管理，打造过硬队伍
林业调查规划设计工作专业性很强，而且要求专业对口，可以说，人员素质高低直接决定调查规划设计质量的高低。所以，做好专业调配，对调查规划设计工作至关重要。
3.3.1 要配齐配强设计人员
不妨在林业系统内部进行针对性招聘，将那些责任心强、工作能力强、业务素质过硬的人员纳入设计队伍中来。只要待遇上有保障，相信肯定可以配齐需要的人员。
3.3.2 加强专业人员的培训和学习
现在是知识爆炸的时代，好多新知识、新方法需要学习，所以，调查规划设计单位要有计划地组织相关人员培训学习。这样才能迅速提高人员素质，保证调查规划设计工作质量。
3.3.3 加强设计人员思想学习和法制教育
调查规划设计涉及方方面面的利益，难免有人要有权钱交易的想法，设计人员法制观念高低，对设计工作的影响不容小觑。加强设计人员思想学习和法制教育，当然就是必须的和必要的。
3.3.4 设计工作管理中建立激励机制
只有充分利用激励措施的杠杆作用，才能够迅速提升人员工作热情和责任心。要对工作成绩突出者给予重奖，并作为单位评先树优和职称晋升的优先条件，这对建立行业新风必定会发挥正能量。
3.4 技术创新，提高工作效率
林业调查规划设计工作虽然劳动强度大，可其效果未有很好的保障，这与技术落后有直接关系。所以新技术开发，对加快速度、提高工作效率肯定有积极意义。
充分利用网络这个先进平台来做文章，不仅是技术更新，也是观念更新。可以建立林业地理信息系统，把数据统计与计算机数据、遥感技术有机结合起来，通过3S技术、森林资源数字模式等手段，把最先进的技术成果运用于调查规划设计工作之中，当然可以大大提升工作效率。
3.5 明确方向，适应社会发展
林业调查规划设计工作缺少系统性，工作形式简单，工作内容单一，这都不利于设计工作的健康发展。随着林权制度改革的不断深入，改变原有的工作模式也是当务之急。
修补漏洞。林业调查规划设计不是孤军奋战，它是整个林业的一支生力军。调查规划设计成果也不能和林业系统分离开来，这些原始数据，不仅是设计人员的辛苦劳动结晶，也是整个行业的宝贵财富。要把这些数据和整个系统进行有效互动，只有调查、检测、监管要遥相呼应，才能有效保护林业资源指导林业健康发展。和木材市场建立有效联系。林业资源调查不能是闭门造车，要和木材市场、木材深加工、林业机械等紧密联系在一起，也只有掌握第一手的市场动态信息，才能有针对性地调整调查规划设计方案。
4 结语
林业调查规划设计是林业整个系统中最艰苦的岗位，也是最重要的工作，因为对林业资源的调查规划设计，关系到对林业资源的保护和利用，这对林业健康发展有现实意义和历史意义。随着市场经济的发展，林业调查规划设计还会出现一些新情况、新问题，只有不断加强学习，才能适应社会的发展和进步。
参考文献
[1] 杜建忠.建宁县林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].绿色科技，2013（02）.
[2] 蔡文春，叶章发.当前林业调查规划设计工作存在的问题与对策[J].林业勘察设计，2000（02）.
[3] 巩文.林业调查规划面临的新问题及其对策[J].甘肃林业职业技术学院学报（综合版），2003（01）.
[4] 佟晓玲.关于林业调查规划工作中若干问题的探讨[J].中国科技博览，2013（9）.
作者简介：韦桂新（1965-），男，壮族，广西盛麒科技有限公司，主要从事林业调查管理方面的工作。