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国资委将建立全流通下国有股权监管制度等

年终工作报告 时间:2021-07-19 10:31:06

国务院国资委副主任李伟最近表示,央企股权分置改革已经基本完成,在全流通条件下,各级国资委应尽快建立上市公司国有股权监管制度。李伟是在厦门召开的企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议上做出以上表态的。国资委有关人士接受采访时表示,所谓的制度只是一种管理思路,并不一定会单独出台新文件。

目前的思路是,国资委将建立与证券交易所联网的国有股权交易实时监控系统。在全流通背景下,建立该系统的主要目的是防范公司管理层利用非流通股入市的机会操纵股价。记者此前从4月13日召开的中央企业信息化工作会议上了解到,国资委对该系统的可行性研究已经完成。在股改后,如果国有股比例过低将不利于保持控股地位,加上一些公司可能会有再融资要求,因此需要一个最低持股比例的具体说法。而利用这套监测系统,国资委可以有效掌控那些被认为必须由国家控股的行业里的上市公司。李伟表示,该制度还需要中央国资委和地方国资委共同摸索和完善。

发改委、电监会要求限期落实差别电价政策

最近,国家发改委、国家电监会联合下发了《关于坚决贯彻执行差别电价政策禁止自行出台优惠电价的通知》,要求各地限期落实差别电价政策。《通知》指出,2006年9月,国务院转发了国家发展改革委《关于完善差别电价政策的意见》(国办发[2006[77号),规定对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8个高耗能行业实行差别电价政策,明确了对上述行业中淘汰类和限制类企业用电实行加价的时间和标准,并明令禁止各地一律不得自行出台对高耗能企业实行优惠电价的措施。

《通知》要求,各地要坚决落实国家关于抑制高耗能行业盲目发展的价格措施。各地要开展自查自纠,立即停止执行自行出台的优惠电价措施;凡是未按国办发[2006]77号文件规定的范围和加价标准对高耗能行业实行差别电价政策的,必须于2007年4月底前贯彻落实到位;凡是未经国家电监会、国家发展改革委批准自行实施大用户直购电的,要立即停止执行。

《通知》明确,国家发展改革委、国家电监会将于2007年5月份派出工作组,对各地贯彻落实差别电价政策和纠正优惠电价措施情况进行督查,并将督查情况上报国务院。对于未贯彻落实差别电价政策或继续对高耗能企业实行优惠电价措施的,将报请国务院通报批评,并追究有关负责人责任。

《通知》强调,电网企业要严格执行国家电价政策。国家电网公司、南方电网公司要每月初向国家发展改革委和国家电监会报告各地执行差别电价政策和纠正优惠电价措施的情况,并要求所属省级电网公司严格按照省级政府有关部门确定的企业名单执行差别电价政策,拒绝执行地方政府违反国家规定自行出台的对高耗能企业的优惠电价措施。

我国2008年开展污染源全面普查

第一次全国污染源普查领导小组最近召开首次会议,通过了全国污染源普查方案,并对下一步工作做出了部署。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。他强调,要把污染源普查工作与建立和完善科学、完整、统一的环境统计指标体系、监测体系和考核体系结合起来,全面掌握污染排放情况,更好地完成“十一五”节能减排任务。

目前,我国工业企业法人单位145万多家,纳入环境统计重点调查的企业只有8万家,通过重点调查测算的企业也只有30多万家。开展全国性的污染源普查,摸清污染的真实情况,对于加快转变经济增长方式,建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。

会议决定,2007年底前,要完成污染源普查的准备工作。2008年开展全面普查。普查的目标是,查清全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染处理设施的数量、行业和地区分布,主要污染物种类及其排放量、排放去向,各污染治理设

行业动态

石油和化工行业推进“责任关怀”行动正式启动

2007年4月6日,由中国石油和化学工业协会倡导的中国石油和化工行业推进“责任关怀”行动在北京正式启功。中国化工集团、中化国际、中石油化工与销售公司以及山东省石化办等13家企业和行业在倡议书上郑重签字,在为社会创造物质财富的同时,也承担起改善社会健康、安全与环境的重要责任。中国石油和化学工业协会副会长潘德润主持会议并宣读了倡议书,同时向全国石油和化工同行发出三点倡议:

一、深入学习宣传“责任关怀”的理念。通过学习“责任关怀”的宗旨、准则及国外同行实施“责任关怀”的成功经验,加深对“责任关怀”理念及科学内涵的认识,让更多的员工了解和接受“责任关怀”,并使之成为自觉的意识。

二、积极承诺推进“责任关怀”。经济与社会的和谐及可持续发展,需要企业的广泛参与。只有更多的企业承诺并加入到推进“责任关怀”的行列中来,“责任关怀”才能成为一种行业共同的理念和一种行业自律的行为。

三、努力实践“责任关怀”。把“责任关怀”理念贯彻到企业总体规划和方针目标中,不断完善企业管理及相关的规章制度,强化企业的社会责任。通过实践不断总结经验,促进可持续发展。施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况。

铬盐和松节油出口退税取消

国家税务总局网站3月底公布财政部和国税总局的联合通知,经国务院批准,取消铬盐和松节油及其粗制品出口退税。

此次取消出口退税的产品共有五种,分别是脂松节油、木松节油和硫酸盐松节油;粗制二聚戊烯;亚硫酸盐松节油等(包括其他粗制对异丙基苯甲烷及其他萜烯油);铬的硫酸盐;重铬酸纳;其他铬酸盐及重铬酸盐,过铬酸盐。

中国国际磷化工(兴发)发展高峰论坛在宜昌召开

4月21日,由中国无机盐协会、湖北兴发集团联合主办的中国国际磷化工(兴发)发展高峰论坛暨中国磷化工行业年会在湖北宜昌顺利召开。会议主题以科学发展观为指导,进一步研究优化资源配置、调整产业结构、发展循环经济、推进节能降耗和清洁生产,促进我国磷化工产业的持续健康发展。会议讨论了中国磷化工“十一五”发展指南,黄磷产业政策,黄磷单位产品能耗限额标准,黄磷工业污染物排放标准,黄磷清洁生产指标体系。会议改选宜昌兴发集团董事长李国璋为新一届中国无机盐协会磷化工分会会长。

参加这次会议的有:全国政协委员、原化工部副部长李士忠,全国政协委员、原国家质检总局副局长李志民,中国工程院院士、清华大学教授金涌,中国地质大学校长张锦高,国家发改委工业司副司长陈世海,国家发改委产业政策司副司长候世国,国务院发展研究中心、国家环保总局、科技部、财政部、国土资源部等国家部委领导,以及来自美国、以色列和国内磷化工行业的专家、企业代表共计350人。

山西省成立“焦化企业联盟”

4月22日,随着山西省省长于幼军的郑重揭牌,酝酿已久的“山西焦化企业联盟”问世。

山西省是全国第一产焦大省,2006年生产焦炭9200万吨,约占全国焦炭产量的1/3以上,焦炭出口量约占全国总量的80%,在国际焦炭贸易市场占比超过50%。过去,由于企业各自为战、相互压价、恶性竞争,既损害了企业自身利益,也损害整个焦炭行业的利益。新成立的山西省焦化企业联盟.将在政府主管部门和焦化行业协会的协调指导下,充分发挥市场配置资源的基础性作用,提高产业集中度,通过科学有效的方式加强行业自律,调节产量,平衡供求,共同维护市场秩序。据山西焦化行业协会负责人告诉记者:除了山西的81家焦化企业入盟外,山东省有55家、河北省有75家焦化企业和陕西最大的焦化企业也加入了这个拥有212家企业的大联盟。内蒙古焦化协会也派员进行了联系。山西焦化协会会长薛军表示,随着山西焦炭联盟的成立,在更广泛的基础上有效调节华北乃至全国焦炭的产量、供应、价格,共同维护焦化市场的运行秩序,推进焦化产品价格平衡运行的目标将渐行渐近。联盟成立后,生产多少焦炭,价格如何定将由联盟成员共同协商制定。将对生产总量、价格、环境保护进行行业自律,提高山西焦化企业在国际竞争中的话语权。

豫冀煤业巨头联手煤化工

4月17日,从河南省发改委传出消息,河南、河北两省煤业巨头永煤集团、峰峰集团最近签署战略合作协议。双方将携手打造年产200万吨焦炭、30万吨甲醇、60万吨醋酸等煤化工产业基地。

据了解,永煤集团是河南省国有大型煤炭企业,是我国六大无烟煤生产基地之一,该集团产业已由原来的煤炭单一品种发展成为目前涵盖煤炭开采洗选、煤化工、橡胶轮胎等多个领域。河北省的峰峰集团有限公司则是我国主焦煤和动力煤的主要生产基地,具备煤炭开采、洗选加工、煤焦化、电力、建材、化工等多行业、多产品、多元发展能力的国有特大型煤炭企业。据介绍,此次双方签署的战略合作协议是利用双方的技术和资源优势,联手建设峰峰集团年产200万吨焦炭、30万吨甲醇、60万吨醋酸等煤化工项目,同时还开发内蒙古锡盟红格尔煤田和查干诺尔煤田及其就地转化煤炭资源的配套项目,包括年产500万吨的煤矿项目,年产120万吨的甲醇项目及其下游产品等。

800亿元化工项目青睐滨海

4月18日,以美国空气化工产品公司、法国液化空气公司为代表的多家知名跨国公司与天津滨海化工区签订了15个化工项目意向协议,总金额806亿元。据悉,滨海化工区将用10年时间构建经济规模大、技术水平高、土地利用佳生态环境可持续发展的国家级生态型石化产业基地。

据介绍,在产业发展方面,滨海化工区将重点发展石油化工、海洋化工、精细化工和能源综合利用4条循环经济产业链,延伸50条产品链,建设260多个项目;在空间布局方面,重点建设大港化工区和临港工业区两个既相互独立又互相连通的区域,同时建设4平方千米的研发孵化转化基地;在公用工程方面,建设世界最先进、最节能、最环保的公用工程系统,全面整合发电、海水淡化、工业气体、工业制盐、污水处理、中水回用等装置,实现能量、物料的统一供给和梯级循环利用,降低能耗和运营成本。

山西合成氨企业存在十大隐患

最近,山西省安监局公布了在安全标准化考核中合成氨生产企业普遍存在的十大问题:

一是在总体布局和安全防护间距上,多数企业布局不合理,生产装置、设施间防火距离不够;二是火灾爆炸危险生产区域、厂房内的部分电机、电器不防爆,部分企业合成压缩机、循环压缩机未安装正压通风装置,或安装不规范;三是一些企业安全设施还不完善,如:厂房不符合标准要求,未设置有毒、可燃气体监测报警设施,液氨、甲醇等罐区的防火提、防护围堰不符合标准要求及收集处置装置不规范,远程监控和联锁自调装置等不完善,可燃气体放空管管口未安装阻火器,防雷、防静电设施不规范,有毒有害物料液位指示尚采用玻璃管液位计等;四是作业场所存在操作室设置不合理.有毒有害气体一次分析仪表接入操作室内防护不符合规定;五是重大危险源与周边安全距离不足,部分企业煤气气柜周围安全距离不够,且未形成消防通道;六是设施、设备老化,防腐保温欠账较多;七是危险化学品运输、装卸管理、台账和资料不齐全,多数单位存在超装现象;八是安全教育薄弱,安全管理有待进一步规范和提高;九是职业卫生工作机构流于形式,个别企业对尘、毒、噪的检测不按周期进行,对超标现象不及时处理;十是应急救援预案普遍存在不足。

企业动态

兴发集团瞄准中国最强、世界知名磷化工企业

近几年来,宜昌兴发集团有限责任公司紧紧围绕资源综合利用、高新产品、清洁生产等关键技术开发和“废水、废气、废渣、废热”循环利用,开发出了50个精细磷化工产品,年综合生产能力近百万吨,50%以上的产品出口30多个国家和地区,产品结构也实现了从工业级向食品级、医药级、电子级,从无机磷向有机磷的重大转变,成为中国最大的精细磷酸盐生产企业和世界最大的六偏磷酸钠生产企业。公司通过了质量、环境、职业健康安全“三合一”管理体系和HACCP管理体系认证,实现了“四废”的全部综合利用,形成了产品、技术、市场、管理、资源“五位一体”的组合优势,居中国化工500强第117位,中国无机盐20强第1位。

根据湖北省“十一五”规划,未来三到五年,兴发集团也将以宜昌猇亭、襄樊保康、神农架、兴山四大园区为基地,重点建设6万吨草甘膦联产15万吨有机硅配套15万吨离子膜烧碱、10万吨特种磷酸盐、5万千瓦热电、8万千瓦水电、100万吨采矿、200万吨选矿、30万吨湿法磷酸、5万吨六偏磷酸钠、配套200万吨磷复肥、2万吨食品级磷酸一铵和二铵、1万吨磷酸二氢钾和磷酸氢二钾、5万吨黄磷等项目。以建设生态化工园区为要求,以高新技术为支撑,狠抓精细磷产品开发、中低品位磷矿的利用、循环经济、清洁生产。力争到2010年,实现销售收入100亿元、利税30亿元、出口创汇5亿美元,形成年产精细磷化工产品100万吨、磷复肥200万吨、饲料钙50万吨、磷矿石200万吨、水电装机20万千瓦的生产能力,基本建成中国最强世界知名的国际化磷化工企业。

中海化学与晋城共建示范基地

晋城市政府与中海石油化学股份有限公司战略合作领导小组最近成立,根据此前签订的合作协议,双方将在晋城共同建设一个大型煤化工产业示范基地。以该基地为平台,一批规划投资数百亿元的新建煤化工项目将陆续上马。晋城市是中国最大的无烟煤基地和化肥原料煤基地,全国70%以煤为原料的氮肥企业生产要依靠晋城无烟煤。中海石油化学股份有限公司是中国海洋石油总公司的全资子公司,建有目前全国最大的大颗粒尿素生产基地和天然气综合化工基地。

据透露,晋城煤化工产业示范基地将以股权加现金的方式,由合作双方共同组建的中海石油晋城煤化工产业集团建设。晋城市政府以持有的当地化肥企业的部分股权为出资额,中海化学出现金并对集团实行控股管理。产业集团成立以后,首期将投资36亿元在晋城沁河流域新建一套大型化肥装置。该项目将在年内启动,预计建设期3年,年产55万吨合成氨、100万吨大颗粒尿素。根据双方合作的初步方案,继大化肥项目后,双方中期将再投资建设两座120万吨的甲醇装置,远期将投资建设300万吨规模的二甲醚装置。

吉林建设百万吨玉米化工醇项目

长春大成集团年加工玉米225万吨、年产100万吨化工醇系列项目日前开工建设,项目总投资120亿元。长春大成集团董事长徐周文说,该项目经国家发改委和国家环保总局批准,年生产玉米化工醇100万吨、生物纤维聚酯100万吨、生物树脂100万吨、谷氨酸20万吨和副产品纤维饲料、玉米蛋白粉、玉米油、生物肥料等系列产品。达产后年产值400亿元,利税100亿元。

徐周文说,生物化工替代石油资源已经是大势所趋。燃料乙醇和用乙醇作原料生产乙二醇,既浪费粮食资源,也浪费燃料煤炭,成本高,不经济。而生产1吨化工醇只需要1吨淀粉,即生产1吨化工醇只消耗玉米1.42吨,还有420公斤的玉米油、蛋白粉和饲料等副产品,消耗能源只有原设计的50%,成本大幅度降低,是很理想的生物化工创新发明技术。

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