摘 要：本文从广西省百色市平果县的实际情况出发，先分析了雷电灾害及防护，然后引出新农村建设中的防雷减灾现状，最后对新农村建设中防雷减灾工作提出对策和建议 。
关键词：新农村；防雷减灾；现状；对策
在国家安全生产中防雷减灾是重要的环节。目前，我国已经对易燃易爆场所、城市建筑、人员密集的场所、电子信息系统等防雷工作给出了相关规定。但是对农村的防雷减灾工作却没有明确的规定，因此对农村进行防雷减灾工作任务非常艰巨。农民防雷意识淡薄，在野外劳作时进行错误的防雷电措施，因此每年因雷击造成的人员伤亡事故比较严重，农村颇多。随着人们生活水平的不断提高，我国对新农村建设步伐逐渐加快，农村的旧房已经向楼房进行过渡，但是很多农民在建设房屋时，往往不安装防雷装置，这就增加了雷电潜在的隐患。因此在房屋建造的过程中应对施工进行规范和设计，不断完善防雷措施，实现综合布线，减少雷电灾害的发生是新农村防雷减灾的重点工作。
一、雷电灾害及防护
随着电子技术的飞速发展，集成电路对电流脉冲和电源的敏感度逐渐提高，除了雷击对其的影响，还有雷电引起的冲击过电压和过电流影响电子设备正常的工作。产生雷击有两种形式，一是直接雷击，即雷击之间或产生雷击时对地面某一制高点进行迅速放电的过程，产生的热电效应和机械效应，轻则可以使物体受到破坏，重则可造成人员伤亡，二是感应雷击，即雷电在放电的过程中，在地面附近的导体上产生电磁波和静电感应的现象，可以在极短的时间内产生过电压或过电流破坏微电子设备，威胁现场工作人员的生命安全，使信号在传输或存储的过程中遭到破坏。
对建筑物进行防雷主要从两方面进行考虑，内部防雷和外部防雷。为使建筑物防雷安全可靠的进行，要把内部防雷和外部防雷设计进行结合、缺一不可。外部防雷装置是传统的避雷装置，由建筑物顶端的避雷针、避雷网上落直击雷，通过引下线和接闪器把雷电流通过接地装置转移到土地中。而内部防雷装置就是把建筑物内雷电流和所产生电磁效应减小的附加防雷措施。
二、新农村建设中的防雷减灾现状
1.防雷设施薄弱，缺乏责任机制。在农村由于村庄比较分散，在对防雷进行建设和改造的过程中需要的成本较高，严重阻碍了防雷装置的应用，农村的公共场所、乡村学校、个体企业、乡镇企业都忽略安装防雷设施，许多农民在自家安装太阳能热水器、带有装饰性的铁塔、金属水箱等，殊不知这大大增加了被雷击的危险。加上农村对防雷责任机制并没有建立健全，相关的防雷检测体系不完善，政府和相关部门不重视对农村的防雷措施，导致每年雷击事故时有发生，对农村进行防雷减灾工作刻不容缓。
2.野外缺少躲避雷电的场所。夏季是雷电灾害发生最多的季节，也是农民最忙碌的季节。因农作物基本成熟，在这个时期农民主要在田间进行劳作，又由于夏季是雷电发生最多的季节，天气变化的很快，农民往往在劳作时就开始打雷下雨，由于田间比较宽阔，此时人们并没有专门躲避雷雨的地方，有的农民在临时搭建的草棚或大树下避雨，还有的拿着耕作时用的铁质器具在田间或树下行走，这些很容易造成雷击事故的发生。另外雷电发生时在河边洗衣服、嬉戏等也会威胁人们的生命安全。
3.农村电器增多，疏于防范。目前，随着人们生活水平的不断提高，很多现代化的电子设备进入了千家万户，但是农村的电力、通讯、广播电视等线路常以架空入户为主，且在布线的过程中极不规范，到处可以看到电线随意挂接。有些农村因为条件有限，没有安装闭路电视，通常会把简易天线通过竹竿进行捆绑然后在屋顶上架设，严重增加了雷击隐患，轻则损坏电子设备，重则引发火灾。
三、新农村建设中防雷减灾工作的对策和建议
1.新农村防雷减灾管理要增强。在新农村建设过程中对雷击风险的评价要加大力度，利用科学规划论证，严格根据防雷规范的标准进行科学设计，对防雷装置进行安装，尤其是对农村的公共基础设施、乡镇企业、个体企业和新农村的居住点，要经过政府建设项目的管理和审批，方可进行建设，在此过程中，各个监督管理部门要积极配合，不管是房屋的设计、审批，还是建筑物的防雷设计、竣工验收，都要严格把关，从源头上消除雷击潜在的隐患。
2.建立健全雷电灾害应急预案体系。各级政府应完善雷电灾害应急预案体系，提高雷电灾害应急处理能力；当发生重大雷电灾害时，要各司其职，及时启动应急预案措施，对遭遇重大雷电灾害的集体和个人，要第一时间把雷电灾情报告给当地政府、安全生产监督管理部门以及气象部门，并与气象部门进行合作做好对雷电灾害的调查、鉴定、评估、上报等工作。隐瞒不报雷电灾害属于违法行为，对于因违法而造成雷击事故a的发生或在对雷电灾害的应急预案措施不得当而造成重大事故的行为，安全生产监督管理部门应给予严肃处理，并根据相关法律法规，依法对相关单位和个人追究法律责任。
3.进一步完善新农村两个体系建设。近年来，气象部门对雷电业务平台和雷电检测网络建设不断加强，积极开展雷电灾害等自然灾害的预警预报，向广大农村和农民发布雷电灾害预警信息，提醒农民提前做好应对措施，农村预警能力和水平在一定程度上得到了提高，但是与防雷减灾系统的完善仍然有较大的差距，因此需要抓紧建设雷电监测网络系统，对农村雷电预警、监测应进一步加强，对于乡镇之间、村与村之间应建立雷电预警网格接收传播体系，对农村雷电灾害制定应急预案，建立雷电灾害应急管理机制，定期组织应急演练，把应急机制尽快形成反应快速、运行高效、统一指挥的体系建设，努力提高农村对雷电灾害的应急处理能力。
4.加强农村防雷减灾的科普宣传。雷电灾害在发生的过程中具有突发性、不确定性，所以把农民的个人防雷意识提升显得特别重要。对农村实用防雷技术推广和防雷科普宣传要引起各级政府和有关部门的高度重视，把农村的防雷安全纳入到对新农村宣传教育体系中，通过真实发生的重大雷灾事件，对雷电防护技术、防雷安全法律法规以及避雷常识积极进行宣传；气象部门要对农村干部、电工人员等进行防雷安全知识的培训；气象部门可以通过对雷电知识的讲座、广播宣传、印发小册子等方法，提高广大农民的防雷意识
四、结语
在新农村建设中，应建立建立健全防雷减灾体系达到最大限度地减轻因雷电造成的人员伤亡和经济损失。对防雷减灾应加强宣传力度，提高全民的防雷减灾意识，使防雷减灾工作纳入新农村建设的管理体系中去，把相关政策和技术服务做好，要保证农村地区建设工程质量，提高建筑设施的防雷保护措施，把各级防雷机构进行完善，强化各级政府防雷减灾职能，新农村防雷现状一定能得到改善。
参考文献：
[1] 邹忠旺，刘玉英.对农村防雷减灾工作的思考[J].现代农业科技，2012（18）：349-350.
[2] 王玉秋.兖州市新农村建设防雷减灾工作现状及对策[J].现代农业科技，2012（8）：399-400.
作者简介：梁绍龙（1982-2），男， 壮族， 广西省平果县人，学历：本科，助理工程师，研究方向：防雷。