摘 要：随着社交网络技术在政治领域的强势入侵，国际社交网络对国家政治安全带来革命性影响。国际社交网络中的政治参与能够通过线上线下联动机制、衍生机制和涌现机制对国家政权安全产生威胁;国际社交网络中的恐怖主义扩散能够通过回音室机制、群体极化机制和非对称优势机制对社会安全与稳定产生威胁;国际社交网络中的意识形态传播能够通过分化机制、削弱机制和渗透机制对国家政治制度安全产生威胁。国际社交网络中的跨境数据流动能够模糊政治安全的治理边界，削弱主权国家作为治理主体的权威性、合法性和独立性。因此，应利用国际社交网络掌握政治安全发展态势，构建多元主体协同治理结构，构建基于网络空间主权的命运共同体。
关键词：国际社交网络;国家政治安全;威胁机制;保障机制;命运共同体
中图分类号：G206.3;D669 文献标识码：A
文章编号：1003-0751（2019）01-0165-08
当今世界正处在国际政治转型期、经济复苏乏力期、意识形态斗争期和恐怖主义猖獗期，反权威、反主流、反现存秩序成为一种流行思潮，热点问题交替升温，非传统安全威胁持续蔓延，因此，对安全的研究范围逐渐从军事扩展到政治、经济、社会、环境等领域，安全的指涉对象也由国家延伸到社会组织、团体和个人等非国家行为主体。①与此同时，以社交网络为代表的全球互联网技术发展势头强劲。截至2018年1月，全球社交网络用户较2017年增长13%，活跃用户达31.96亿;但是，全球互联网的使用分布却极不平衡，西欧的社交网络渗透率为90%，北美为88%，东亚为57%，而中非只有12%。②社交网络正占据人们越来越多的时间和精力，也越来越频繁地参与到各国的政治生活中，在给各国民主政治建设、国内政治生态及国际政治格局变动带来新机遇的同时，也为国家政治安全带来革命性影响。习近平总书记在十九届中央国家安全委员会第一次会议上强调指出：“正确把握当前国家安全形势，全面贯彻落实总体国家安全观，努力开创新时代国家安全工作新局面。”来自国际社交网络的威胁正在挑战国家政治安全，这不仅关系着国家治乱、民族兴衰、政党存续，更关系着每一个民众的切身利益和福祉。因此，本文试图从威胁机制和治理困境两个层次来分析国际社交网络对国家政治安全的革命性影响，并在此基础上尝试构建国际社交网络中国家政治安全保障机制的路径。
一、国家政治安全和国际社交网络的概念辨析
安全是主权国家最基本的需求，是实现其他国家利益的基础和前提。而国家政治安全是国家安全最根本的象征，“所有的安全事务都属于政治范畴”③，国家安全本质上就是国家政治安全。国家政治安全是“一国在国际政治领域中防止外部的政治干预、政治压力以及各种危险因素，保障国家的主权;在国内保持政治制度的稳定性和有效性，保持权力机构对政治过程的控制”④。國家政治安全是一个历史范畴，随社会环境和政治发展进程的改变和推进不断发生变化。当前，社交网络技术正在改变政治生态，并给国家政治安全带来革命性影响。
社交网络的概念源于六度分隔理论，是随着网络与新媒体技术发展而产生的以关系传播为基础的社会化网络平台。从媒介技术及功能来看，社交网络旨在帮助人们建立连接，提供“用户生产内容”（UGC）、信息聚合、信息分享等内容管理服务和人际交往服务，由日志、相册、小游戏、好友、“基于位置的服务”（LBS）、个性推荐等功能和技术组成，已成为当下最主要、最方便的交友模式和信息获取模式。而国际社交网络则指为全球用户提供社交网络服务并在世界范围内广受欢迎的社会化网络平台，其中美国的“脸书”（Facebook）拥有全球最多的月活跃用户，管理着最大规模的用户信息和运行数据。一方面，“社交”作为基本元素与其他应用融合发展为私密社交网络、陌生人社交网络、匿名社交网络以及社交新闻、社交图片、社交视频、社交游戏等各种“社交网络+”应用;另一方面，社交网络展现出其连接器的平台化功能，正逐渐成为其他各类应用争相建立开放关系的中心。⑤此外，社交网络将人们用来维系大规模弱连接的时间和成本最小化，以算法和推荐机制不断强化人与人之间、内容与内容之间、人与内容之间的聚类效应，发挥着“强连接引发行为，弱连接传递信息”⑥的作用，使“身份日益多元化、地位日益民主化、权力日益分散化”⑦，在激化矛盾点、点燃引爆点方面能产生无组织的组织力量，对国家政治安全的影响不容小觑。
本文将结合国际社交网络的技术背景和政治意涵，以主权国家为主体，参考“国家政治体系说”⑧，从影响国家政治安全的要素角度，包括国家主权、国家政权、政治意识形态、政治制度、执政党地位、政治秩序、社会安全与稳定等，来把握国际社交网络对国家政治安全的革命性影响。
二、国际社交网络对国家政治安全的威胁
国际社交网络具有权力资源属性和影响塑造功能：一方面，社交网络技术作为国际政治权力分配的物质基础能够对他国构成客观威胁;另一方面，其扩散性和渗透性能建构、重塑人们的政治心理和政治认同，从而具有被“安全化”的现实意义。本文将从以下三方面展开具体分析。
1.国际社交网络中的政治参与对国家政权安全的威胁
国家政治安全需要稳定的国内政治环境和强大的国家政权做后盾。政权是政治的核心问题，是国家的最主要象征。如果国家的政权发生动荡或颠覆，政府和每一个国民的生存和发展都将面临严重的威胁。国际社交网络作为新型的信息传播工具和政治参与途径，具有强大的社会动员力量，潜藏着影响政治生态和政治发展进程甚至颠覆政权的威胁。国际社交网络中的政治参与对国家政权安全的威胁机制主要表现为线上线下联动机制、衍生机制和涌现机制。
（1）线上线下联动机制。来自网络空间的因素与来自现实世界的因素能够互相耦合、互相激化，从而产生线上线下联动效应并带来巨大的并发性危险。国际社交网络与国家政权安全存在着技术性关联、信息性关联和工具性关联，由国际社交网络赋权的政治参与是影响国家政权安全的主要方式和途径。国际社交网络能够以其传播力、组织力和影响力进行政治动员，为集体行动提供技术与信息资源，在网络异议与街头抗议之间发挥桥梁与协调作用。正如被称作“推特（Twitter）革命”或“脸书（Facebook）革命”的“阿拉伯之春”，起因于突尼斯一名商贩因抗议暴力执法而自焚身亡。集体行动的导火索往往来源于现实世界，这些行为和情绪能够驱动并触发“线下激化—线上动员和参与—线下抗议”的线上线下联动机制，并以正反馈的形式凝聚成难以遏制的集体性抗争力量。