【内容摘要】 美国一直是西方民主国家的代表，而美国人民也一直为拥有民主、自由、平等的政府和社会及由此构成的既充满活力又井然有序的官民关系感到自豪。但自2008年以来一系列草根运动席卷美国，“爱国者运动”“茶党”“占领华尔街”和各种抗争行动都在诉说着美国民众对政府和社会制度的不满情绪。美国保守派草根出于反政治精英主义、逆全球化思维以及国内社会构成复杂所导致的诉求种类繁多且互不相容三方面原因，使充分利用了这些心理的特朗普在2016年成功赢得总统大选，可谓美国草根运动兴起的里程碑。然而三年来的事实证明，草根和精英的对立在特朗普治下的美国不仅没有缓和，反而更加激烈，一个分裂的国会和社会已初见端倪。草根运动真相和未来究竟如何，令人充满疑问，而全球范围内民粹主义的抬头，也发人深思。通过梳理2008年以来美国草根运动的状况，分析草根运动兴起的原因，探讨其对美国产生的影响，认为美国草根运动的根本诉求和目的只能存在于理想之中，激烈的抗争充其量只能引起短暂的政策改变，对美国经济、政治体制却难以带来根本性变革，同时，特朗普本质上的精英身份也使其必然与右翼草根分道扬镳，目前发生的一切显然将只是一个神话。
【关键词】 特朗普 草根运动 政治精英 反全球化 贫富差距
【作者简介】 魏琢艺，中国人民大学国际关系学院博士研究生（北京 邮编：100872）;李庆四，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，国际关系学院教授（北京 邮编：100872）
【中图分类号】 D771.209 【文献标识码】 A
【文章编号】 1006-1568-（2020）01-0066-19
【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.202001004
2018年美国中期选举的落幕对于2020年美国总统大选只是一个开端。自特朗普执政以来，美国两党之间和各自党内的矛盾都在激化，这对当下的美国及其对外关系，都是极大挑战。从背景來看，特朗普受过正规的高等教育，毕业于美国常青藤院校之一的沃顿商学院，作为一位商业大亨，他也处于金字塔尖，可谓精英中的精英，然而，他却否认自己是精英。除去其素来喜欢靠惊人之语哗众取宠外，更多则是因为“精英”在当下的美国政治中并不是一个褒义词——它意味着通过政治手腕为自身谋取利益而忽略广大工薪阶层和中产阶层的群体。[①]
事实上在美国历史中，共和党一直以来更是精英群体的象征，现今的两党雏形初现于1828年的辉格党（Whig Party）和民主党，而同年的总统大选其实也代表着一场草根与精英的争斗。从1828年大选到罗斯福新政再到20世纪60年代肯尼迪、约翰逊政府《民权法案》（Civil Rights Act of 1964）的颁布，民主党代表的都不是“精英”群体。可如今的民主党已被广泛认为是与草根对立的“精英的党派”，发生如此大转变背后的原因是极其复杂的，特朗普正是利用了这种转变以及从2008年开始加深的美国各阶层人民的观念和利益不协调取得了大选的胜利。
本文旨在探讨美国草根民众和精英群体自2008年起矛盾激化的原因和影响，并分析这种冲突带来的启示，以回答美国草根反抗精英所追求的结果，究竟将成为现实，还是仅属于神话这一问题。
一、美国草根的观念界定与发展
拥有不同文化和背景的国家对草根的界定以及左右观念的划分都略有不同，但对于美国而言，草根总体上可以分为左右两派，他们的思想、组成群体以及核心诉求都不一致，这从根本上决定了两派的对立。美国左、右两派草根运动在历史上始终存在，但在2008年金融危机和奥巴马当选总统后，右翼草根对全球化带来的经济和文化冲击以及对非白人领袖的不满日益加剧，最终影响了2016年总统大选的结果。
（一）美国草根观念界定
草根（grassroots）概念虽然并非自始至终一以贯之，但基本上是指无权无势的社会普通民众乃至底层人士，与党派阵营等无关。但不可否认，美国草根运动的兴起与右翼民粹主义的抬头不无关系。西方右翼民粹主义源自与精英主义的对立，而当前右翼民粹主义是右翼自由主义与民粹主义的结合，也就是“一种受右翼自由主义主导的民粹思潮和运动。”[②] 除此之外，民粹主义的另一大特点是只代表一个团结一致的人民团体说话，如此一来就天然地分成“我们”和“他们”。[③] 因此，为了更贴近美国国情，本文将草根分为右翼和左翼两个派别，以便进行更清晰的论述。
第一，右翼草根的组成群体与主张。右翼草根一般也被称为右翼激进主义，这一群体最核心的信念是“白色人种的优越性”（white superiority），认为白人是独特、天才的种族。[④] 在此之上，延伸出“白人民族主义”（white nationalism），即美国作为一个国家的本质完全且只体现在早期欧洲定居者的社会、文化、经济和政治实践中，并支持一种“白人至上主义制度”（White Supremacist System）来赋予白人高于其他种族的特权和权力。[⑤] 通常看，导致右翼草根运动激化的原因主要有三方面。一是经济上的困难，特别是生活在依赖农业的地区或是在蓝领制造业领域工作的中等收入白人非常容易因经济困苦产生不满，从而导致激进行为。[⑥] 二是社会变化方面的原因，主要指那些让妇女和少数族裔获得更大包容和权力的变化，以及美国社会的普遍多样化也让这些白人特别是男性感受到自己在社会中主导地位的下降而产生愤怒和不安情绪。[⑦] 三是对政府体系的负面看法，包括认为联邦政府权力过大，侵犯个人自由例如枪支所有权，而这也包括对政治精英的不信任。[⑧] 由于2008年奥巴马成功创造历史，成为美国第一位非裔总统，再加上美国社会中如女权、同性恋、双性恋、跨性别、酷儿群体（LGBTQ）维权等的声音逐渐扩大，使白人男性愈加感到自己的权力和地位受到挑战，因此相比其他两方面，社会变化逐渐处于矛盾激化主导地位，[⑨] 这也就不难理解为什么特朗普能当选美国总统，其反精英、反移民、歧视女性、宣称将工作都带回美国、让美国制造业回归等论调，几乎全部回应了右翼草根关注的问题。