[摘 要] 林业产业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。改革开放以来，我国林业产业也快速的发展并有了一定的规模，形成了多门类、多种产品的产业群体。但随着市场经济改革的深入，林业产业的发展也伴随着资源的减少和环境的破坏等多种因素的影响，使林业产业发展面临一些问题，本文针对我国林业产业的现状，分析了我国林业产业的问题，并针对问题提出了相应的解决策略。
[关键词] 林业产业 结构布局 森林资源 策略
[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0092-02
林业产业是以经营森林为主体的生态经济系统产业，种类较多，主要包括经济林培育，林木种植，花卉培育，木竹采运、加工，林木制造，造纸业，林副产品采集加工，森林旅游等多种林业相关的产业。随着我国改革开放的步伐加快，国民经济的快速发展，我国的林业产业结构也由小到大，由少变多，形成与国民经济第一产业、第二产业、第三产业的多个种类、多种产品的复合产业群体。近些年的发展，一直保持强劲的发展势头，成为国民经济的重要基础产业和具有潜力的朝阳产业，在国民经济和社会发展中具有独特优势，发挥重大的作用。
一、我国林业产业结构的发展
纵观整个“十一五”，我国林业产业发展快速，全国林业产业总产值达到了21.91%。2006年-2010年，中国林业产值从1万亿元到2011年3万亿元的大关突破，使我国成为世界上林产品生产加工和贸易的大国。特别是随着林业产业的发展，新兴产业的兴起得到了蓬勃发展，林业产业结构得到一定的结构优化，2010年我国林业一、二、三产业产值比重为39：52：9，到了2011年调整为36：54：10。林业产业中的新兴产业如生物质能源、生物柴油、生物制氢、生物酒精和生物发电等林业生物能源的开发和利用已逐步进入产业化阶段，并有经济效益产生；林业加工复合木材、竹纤维等生物质材料实现规模化生产，相关的衍生产品丰富多样，森林旅游、野生动植物繁育利用、森林资源食品、森林林草药材等已成为部分地区带动农民致富、拉动区域增长的经济支柱产业。
下、我国林业产业的特点
1.我国林业产业发展迅猛，势头强劲
2010 年我国林业产业总产值首次突破2 万亿元大关，达到2.28万亿元。同时，我国林业产业结构呈现新变化，在产业政策的引导下，各个林业产业结构加速调整，产业升级和淘汰落后产能。
2.林业产业协调发展，稳定增高
我国林业一二三产业的发展比重逐年提高，林业一二三产业产值结构由一二产业为主逐渐过渡到以第三产业为主，第三产业增长速度远远超过其他两个产业。
3.传统产业持续发展，新兴产业增长强劲。
传统林业产业在持续发展中，林业食品、花卉竹藤、森林旅游、野生动植物繁育利用等产业快速发展，林业生物质能源、生物质材料、生物制药等新兴产业蓬勃兴起，成为产业亮点。
4.林产品贸易快速增长
截止到2012年，进出口贸易总额达到770亿美元，同比增长24.1%，林业相关企业在对外交流和合作的机会日益增多，参与国际市场的竞争能力日渐增强，在世界贸易中的份额不断加大。
二、林业产业与森林资源发展所面临的问题
1.林业产业面临的问题
随着我国林业产业的高速发展，我国已成为世界林产品生产大国和进出口贸易大国，但我国林业产业也存在着结构性问题，在与世界发达国家的林业产业上相比差距不小，主要表现在：国民经济生产总值中，林业产业产值所占比重低，第一产业经济基础不稳，规模计划性不强，第二产业结构素质偏低，产业产值所占比例过低，以木材及其他林产品加工的第二产业企业规模小，技术水平低，初级低档产品多，精深加工产品少；第三产业中科技含量不高，技术装备水平低，木材综合利用率低，科技成果转化慢，还没形成强有力的新兴产业发展链。
2.森林资源培育的问题
我国林业产业发展的基础就是林业资源，然而该基础能力弱，森林资源较少，这是我国林业发展中最大的基础不足问题。森林面积人均占有量仅相当于世界人均占有量的1/5，活立木蓄积量仅为世界人均72立方米的1/8。森林质量低，林区的可采资源趋不足，木材供需矛盾日益突出，进口依赖性不断增强，森林资源短缺已成为我国林业产业发展的主要问题。
三、林业结构、森林资源培育的策略
在新的发展时期，发展林业产业结构与森林资源培育策略要以“建设生态文明、发展现代林业、推动林业科学发展”为中心，以林业产业结构战略性调整和全面升级为主线，建设比较发达的产业体系为目标，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，以兴林富民为根本出发点，按照建设资源节约型社会和发展循环经济的要求，面向国际和国内两个市场，突出区域特色，加强森林资源培育，提高林地生产力，巩固传统产业，大力发展新兴产业，加快精深加工发展，提高产业素质，做精做强林业产业，全面提升林业产业国际竞争力。
1.以提高林地产出率，扩大林业产业发展基础为重点
加大速生丰产用材林、木本粮油、生物能源林、名特优经济林基地建设力度，积极鼓励利用林地资源从事林地立体生态开发，将资源优势转化为经济优势。
2.以鼓励林产品精深加工为重点
加大木竹精深加工产品的开发力度，提升林业机械制造水平，强化技术进步和技术创新，发展木本油料加工和林业生物产业，全面提高资源利用率和产品质量，打造名牌产品。按照循环经济发展的要求，鼓励“次小薪”材加工利用、木竹化学利用。加快生产力布局调整，扶优扶强，促进龙头企业、产业集群的形成和壮大。
3.以发展森林旅游业为重点
加大森林公园和自然保护区等森林旅游基础设施建设力度，增强服务功能，使森林旅游业真正成为传播生态文明重要载体。
4.以利用人工林为主的转变
以利用天然林为主向以利用人工林为主的转变，保护天然的林业森林资源，禁止开发开采，同时，大力鼓励资源林业建设，鼓励技术创新，变沙漠地、荒芜地为林业地、资源地，加大人工建林的面积，增加木材的有效供给；加强珍贵树种的技术培育，鼓励林业企业的培育技术创新，促进珍贵树种的产业发展。
5.尊重市场规律完善宏观调控
国家林业部门应建立市场准入制度，促使资源的最大利用化；制定行业规划和产业发展政策，鼓励过硬技术企业的扶持，引导市场有序发展；运用多种行政、经济手段，加强宏观调控，促使林业产业结构健康有序发展。
参考文献
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