吴在存：建言完善审判规则

体会到，作为法院来讲，要遵循司法规律，按规律力、事。吴在存认为，现在最紧要的是结合司法体系、司法能力的现代化建立—套完善的司蝴0，而依法依程序办案，最关键的也是要强化规则意识，实现规则之治。他认为，法院一定要有—套完善的审判规则来确保法律的统—实施，确保法官严格、公正司法，这样，老百姓的认同感、安全感、获得感、幸福感才能呈现出来。

作为一名资深法官，吴在存认为，法官除了要有必备的专业知识技能和一定的政治智慧，更重要的是要有仁爱之心，民本思想。“这包括对弱势群体的司法保护意识，让老百姓真切感受到整个司法过程和司法行为真实可信。不一定每一个案子都能做到胜败皆服，但要每一个案子都做到胜败皆明。输在哪儿，赢在哪儿，要让老百姓打一个明白的官司。”

党的十九大报告指出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新的矛盾也对人民法院工作提出了更高的要求，吴在存在长期实践的基础上不断进行思考，法院该如何转型才能有效破解这种矛盾？他认为，需要从以下几个层面加强改进人民法院工作：

在深化落实立案登记制基础上，整合立案、审判、执行部门的资源力量，以诉讼服务、立保同步、多元化解、执行创新等为重点，加强立审执一体化建设，强化立审执衔接，着力构建立审执一体化工作格局，确保当事人诉讼权利有效行使。

强化诉讼服务体系建设，切实服务当事人便利诉讼。前移诉讼服务环节，依托立案诉服大厅，拓展立案诉服方式。全面提供矛盾纠纷化解途径指引、诉讼风险评估预判、全流程告知释明、判后答疑解惑等立案诉讼服务，努力打造行之有效的司法为民服务平台。

多方借助社会资源，强化诉非衔接机制建设，着力提升社会矛盾化解效果。委托第三方协同调解，实现多元化解贯穿立案、审判、执行全流程，最大限度发挥调解在立审执工作中的积极作用。

此外，积极创新深化执行工作机制，着力解决执行难问题；加强民生司法建设，全面保障弱势群体民生权益；探索建立涉疏解整治案件专门合议庭，实施“简案快审、繁案精审”等措施，通过行之有效的途径，从源头解决一些长期积累下来的审判领域中的难题。

38年，他有何种期待？

人民群众反映强烈的“立案难、诉讼难、执行难”三难问题需要进一步加快解决；跨域立案、远程立案的探索与实践需要进一步创新加强；运用信息化手段提升诉讼服务水平的能力还需要进一步提高；以审判为中心的诉讼制度改革需要进一步深入推进；以人民为中心的司法理念需要进一步树立，司法为民举措需要全面强化升级……

今年的市两会中，作为政协委员，吴在存专门提出了《关于加快推进北京破产审判相关配套保障机制建设的建议》，在司法实践中，由于相关配套机制的缺失，一定程度影响了市场化破产的顺利实施，因此，他建议：尽快建立府院统一协调机制。由北京市政府相关部门与法院共同建立统一协调机制，具体可包括风险隐患预警与信息传递机制、跨部门联动与应急协调机制等；尽快建立完善破产配套保障机制。建议由北京市财政局推动建立破产援助专项资金，由北京市民政局推动建立破产管理人协会，由人民银行推动重建重整企业信用记录等，完成配套机制；建议尽快解决破产程序中的操作层面问题。建议工商部门就企业简易注销问题、税务部门就处置债务人财产所涉税款问题、人民银行就破产管理人开立账户等操作层面问题提出解决方案，保障破产法有效实施。

此外，他还有多个提案，采访虽已结束，思考却没有停止。意犹未尽的谈话结束在晚上9点半。而此刻，开了一整天会议，处理了单位事务，又接受了采访的吴在存，还空着肚子没时间吃饭。 带着责任和使命，吴在存不但要在法院工作中继续前行，作为新一届市政协委员，他更要履好职、尽好责，向政府和有关单位建言献策，努力推动提高城市法治化建设和管理水平。

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