【摘要】
构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。农村党群、干群关系的和谐，既是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，更是构建农村和谐社会的关键。开展党的群众路线教育实践活动，是拆除党群、干群之间的“隔断”，打开党群、干群之间“心墙”的重要举措。
【关键词】
农村党群干群关系；社会主义新农村
农业、农村、农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，是全党工作中的重中之重，构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。农村党群、干群关系的和谐，既是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，更是构建农村和谐社会的关键。开展党的群众路线教育实践活动，是拆除党群、干群之间的“隔断”，打开党群、干群之间“心墙”的重要举措。而巩固和发展农村党群、干群关系则是解决农村稳定问题的关键。我们要从执政规律的高度重新审视新时期党的群众工作，既要坚持原则，抓住影响党群关系的突出矛盾和问题，也要具体问题具体分析，针对不同矛盾采取不同的解决方法。
1.必须大力发展农村集体经济
新时期农村干群关系和谐的关键，是需要农村干部真正为农民办实事、办好事，而经济实力则是办实事和好事的物质基础。因此，发展经济特别是发展农村集体经济，才是和谐农村党群干群关系的治本之策。一要积极探索集体经济发展的新途径，进一步开发集体资源，调整产业结构，办好村办集体企业，增强发展壮大集体经济实力的后劲。二要加大扶贫力度，建立健全结对帮扶制度，有关机关、企业要利用自身优势，真抓实干，帮助结对“经济薄弱村”解决发展项目、资金、技术和营销等问题，增强这些村造血功能，实现村集体经济的可持续发展。三要采取各种措施引导、扶持农民致富，如兴建农村文化设施，传授农业科技，组织技能培训，发展劳务输出，支持引导农民组建各种农业行业协会和中介组织，提高农产品的市场组织化程度。通过发展农村经济增加干部的服务功能，并由此对农民产生吸引力和凝聚力，最终使农村的党群、干群关系走上良性循环之路。
2.必须努力提高干部队伍素质
密切党群、干群关系，加强干部队伍建设是前提。当前，首先需要抓好作风建设，要用“三个代表”重要思想和科学发展观教育基层干部，树立群众观念和执政为民的意识。一要实事求是，不要弄虚作假。要说实话，办实事，真正解决与农民生产和生活密切相关、看得见摸得着的实实在在的问题。二要与广大农民群众打成一片，遇事同群众商量，认真听取群众意见，对农民群众进行教育引导，变政府主张为群众自觉行动。三要坚持政务、村务公开制度，让群众满意。其次必须提高做群众工作能力，其中最主要的是学习和提高三种能力：一是服务群众的能力，其关键是要具有带领群众脱贫致富奔小康的本领和经验；二是引导群众的能力，其要害是在同群众交流时，对不同和错误意见善于进行教育引导，化解群众怨气，平和群众情绪；三是化解矛盾的能力，能够及时发现矛盾苗头，防止矛盾扩大化和复杂化，面对矛盾能见微知著，沉着应对，有效化解。
3.必须着力加强民主制度建设
加强农村相关民主制度建设是改善农村党群干群关系的关键环节。一要着力加强制度体系的建设，提高农村基层干部对制度权威性的认识，规范党支部权力的运作，处理好“两委”关系，提高按制度办事和科学决策的水平。二要建立和完善民主管理制度，凡涉及村里的重大事务，与群众切身利益密切相关的问题，都要经过村民议事会或村民代表议事会讨论决定，推进村务管理制度化、规范化。三要建立有效的沟通机制。重点是建立党群干群之间“双向互动”沟通机制。一方面，通过“下向沟通”保证党在农村的路线方针政策及时传达给群众，使广大群众了解党的决策信息，从而保证农民对党在农村的工作积极支持；另一方面，通过“上向沟通”及时把农民的反馈信息传递给党组织，保证党组织了解群众的建议和利益诉求，从而更好地改进工作中的不足之处。同时，在农村工作实践中，要通过各种形式不断拓宽干部和群众之间有效的联系与沟通渠道。
4.必须全力维护群众切身利益
当前要进一步密切农村党群、干群关系，就要坚持把维护广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，切实解决好群众关心的热点难点问题，不断完善为民办实事的长效机制，把好事办实，把实事办好，使人民群众共享改革开放和经济发展的成果。首先，要把解决群众关心的“行路难、吃水难、看病难、上学难”以及公共卫生安全等生活与社会问题作为民心工程的首要任务，逐步改善和提高群众生活质量，用实际行动赢得人民群众的拥护和爱戴。其次，要有效协调利益。积极探索建立利益平衡和协调机制，妥善协调好广大农村各阶层和群体之间的利益关系，把社会分化、贫富差别控制在适度的范围，切实做好新型农合、农村低保、医疗救助、困难救济、“五保”供养等农村社会保障事业。第三，确保一方平安。要加大农村社会治安综合治理力度，坚决打击和彻底铲除坑农害农、黑恶势力、黄赌毒拐、封建迷信、不安全事故等一切危害农民权益的人和事，为广大农村营造和谐稳定的生产生活环境。
5.必须竭力塑造农民人文精神
思想政治工作是一切工作的生命线。要密切党群、干群关系，就要加大对农民的思想教育力度。一要用民族和时代精神、集体与爱国主义以及社会主义荣辱观等基本内容教育群众，提高群众对党和社会主义的认识，做到识大体、顾大局，摆正个人、集体、国家的关系。二要广泛宣传党的农村各项方针、政策，结合普法教育，加大对法律法规的学习，努力增强村民的权利义务观念和政策法律意识。三要开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，建立和发展团结互助、平等友爱、共同前进的新型关系。四要制定村规民约，抓移风易俗、树文明新风，认真解决农村存在的宗族势力、宗教势力、封建迷信等问题，净化农村环境，真正用先进文化占领农村阵地。
总之，党群、干群关系，关系到全面建成小康社会目标的实现与社会主义新农村建设事业的兴衰成败，关系到党的生死存亡。及时、有效解决存在的矛盾，是一项系统的工程，必须予以长期的重视和不懈的努力，采取多角度的、多层次的措施，才能把握党群、干群关系发展的主动权，促进社会的和谐发展，最终实现党的十八大所制定的奋斗目标。