提要：构建社会主义和谐社会涉及诸多关系，既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，作为执政党的中国共产党同人民群众的之间的关系，也就是我们通常所说的党群、干群关系是其中最基本的关系。只有党群和干群关系和谐了，全党全民才能行动协调一致、政令畅通，整个社会才可能和谐，我们的事业才可能发展和进步。
关键词：和谐社会；执政党；党群干群关系
一、构建和谐的党群干群关系是巩固党的执政基础的前提条件
对于世界上任何一个政党来讲，人民群众是其获取政权并巩固执政地位的最重要的基石。一些长期执政的大党老党纷纷垮台的经验教训充分证明了“得民心者得天下、失民心者失天下的道理”。为什么会失去民心，最重要的是这个政党没有处理好与群众的关系，逐步由脱离群众到失去群众，最终丢失了政权。以苏联共产党为例，由于党内出现了特权现象，造成权力利益化、权力商品化，严重地侵害了群众的利益，党和群众之间的鸿沟不断扩大，群众的不满情绪不断加剧。所以，面临危机的时候，苏共被曾经支持过他们的人民群众所抛弃，最后不仅失去执政地位，而且造成国家的分崩离析。中国共产党带领中国人民进行革命、夺取政权的历史也证明，一个政党的执政，主要不是取决于军事力量的强弱，而是主要取决于人民的拥护程度。有了最广大人民群众的支持，我们党才能够以弱克强、转危为安、转败为胜。我们党自成立之日起就一直坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，党以科学的理论、明确的纲领、为民的宗旨和过硬的作风赢得群众的支持和信任，在极端困难的时期，人民群众以尽其所能的人力、物力大力支援革命，披红挂彩、敲锣打鼓送子送郎上前线，支持和拥护共产党取得革命的胜利。相反，当时作为执政党的国民党却抓壮丁、抢粮食、鱼肉百姓，即使拥有优秀的军事人才，拥有绝对数量优势的兵力，拥有精良的武器装备，最终还是败给了拥有无数群众资源的共产党。
二、构建和谐的党群干群关系是贯彻落实科学发展观的重要保证
良好的社会环境是科学发展的必要条件，只有整个社会和谐了，才能保证政令畅通，保持全党全民行动协调一致，才能正确地贯彻落实科学发展观。和谐社会以公平正义为首要特征的，而这个体现公平和正义的社会环境主要是由执政的共产党来创造的，公平正义不仅要体现在党的路线、方针、政策上，还要体现在党员的行为作风上。目前，在政策层面上重点需要解决公平与效率失衡的问题。转型时期一个典型的社会矛盾，就是我国贫富差距日益扩大，同样是生活在一个国度里，有的人过着欧洲人的生活，有的人过着非洲人的生活，也就是富者过富，穷者过穷，这本身就是一个不和谐的符号。这种日益扩大的差距，反映了我们在制度取向上的偏离和制度设计上的缺失，究其实质是没有处理好公平与效率的关系。如何使社会各个阶层各得其所，都感到这个社会是公平的，就需要党在制度设计上不断提高科学化水平，更加注重社会公平。同时，构建和谐的党群干群关系也必须要大力加强党风廉政建设。不正之风和腐败现象直接侵害群众的利益，伤害群众的感情，影响党和政府的公正性和公信力。从引起当前社会不和谐的诸多因素来看，不少是由于党员领导干部作风不良引起的。少数领导干部漠视群众利益、形式主义、官僚主义、独断专行等作风，导致了一定范围内党群关系、干群关系的紧张与冲突，致使人民群众对政府不信任甚至产生敌对情绪，在这样不和谐的社会环境下，科学发展观是难以贯彻落实好的。所以，我们必须从思想文化层面、制度层面上来完善惩防和教育监督体系，优化党员干部的作风，为构建和谐的党群干群关系，为贯彻落实科学发展观提供可靠的精神保证。
三、构建和谐的党群干群关系是保持党的先进性的必然要求
构建和谐的党群干群关系是党的先进性建设的题中应有之义。一个政党先进与否不是自封的，是和其他的党比较出来的，先进的党必须比别的党做得更好，必须能够反应和代表最广大人民群众的根本利益。党群关系最终需要以群众利益的保障与发展为连接纽带，因而，大力发展社会生产力、不断提高人民群众的物质文化生活水平就是第一重要的事情。正如邓小平同志所言：在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。所以，我们党的以经济建设为中心的基本路线一直没有变，实质上，这也是一个如何认识党的领导同经济建设关系的问题。经济发展了，国家富起来了，人民生活得到了改善，摆脱了贫穷，人民群众就从亲身经历中更加相信社会主义制度的优越性和拥护共产党的领导。同时，还要构建良性互动的党群关系，不断提高党的政治协调与沟通的能力和水平。一方面，它可以把党和政府的决策传达到广大党员和普通群众中去，以取得他们的理解和支持；另一方面，又能广泛收集民众的要求和对政府政策的意见，以便党和政府及时修正决策，使党的方针政策不断地贴近群众的意愿和要求。这既是满足人民群众日益增长的精神文化需要的基本方式，也是进一步密切党群关系的重要途径，更是实践党的宗旨、保持党的先进性的根本保证。
总之，我们必须从关系到党的生死存亡和国家的长治久安的政治高度来充分认识保持和谐的党群干群关系的重要意义，不断地践行党的全心全意为人民服务的宗旨，修正错误、化解矛盾，获得群众一如既往的信任与支持，我们的事业才能不断取得新的成效。
（作者简介：刘 丽(1974-)，女，汉族，辽宁省营口市人，研究生，中共营口市委党校党史党建教研部副教授，长期从事党史党建理论研究工作；牟玉平（1964-），女，汉族，辽宁省营口市人，大学本科，中共营口市委党校科研办副教授，长期从事党史党建理论研究工作。）