2008年12月2日，北京市政府发布了《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》(以下简称《意见》)，提出要实施区域旅游发展战略，实施“9+10”区域旅游协作，推动与环渤海地区5省市、环北京4省区和10个国内热点旅游城市的深度合作，实现区域内的资源、市场和利益共享。
九省市区域旅游合作拉开大幕
环渤海及北京周边地区九省(区、市)有关负责人2008年12月2日在北京共同表示，要全面提升区域旅游合作水平，实施9省区市间共塑产品、互送客源、同步宣传、异地投诉、联合执法，共同促进区域旅游的大发展。
国家旅游局副局长杜一力在首届北京旅游产业发展大会上表示，旅游市场是一个流动的市场，以线路贯通、市场一体化为主的区域旅游合作是经济社会发展大趋势下出现的必然现象。环渤海及北京周边地区九省(区、市)旅游市场具有互补性和关联性，由政府主导、市场主体参与的区域旅游合作，具有不可低估的市场潜力和多角度发展前景，是这一区域旅游产业发展的新机遇。
大客车进出京津有望免收高速费
记者从环渤海及北京周边9省区市区域旅游合作会议上获悉，京津两地将以京津塘高速路和京津高速公路为突破，协商实现该路段45座以上旅游客车进出京津两市免收高速路费。之后，这一模式有望在北京、天津、河北、山西、辽宁、山东、陕西、内蒙古和河南等9省区市之间全面推广。
会上，北京市与天津市、辽宁省、河北省、河南省、山东省、山西省、陕西省、内蒙古自治区分别签署了《双边旅游协作意向书》。
根据《意向书》约定，北京将选择一个交通便利，服务规范、信誉良好的交易市场打造成为全国旅游商品、土特产品的展示、交易和推广的集散地，为相关省区市的旅游商品推广提供相应的优惠和便利。相关省区市将推荐一批信誉良好、手续完备、品质优良、服务保障的特色旅游商品(土特产品)和生产商、销售商进驻该市场经营，并给予适当的支持和引导。北京旅游产业项目投资将达780亿元
北京市副市长丁向阳说，北京近期推出的82个旅游产业项目。初步估计将涉及780亿元人民币的资金投入。82个项目包括文化创意类项目20个、景区建设类项目37个、古镇乡村类项目7个、特色街区类项目7个、生态恢复类项目1个，其他项目10个。其中包括23个重点项目，投资总额达280亿元。
北京市旅游局局长张慧光表示，“奥运会、残奥会的成功举办，已经把北京旅游产业推到了一个新的发展起点。此外，面对全球金融危机，更需要刺激旅游消费。”2001年到2007年，北京旅游总收入从1132亿元增长至2103亿元，累计增长86％。目前。北京旅游产业年增加值已占到北京年GDP的6.9％，旅游正在成为首都经济新的增长点。
北京市政府发布的《意见》中明确，今后将努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业和新的经济增长点。到2012年，北京市旅游总收入将突破4000亿元人民币，北京将被建设成为亚洲的会展、商务之都，国际一流的旅游城市。
根据《意见》，北京将按照国家5A级旅游景区标准，加快奥林匹克公园、体育休闲区、历史文化街区、文化创意产业集聚区、金融街区、科技园区、经济技术开发区、繁华商业街区、城市绿化隔离带，以及城市标志性建筑和景观的旅游服务配套设施建设，形成体育旅游、教育旅游、科技旅游、时尚消费旅游等系列都市旅游产品。
据了解，5位国际著名旅游界人士被聘为“北京市旅游产业发展高级顾问”，这是北京首次聘请旅游顾问。今后北京还将陆续聘请15位“旅游高级顾问”，为北京旅游出谋划策。
据悉，聘请的20位国际著名旅游组织负责人、旅游集团CEO和旅游专家作为政府高级旅游顾问，培训、认定一批国外资深营销人员为“北京旅游专家”，形成覆盖主要客源国的国际营销网络。
在乡村旅游方面，北京将促进郊区民俗旅游向乡村度假旅游转变。到2010年，北京乡村旅游形成以特色旅游小城镇、特色村落、特色乡村酒店、特色民俗活动和特色区域文化为基本脉络的乡村旅游产业体系。北京市将通过市场化手段引进旅游公司、专业酒店管理集团和职业经理人参与乡村旅游的经营管理，促进乡村旅游产业升级。此外，还将建立北京生态涵养区大型旅游主题娱乐项目，统一规划，优先发展。