摘要：在当前的社会发展形势下，要想全面推进社会主义事业不断稳步前进，新农村建设是其中十分重要的工作。但是，当前的社会主义新农村建设过程中还存在较大的问题，这些问题如果得不到及时有效的解决，将在一定程度上影响社会主义建设的整体进程。本文深入分析和阐述了新农村建设过程中的村镇规划和管理问题。
关键词：新农村建设；村镇规划；管理；问题探究
近年来，“三农”问题受到党和国家的高度关注，中央一号文件也连续十几年将“三农”问题列入其中，解决三农问题，对于提升社会主义新农村建设的整体进程，全面实现小康社会，具有十分积极的作用和意义。在新农村建设的过程中，由于一些地区的建設观念出现问题，导致村镇规划过程中出现较多的阻碍，如果不能及时解决这些问题，将严重影响社会主义新农村建设的整体进程。
1 新农村建设过程中村镇规划管理存在的主要问题
1.1 建设过程中缺少科学合理的规划管理计划
在当前的形势下，国家高度重视新农村建设问题，并且将新农村建设列入重要的发展规划中，但是，有些地区由于地理位置偏僻或者其他原因，在规划建设的过程中起步较晚，在建設过程中显得较为盲目，缺乏合理的建设规划。出现这一问题的原因是多方面的。首先是由于专业人才的匮乏[1]。在如今的农村，越来越多的人离开家乡寻求更好的发展，具有一定专业知识的人才几乎很少会再回到农村，这就导致了农村人才的大量外流，从而在新农村建设的过程缺少人才支撑。其次是因为建设过程中较为盲目。在新农村建设过程中，应该根据当地的实际情况，因地制宜，制定适宜当地发展环境的建设方案，不能简单的照搬其他地区的建设经验，但是从目前的情况来看，因地制宜的建设规划并未得到有效贯彻和实施。
1.2 农村基础设施不够完善
近年来，尽管农村生活较之前相比有了较大程度的提升，但是与城市相比，仍然具有较大的差距，这种差距首先表现在基础设施之上。由于农村经济条件有限，绝大多数农村都存在基础设施简陋的问题[2]。尽管政府在基础设施的建设方面给予了一定的财政支持，但是并不能解决实际的问题，有些村镇由于自身人口数量较少，基础设施建设更是难以达到相应的要求，这也是制约村镇规划建设的主要问题。
2 解决新农村建设中村镇规划管理问题的有效策略
2.1 完善农村基础设施
基础设施不够完善是影响和制约农村发展，阻碍村镇规划建设的主要原因，因此，要想解决新农村建设中的村镇规划管理问题，首先应该完善农村基础设施。由于生活水平的整体提升，当前的农民生活已经不仅仅局限于吃饱穿暖，追求物质和精神的丰富已经成为主要的趋势，在此过程中，农村基础设施建设直接关系着农民的幸福指数[3]。完善的基础设施可以增强农村生活的幸福感，提高农民的生活质量，除此之外，在新农村建设过程中，基础设施建设也是村镇规划过程中应该重点关注的问题。在完善过程中，可以根据农村具体情况，制定科学合理的建设计划，因地制宜的进行建设和完善，另外，还应该注重农村文化建设，适时的向农民普及一些科学文化知识和农业专业技术，提升农民的整体文化水平，从而为村镇规划管理创造良好的前提条件。
2.2 在村镇规划管理过程中提前制定建设计划
村镇规划是新农村建设过程中的重要工作内容，科学合理的村镇规划对于新农村建设的顺利开展具有十分积极的作用。因此，为了保证新农村建设的整体质量，应该提前做好规划。在规划制定过程中，绝对不能照搬其他地区的建设计划，因为各个地区之间的差异较大，整体的自然环境和发展空间都有所不同，如果直接照搬其他地方的经验，很有可能会出现严重的规划管理问题。应该在充分了解当地实际特点的基础上，有针对性的制定适宜当地发展的计划，有条件的还可以聘请专业人员进行建设规划的制定，以此来避免村镇规划管理过程中出现问题。
2.3 建立科学的村镇规划管理体系
要想有效避免村镇规划建设管理过程中的问题，建立统一完善的规划管理体系是十分必要的。在新农村建设过程中，村镇规划应该具有一定的规划标准，规划过程中，应该在严格遵守规划标准的基础上，因地制宜的做出变通，而绝对不能随意进行规划[4]。所以，为了规范村镇规划管理行为，相关政府部门可以针对当地的实际情况，有针对性的制定出统一的村镇规划管理标准，完善规划管理体系，树立科学合理的规划管理目标，从而保证在村镇规划的过程中有依据可循。另外，还应该重点关注人才的引进问题。在村镇规划管理过程中，有关部门应该及时的引进相关领域的专业人才，通过人才的引进提升整体素质，为当地发展注入新鲜血液，从而保证新农村建设的顺利开展。
结语
综上所述，在新农村建设过程中，村镇规划管理面临较为严峻的问题，应该采取有效措施予以解决，以保证新农村建设的整体质量。在建设和规划过程中，应该根据当地的实际特点，因地制宜的制定出符合当地发展特点的建设计划，及时完善农村基础设施，加大人才的引进和培训力度，从而有效保证新农村建设的顺利开展。
参考文献：
[1]华军跃.新农村建设中村镇规划管理问题探究[J].城市建设理论研究（电子版），2012（23）.
[2]王卫.提高村镇规划管理水平服务新农村建设[J].城市建设理论研究（电子版），2012（32）.
[3]陈贵东.探究新农村建设中的村镇规划-村镇设计规划方向[J].城市建设理论研究（电子版），2016（11）：658-658.
[4]尹兆丰.提高村镇规划管理水平服务新农村建设[J].城市建设理论研究（电子版），2013（36）.
（作者单位：河南省新蔡县佛阁寺镇村镇发展中心）