摘要：和政县自列为国家扶贫开发工作重点县以来，在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，精心组织、强化领导、认准目标、拓宽思路，农业和农村经济发生了深刻的变化，并逐步进入了由传统农业向现代化农业跨越，由解决温饱向建设小康社会跨越的新阶段，群众生活水平大幅度提高，农业生产基本条件得到极大改善，教育、卫生、科技、文化事业有了长足的进步和发展，农村面貌发生了翻天覆地的变化。
关键词：新农村；建设规划
1 如何全面推进社会主义新农村建设
全面建设社会主义新农村，必须要有好政策，这个道理大家都懂，但好政策必須要有好的党组织和党员队伍来执行。因此，全面建设社会主义新农村，必须充分发挥农村党支部和党员队伍的作用。这个作用，在政治上表现为先锋模范作用，在发展经济上表现为带领和带头作用。当前，在社会主义市场经济条件下，部分农村党员的思想观念、价值取向发生了深刻变化，如何在全面建设社会主义新农村进程中体现农村党员的先进性就成为一个重要而紧迫的问题。
在新形势下，如何进一步发挥农村党员的先进性，根据“三个代表”的内涵和现实要求，结合农村工作的实际，我认为农村党员的先进性主要应体现在以下几个方面，并在以下几个方面进行发挥：
1.1 搞好生产经营，努力成为农民致富的典范。当前，广大农民群众最迫切的愿望和要求就是脱贫致富，实现小康目标，而对于怎样才能致富，却显得很茫然。广大农村党员作为农民中的先进分子，就要敢为天下先，通过了解市场，大力调整农业结构，发展有前景的设施农业、林果及畜牧养殖业，或外出务工经商，搞好生产经营，努力成为农民致富的典范，真正使党员成为农民群众致富的一面旗帜。
1.2 心系群众，带领农民共同致富。农村党员是广大农民群众中的先进分子，必须注意发挥自身的表率作用。党员通过诚实劳动富裕起来后，还要注意充分发挥服务作用，通过传授致富好经验、好做法，热心帮助农民在市场经济中学会经营，积极主动地带领农民群众共同致富。对于那些较困难的农户，吸收他们作为自己经营组织中的一个成员，通过自己带动帮助他们致富。我区现在有一些农民专业合作经济组织，就是一种带领农民致富的有效形式。这些组织的带头人大部分都是农村党员干部，他们利用自己的优势，积极发挥帮、扶、带作用，带领大批农民走向了富裕，得到了广大农民群众的支持和拥护。农村党员干部，尤其是村党支部书记，要因地制宜，积极寻找致富门路，为广大农民致富提供宽松的环境和广阔的空间。普通党员可采取“发挥特长、分工联系、突出帮带”的办法，使他们根据自己的特长，分别在参政议政、农业生产、社会治安、计划生育等领域发挥自己的作用，帮助和带领群众奔小康。
1.3 崇尚科学文明，争做农民精神文化生活的榜样。在精神文化生活中，广大党员要努力成为倡导健康向上的生活方式的表率；在一些利益问题上，广大党员要处处想着群众，时时为了群众，不与群众争利益，争实惠，始终为农民群众的利益着想。广大农村党员干部要始终以代表先进文化为己任，积极倡导文明向上的生活方式，并身体力行，在农民群众中起到模范带头作用。在个别地方出现的党支部凝聚力、影响力、号召力下降的问题，主要是自身领导方式和工作业绩与形势的发展和全县人民的要求不适应造成的。因此，基层党支部，要把工作重心转移到发展集体经济、带领全县人民致富上来，把单纯的行政领导转移到既领导又提供服务上来，把对普通党员的简单说教转移到开展各种丰富多彩、行之有效的教育活动上来，切实把农村党支部建设成为推进农村两个文明建设的领导核心。
2 今后和政县社会主义新农村建设的主要措施
2.1 坚持结构调整思路，突出特色产业。近年来，通过走“两个重心”转移的结构调整路子，农业产业结构逐步趋于合理和优化。“种草养畜、油菜和啤特果种植”已成为和政县农民增收的三大重点领域。今后，在畜牧产业方面，继续加快羊产业开发，要把羊产业发展作为促进和政县畜牧业发展的突破口，进一步加大扶持力度，通过新品种引进、改良，不断提高绵羊的生产性能和经济效益，实现由数量扩张型向质量效益型转变；下大力气培育奶产业，按照龙头企业带基地，基地连农户的发展模式，建设好剂生乳业公司和华龙乳制品公司，实施好千头牛场等项目，鼓励扶持群众积极养殖奶牛；加快草产业开发，大力实施退耕还林（草）工程，推广种植多年生优质牧草，为畜牧产业奠定坚实的基础。在油菜产业方面，充分发挥地方比较优势，大力发展油菜产业。
2.2 注重项目建设，加强农业和农村基础设施建设。通过实施和广灌区、达浪灌区部分田间配套工程、吊滩东干渠灌溉工程等项目，农业基础设施进一步得到改善；通过县城二期供水及南片人饮项目的实施，初步解决了全县人畜饮水困难；通过陈家沟小流域治理等项目的实施，生态环境明显改善，防汛抗旱减速灾能力不断提高。但目前仍存在农村饮水不安全、区域水资源供需矛盾突出、防洪减灾能力低、水土流失严重等问题。今后必须进一步加强基础设施建设，加大对现有工程挖潜配套和节水改造力度，努力提高水资源配置能力，建立安全可靠的供给体系，切实解决人民群众的饮水安全问题，缓解区域水资源矛盾，为全面建设社会主义新农村提供强有力的支撑和保障。
2.3 持续推进扶贫工程，加快脱贫步伐。和政县自列为国家扶贫开发工作重点县以来，在各级扶贫部门的大力支持和社会各界的帮扶带动下，扶贫工作取得了丰硕成果，农民人均纯收入从2000年的945增加到2005年的1242元，群众生活水平大幅度提高，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是到目前为止，全县仍有人均纯收入919元以下的贫困人口8.69万人，扶贫攻坚任务十分艰巨。在今后五年中，必须以贫困村为重点，以贫困户为对象，以整村推进扶贫项目为突破口，加大整村推进到户项目扶持力度，扩大农民就业渠道，千方百计增加农民收入。
2.4 搞活旅游业，增加群众收入。以古动物化石和松鸣岩等旅游资源开发为突破口，全面实施旅游活县战略，大打古动物化石和松鸣岩特色旅游牌，以旅游业的发展壮大带动全县第三产业的蓬勃兴起。采取国家、集体、个体多方投资，通过争取项目和招商引资，完善服务功能，培育完善“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素市场。扩大旅游内涵，积极开发环保型竹柳编织用具、工艺品、奇石、盆景等地方特色商品，推出地方小吃，研制“和政羊”、铲齿象等化石仿制品，发展旅游商业。
作者简介：胡海涛，身份证号码：411321198905070532