美国《国家利益》双月刊网站2018年11月25日发表爱沙尼亚塔林大学副教授马修·克兰德尔博士和北约卓越合作网络防御中心学术顾问布拉德利·塞耶博士的文章称，网络力量包括计算機网络利用（CNE）-利用信息技术对他人的信息技术进行刺探和计算机网络攻击（CNA），以及利用信息技术关闭、干扰或拒止他人的信息技术。美国、俄罗斯等国是当代世界的“网络超级大国”，必须将这些国家的网络能力——就美国而言——视作与其地面力量、空中力量或海上力量地位相当的一种能力。
文章认为，就网络能力而言，美国仍是领导者。不应对此感到意外，因为是美国发明了互联网，而且“在刚创造（互联网）时就已在场”。
爱德华·斯诺登泄露的机密信息使人们得以深入了解美国在网络攻防武器方面的广泛能力。这些形形色色的网络工具为决策者提供了网络时代降临前他们不曾拥有的战略灵活性和众多选择。一个现在已经成为经典的例子是，美国和以色列2010年制定并实施的“奥运会行动”——现在普遍被称为“震网”病毒攻击事件。这次著名攻击破坏了伊朗的核离心机，延缓了其核研发进程。这是第一起为公众所知的造成实际破坏的网络攻击。
文章称，事实上，“震网”病毒只是冰山一角。据报道，美国采取的动作比公开消息更大，使其能够发动网络攻击、令伊朗境内很多重要系统陷入瘫痪。我们应当预料到，美国已开发出类似的计算机网络攻击能力，用来对付其敌手。
文章称，俄罗斯的能力是杰出的——成熟，发达，为决策者提供了灵活性，而且俄罗斯在不同冲突中的部署具有创新性。除了广泛的计算机网络利用能力，俄罗斯更愿意将计算机网络攻击置于其强制性战略的中心位置。2007年，它开创先例，成为第一个对别国——当时是爱沙尼亚——发动网络攻击的国家。在2008年与格鲁吉亚的战争中，莫斯科将网络攻击作为总体战争战略的一部分加以利用。
文章认为，俄罗斯大多在本国占据升级主导权的不对称冲突中利用网络攻击，这意味着其他国家不能或没有动力将冲突升级至更高层次。也许，俄罗斯网络武器库中的最大资产是其创新性以及对敌手发动网络攻击的意愿。
文章认为，情报搜集和攻击相对容易实施、攻击范围和来源难以确定，以及网络战的显著效果，使网络武器对国家安全决策者来说变得有用。这反过来又确保网络将继续成为一种情报收集工具;此外，不论是在和平时期还是未来的危机或战争中，大国都会继续部署网络武器。