摘要：现代化的水利工程建设中，工程质量控制水平与管理水平是行业发展的关键因素，如何针对水利工程施工中常见的关键性问题进行质量管理的控制已经成为水利工程建设部门的重要问题。如今乡镇企业发展迅速，乡镇水利工程对当地经济水平的发展起着重要的作用，目前的乡镇水利工程建设还存在着一些问题，这些问题直接影响到了经济的发展。
关键词：水利工程；现状；发展
1.乡镇水利工程建设的现状
1.1管理体制严重滞后。目前，农村小型水利设施按照“谁负担、谁受益”分级管理的原则进行管理，存在一定的滞后性。地方财政没有资金投入到农村水利工程建设，所以导致了农村水利设施老化失修，尤其是各地小型农田灌溉系统有不同程度损坏，有些村里由于管护不利，导致机井房的电机、水泵被盗，个别地方小水渠的提水闸门不注意维护保养，生锈后导致无法开启，洪水无法排泻，人为的造成农作物的损失。
1.2水利建设资金不足。部分农田水利设施规模小而散，工程标准低，设施老化，效益不佳，安全隐患突出，因受资金所限，对农田水利基础建设的投入不多；如今农田水利设施按分级管理原则，支渠以下一级的农田水利建设管理由这一级的政府负责，其建设投入也由政府承担，地方政府和群众是投入主体和主要受益者。由于政府的各项开支较多，再拿出大量资金投入到农田水利基础建设更是捉襟见肘了；群众由于只是工程的受益者，而不是管理者，投资投劳顾虑重重，必然影响水利工程的建设，直接造成了现有水利工程维修加固迟缓，新建工程速度缓慢、规模小，不能满足当前农业和农村经济的发展，影响了农业结构调整，优质高效农业的顺利进行
1.3农田水利建设管理不善。一般乡镇水利工程建设管理都是由上级领导部门来控制的，因此存在着身兼数职的现象，勘测、设计、施工以及监理等，涉及广缺少有效的精度与执行力度。很多施工企业的工作，由于施工单位缺乏相应的技术人才而由上级部门直接参与施工管理，还有一些习惯性的工作态度及其他因素的影响，真正将时间放在水利工程建设中是非常有限的。因此，导致乡镇水利工程出现问题。之前水利工程的建设管理都是采用人工管理的模式进行的，根据工作人员的施工经验，借助部分常规的测量工具、机电设备以及通信手段等，选用人工观测以及操作等方式来处理水利工程建设施工中的图标绘制等工作。随着其他先进设备的相继发展，如今以计算机为主要的技术手段的现代化施工技术已经开始应用，并没有达到普及，从而难以发挥水利工程建设的经济效益以及系统效益。
1.4基层队伍建设薄弱。大部分的现场施工技术人员的职业素质都较低，对施工企业及各职能部门过分的依赖，部分的项目管理人员具备了良好的技术职业素质，但是缺乏有效的成本控制、施工进度以及质量管理的控制能力，因此水利建设受到约束，影响了农村水利工程建设的组织实施。
2.对当前乡镇农村水利建设发展的几点建议
2.1建立科学管理体制，提高认识。我们要把农村水利工程管理工作作为一门科学来认真对待，在管理过程中要注重经济效益。水利设施在经受洪涝灾害考验的同时，也显露出设施薄弱、建设滞后、抗灾能力不强等诸多问题。各级党委、政府要充分认识到加强水利基本建设的重要性和紧迫性，把农田水利基本建设列入重要议事日程，保证农村水利工程的正常使用， 发挥其应用的作用。因地制宜， 采取有效的运营管理模式， 更好的为农业、农村、农民服务。
2.2加大资金投入。要加大水利设施建设的资金投入和监管力度。抓好大中型农村水利工程建设的同时，要从土地出让收益中拿出适当比例的资金用于改善小型农田设施。积极争取上级的资金支持，提高补助标准。专款专用，搞好跟踪审计。
2.3加强队伍建设，培养工程技术人员。采取多种形式和措施，努力构建一支高素质的农村水利从业队伍，鼓励职工在职学习，加强对乡镇水利技术人员的培训，不断提高整体素质。对现有水利技术人员进行适当调整，明确每个人的业务主攻方向，造就水利方面的行家，承担起相应的工作。
2.4加强监督管理，确保质量。各级水利部门要切实加强工程建设的技术指导和质量监督。无论是重点工程还是面上小型农田水利工程，都要做到有设计、有图纸、有施工监督、有检查验收；要严格按照国家有关规定落实“四制”等各项制度，确保工程质量。
虽然我国的农村小型水利工程发展迅速， 但是还存在许多问题， 这应该引起社会的广泛关注， 我们要充分认识农村小型水利工程在农村经济发展中的重要作用。各级政府要建立完善的管理机制和加大财政支持力度，为搞好农村小型水利工程建设贡献自己的力量，为建设社会主义新农村而努力奋斗。
（1.贵州省六盘水市盘县保田镇水利水保站 553509；2.贵州省六盘水市盘县民主镇水利水保站 553506）