【摘 要】中国文化馆是中国特有的文化机构，在新时期的发展中有其辉煌也有低谷，如何发展文化馆群文公益事业是文化馆人必须思考的问题。
【关键词】文化馆；公益文化事业
在中国的公益文化事业单位中，群众文化馆是一个很有中国特色的公益性群文单位，而在新时代下文化馆如何发展，又成了大家的讨论焦点。
文化馆看似是中国社会主义制度下的一个机构，放眼全球似乎只此一家。其实不然，中国文化馆在全球并不孤立，无论西方还是东方，都有类似功能的文化机构存在。日本的公民馆，就是一个类似于中国文化馆的群众文化机构。西方国家虽然没有设立文化馆这一职能单位，其实也有很多类似职能的机构存在。中国的文化馆机构源远流长，早在清光绪年间，江苏的苏南地区然有了早期文化馆的雏形，当时是称之为民众教化所。中华民国建立以后，国民政府在全国设立了民众教育馆，其功能大抵与现在的文化馆相同。建国以后，新中国政府在以有的民众教育馆的基础上成立了现在的群艺馆，文化馆。直至近几年，群艺馆、文化馆统称为文化馆。
文化馆在中国群众文化事业的发展过程中有着不可替代的作用。就拿我所在的地区来说，无论现在的群众文化事业多么的发达，都与靖江文化馆早一批的群文工作者的努力不可分割。五六十年代，一个地方的文艺事业，主要就是文化馆一批文艺工作者唱主角。正是在他们的努力下，积累下了一大批文艺骨干也打下了扎实的本市群众文艺的基础。如今本地区群众文艺遍地开花，可如果静下心来细细的捋一下的话无论是社会艺术培训，还是教育上的音乐美术教师队伍，也或者是专业剧团、老年文艺团队。都与文化馆老一代群众文艺工作人员努力分不开。放眼全国，大抵差不多。早期的文化馆也是最早收集关于地方特色艺术加工品、地方特色文化的机构。如果翻阅一个地方县或大市的文化馆档案你能发现，我们现在所说的“非物质文化遗产工程”早在建国初期文化馆成立之时，老一辈文化馆人以然在做了。从历史的角度上讲，文化馆在群众文化工作领域的所做的贡献和成果是不可估量和替代的。
跨入了二十一世纪，如今的文化馆虽然远没了过去的辉煌。由于各种各样的原因，文化馆在新时期的发展受到了很大的制约和低估。一度有声音认为，文化馆实在没有存在的价值。特别是改革开放以后，社会也好，政府也好，对文化馆有着很大的偏见，对于文化馆的改革也层出不穷，一些文化馆甚致陷入了无经费，无地方，无人员的地步，部份省市甚至直接将文化馆裁撤了。文化馆为了谋求自身的发展，不得不走上了以文养文的地步。在这种状态下，部份文化馆得到了延存和发展，可正是因为“以文养文”这条路走的太远了，导致了文化馆公益文化属性的淡化。这更促使了人们对于文化馆存在理由的疑惑。文化馆是一个城市“三公益（文化馆，图书馆 博物馆）”机构之一。然而当文化馆为了自身的生存以文养文，社会对于文化馆公益性的质疑就越发严重了。文化馆人自身也陷入了对自身存在的疑惑。随着社会的发展，网络资源的普及信息交流的快速发展，无论是艺术培训也好，还是社会群众文化也好，都到了百花齐放的地步。由于没有了政府条条框框的制约，这些这社会力量开展开文艺工作更是如鱼得水。而很多文化馆的工作开展就变成了为政府服务，为各项“比赛”服务的很窄领域。再加上很多的人材外流，文化馆的社会职能就越发的弱化了。不可否认，在群文创作领域，文化馆的创作队伍是最全面的，可创作问题也困扰着群文工作者。在一次艺术创作培训班让，一些从事多年文艺创作的作者编导直截了当的提出了“我们到底该如何创作？仰或是为创作而创作？”在体制内的编导创作者的受到了很多条条框框的制约。而相对而言体制外的创作者就没有这么多的束缚。其实文化馆在社会上所受到的社会发展冲击远远不止这些。这更让文化馆的发展陷入了瓶颈。
文化馆的发展有历史的辉煌，虽然受到了社会发展的制约，然而它仍然有着自身的优势。文化馆的业务资源是一个地方上仅次于专业院团的力量，而且其业务覆盖范围相对于专业院团有其独特的优势。仅管说社会艺术陪训的力量很强大，但是如果从长期坚持办学以及师资稳定方面，文化馆要比社会艺术办学力量更稳定。随着文化馆免费开放的实施，文化馆的办学范围更宽广，有少儿、成人、老年人，从服务对象和服务范围来说，这是社会办学力量无法比及的。业余团队在自身发展到了定程度以后，由于其自身原因，业务能力会达到一定的顶峰，需要得到更多的业务指导，而这正是文化馆业务职能的范围。因此，很多业余团的业务指导就不可避免的落到了文化馆业务人员身上。文化馆可充份利用其业务人员能力，设备等为业余团队创造演出，表演的机会。在今后的发展中，对业余团队的辅导，支持，组织工作，将会成为文化馆主要业务之一。随着国家对非物质文化遗产的重视，加大了对非物质文化遗产保护的投入，文化馆在这方面有着先天的优势。很多的对于地方非物质文化遗产的工作早期的工作就是文化馆人在完成。在新形势下，非遗工作也会也会成为文化馆主要工作的方向。在艺术创作方面，虽然文化馆创作队伍会不可避免的受到诸如体制方面，经费方面的制约，但因为其接地气的优势因此在创作方面更有很大的空间，上可以与专业团体合作，下可以和社会业余团队挂勾。在创作出贴近社会，贴近群众作品方面，有着很大的优势。随着国家经济的高速发展，国家对于群众文化愈加重视，尤其在“十二五”规划中，国家将公共文化纳入到了基本公共服务中。文化馆在“三公益”馆体系中第一次排到了第一位。这在政策上又给文化馆的发展提供了更好的平台。
我们可以看到，无论是现在还是将来，文化馆的发展即有着这样那样的危机和制约，同时也有着很多的机遇和空间。因此，我们文化馆人更需要抓住这良好的机遇，脚踏实地，将群文工作开展开来。振兴和发展中国的群众文艺事业，这也是文化馆人的职责所在。
作者简介：朱鹏（1979.11- ），男，江苏靖江人，助理馆员，大专，研究方向：群众文化理论。