辅业改制后，主辅彼此独立，互不隶属，如何促进主辅分离后的和谐共处，是改制面临的现实问题
如果说，主辅分离、辅业改制是一场涉及国企体制深层次矛盾的改革，那么主辅分离、辅业改制以后的和谐共处，则是这场改革的延续和深化。主辅分离、辅业改制以后，从法律层面看，两者是彼此独立的市场主体、平等的法人，从行政层面看，两者互不隶属，不存在上下级关系或领导与被领导的关系。如何促进主辅分离后的共谐共处，是摆在我们面前的一个现实课题。
一、正确认识主辅分离后共谐共处的意义
主辅能不能和谐共处，事关改革的成败。由于历史的原因和客观条件的制约，主辅分离后，绝大多数的辅业还不能远走高飞，只能与主业“同在一片蓝天下”。分了家，马路、公园还在；员工身份不同了，亲情友情还在；帐目分清了，供水、供电、供气的设施还是共有；将来开疆拓土搞建设，牙齿难免嗑着舌头；如一方不稳定，必然是“城门失火，殃及池鱼”。主辅分离，分得彻彻底底，既不现实，也不可能，真可谓藕断连着丝，打断骨头连着筋。只有和谐共处，才能共同发展。
对于主业而言，应有更大的胸怀与气魄。不能把辅业改制视为“卸包袱”，一改了之，撒手不管。应该看到，主业今天之所以能够轻装上阵，绝对不可忽视辅业曾经的贡献；从政策、环境、人才、信息等诸多方面支持辅业，适当让利于辅业，帮助辅业解决具体问题，是历史责任的延伸；而辅业未来的发展只会给主业带来越来越多的利好。中石化长岭炼化公司、长岭分公司实行主辅分离后，长岭地区相继出现了一批经营通讯、设计、维修、化工、饮食、商贸等改制企业。在研究制订“十一五”规划时，他们明确提出了“建设新长炼，发展大长岭，构建和谐长岭”的指导思想，鼓励改制单位在大长岭的旗帜下服从服务于炼油、化工、催化剂等核心业务，共享大长岭的原料资源、资金资源、技术资源、人力资源、管理资源、企业形象等无形资源，给改制单位以极大鼓舞。
对于辅业而言，应有更多的信心与勇气。虽然从主业剥离了，员工的身份置换了，但国家毕竟出台了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》予以补偿与支持，不能以为改制以后就是“没娘的孩子”，改制是适应市场竞争的必然选择自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束，正是企业的本份。优质服务于主业，或者有所创造，必然赢得主业的更大支持，与主业共享区域间的发展成果，甚至回报主业与社会。
中华民族具有崇尚“和”的优良传统，所谓“和气生财”、“家和万事兴”。和谐是促进社会生产力发展、保持社会稳定进步的重要条件，而不和谐则会造成生产力的抵消和社会的动荡。主辅分离之后，应该而且必须做到和谐共处。这是建设社会主义和谐社会的题中应有之义，也是企业对建设和谐社会的当然义务。
二、实现主辅分离后和谐共处的途径
主辅分离、辅业改制完成之后，主辅之间仍然存在着千丝万缕的联系，但毕竟迎来的是一个全新的局面。由于体制、机制的差异，由于员工收入、待遇的不同，由于观念、思路、发展战略的冲突，由于历史遗留问题的纠葛，主业和辅业之间，辅业与辅业之间，必然会出现诸多全新的矛盾。主辅业如何做到和谐共处，需要积极探索。可以借助如下四种途径。
发挥党组织的政治核心作用，把握大局。根据中央精神，辅业改制后，党务工作可由主业党组织托管。因此，主业的党组织不仅是主业的政治核心，同时也是主辅业并存的区域性的政治核心，同样也可以按照“总揽全局、协调各方”的原则，处理好主辅业并存区域内的各种关系。具体来说，至少要做好以下几项工作。一是加强党组织的自身建设，保证改制企业党组织体系的完整性，教育共产党员保持先进性，确保党内活动的经常性、严肃性。二是对主辅并存区域内事关各方的重大决策，统一运筹，严格把关。三是特别注重加强对改制单位经营班子的党风廉政教育，监督改制辅业合法经营。四是坚持正确的舆论导向，领导群团组织开展积极健康的社区文化活动。五是处理突发矛盾，维护社区稳定。一个地区，群龙无首，一盘散沙，是不可能和谐共处的。只有充分发挥党组织的政治核心作用，主辅和谐共处，才有政治保证和组织保证。现在，长岭炼化公司扩大的中心组学习、法纪法规知识考试，依然要求改制单位的经营管理者参加；一年一度的党建和思想政治工作调研考核。依然；巴改制单位列为调研考核对象；公司的职代会，则邀请改制单位的主要领导列席旁听。这些做法，使改制单位感觉到公司没有把自己当成外人，单位虽然改制了，但党组织的关怀与支持还在身边。
建立区域性经济合作组织，互利互惠。改制之前，主辅业之间的交易主要靠行政命令或费用包干等形式进行，因此难免出现诸如“单身食堂的炊具也进入主业生产成本”的现象。改制以后，内部市场依然存在，只是必须“亲兄弟，明算帐”，业务关系表现为法人与法人的市场交易。但是，利益的驱使，容易造成无序竞争，如市场份额流失、重复建设、同业恶意竞价等，致使辅业生存困难、主业急需服务却难以满足，自然谈不上主辅和谐共处。因此，主辅分离后建立区域性经济合作组织很有必要。
2005年11月成立的“长岭地区经济合作协会”，称得上一种有益的尝试。为了整合区域资源，实现互惠共赢，他们成立了长岭地区经济合作协会(Changling Economic cooperationAssociation，简称“CEA”)。协会的章程对会员单位的权利与义务，理事会、仲裁委员会、秘书处、监督组的职责与权限，以及议事规则、业务监控程序、争端解决办法等都作了详细规定。谈到“CEA”的定位时，该公司董事长、党委书记侯勇说：“CEA是一个正式注册、规范运作的社会团体，它既不是一个政治组织，也不是一个单纯的经济组织，既不是一个行政组织，也不是某一个机关的职能部门，从实际意义上说，它是一个为维护经济秩序、促进共同发展、维护地区稳定而建立的、同时具备政治和经济特征的、自我约束与发展的自发性企业协作同盟。” “CEA”的成立，受到了广泛的欢迎，被长炼人称为长岭地区的“WTO"。
区域性经济合作组织像一条链条一样，把改制后的主辅企业紧紧连在一起，成为唇齿相依、互利互惠的一个整体，使得主业与辅业之间、辅业与辅业之间的业务关系有“法”可依，有章可循。值得注意的是，这种区域性的经济合作组织，一定程度上体现了主业对改制了的辅业的“保护”，这种“保护”必须在竞争中实现，在同等优先的前提下实现，在互利互惠的原则下实现。
建立企业文化的交融互动机制，取长补短。企业不仅是一个由资金、技术、组织机构和人员组成的经济系统，也是一个由价值观，信念、原则，企业哲学
和企业精神等要素组成的文化系统。从文化自身发展的规律来看，企业文化受经济基础制约，当企业的资金、技术、组织机构和人员组成的经济系统发生变化时，必然要求其价值观、信念、原则、企业哲学和企业精神等要素组成的文化系统发生相应的变化；与此同时，文化的发展又具有某种稳定性，能够在继承与包容中延续自己的风格。建立企业文化的交融互动机制，也是主辅分离后和谐共处的有效途径。
长岭炼化公司提出的“建设新长炼，发展大长岭，构建和谐长岭”的指导思想，就是这种文化论坛的理论成果。在过去三十多年的创业中，长炼形成了以“艰苦奋斗，争创一流”的企业精神和“求实、严细、文明、创新”的八字厂风为标志的企业文化。但是，通过文化论坛，他们认识到过去大一统的长炼已经分解为众多的经济单位和经济单元，旧的平衡被经济基础的变革打破，新的平衡有待于重新建立。那么，新的平衡靠什么来维系和支撑?结论是“建设新长炼，发展大长岭，构建和谐长岭”可以成为今后大长岭一切工作和行为的价值导向。在此基础上，各改制单位也可以培育和塑造自己的文化，整个长岭地区则形成百花齐放、争娇斗艳的可喜局面。
坦白地说，虽然引进企业文化的理论多年，但我们的理论与实践远未成熟。一般来说，主业通常看重“制度”、“规则”。“纪律”、“责任”，不免存在“守旧”、“求稳”的惰性；而改制后的辅业则往往极力追求“竞争”、“创新”、“机遇”、“求变”，不免又容易走向“不守规矩”的极端。主辅分离后，完全可能建立起企业文化的交融互动机制，定期研讨，交流经验，共享教训，相互激荡，取彼之长，补己之短，不断增加活力。面对当前经济全球化的趋势，主辅企业都应当在继承和发扬中华民族优秀传统文化方面有所作为，还要突出强调“诚信”、“质量”、“人才”、“环境保护”等为国内外成功企业所共同遵循的基本理念，同时紧密结合自己的实际，一步一个脚印走下去，逐步形成个性和特色。
加强综合治理和服务，共同创建和谐社区。社区是新近出现频率较高的一个词汇，社会学家各有解释，但不妨把它理解为相对稳定的人群集中居住。生活的地域空间。主辅分离之后，经济组织多元化，居民身份多元化，一家几口，可能分属不同的所有制企业，过去的“厂区”改称“社区”较为准确。在进行主辅分离改革的同时，不少过去承担着较多社会职能的单位与部门，如学校、医院、社保机构、物业公司，也逐步向社会移交。但是，企业不办社会，并不等于企业可以不向社会负责。加强与政府部门的协调与合作，切实管理好社区，正是责任之一。当前社区建设，要抓好几个着力点。一是要抓好公共设施建设，确保马路畅通，确保供水、供电、供气设施安全可靠，确保图书馆、影剧院、体育馆等文化设施正常开放。二是抓好社区卫生环境，要做好绿化、“亮”化、美化工作。三是维护好社区治安轶序，预防和制止违法乱纪行为，坚决杜绝“黄赌毒”现象。四是加强社会公德、家庭美德，个人品德教育，培养良好的人际关系，包括党群关系、干群关系、邻里关系、家庭关系。五是要广泛开展献爱心活动，关心弱势群体，包括残疾人。鳏寡孤独、下岗失业人员、低收入家庭和遭受特殊困难的家庭。六是要妥善果断处理突发事件，如集群上访、群体性斗殴，如地震、火灾、洪灾、重大交通事故，如“非典”、“禽流感”、“猪链球菌”，为群众排忧解难，大事当前，必须组织得力，忙而不乱。六是要经常组织开展健康有益的文化娱乐活动，如演唱会、运动会、消防演习、知识竞赛等，活跃群众生活。可以说，只有社区，才真正使主辅分离后的各色人等，依然有“家”的认同感和归属感。主辅分离初期，主业不妨多投入一些；将来辅业发展了，则可反哺于主业。建设和谐社区，主辅企业都负有不可推卸的责任。三十多年前的长岭炼化公司，是一处名不见经传的小山沟，现在已崛起一座闻名遐迩的大型石化城。主辅分离以后，政通人和，一派勃勃生机。这是与他们长期致力于社区建设分不开的。
胡锦涛同志指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在这一伟大征程中，企业是一支十分重要的力量。面对主辅分离、辅业改制的新形势，我们要认真落实科学发展观的要求，以更宽阔的胸襟和更务实的作风，总结经验，开拓进取，巩固和扩大改革的成果，促进主业和辅业取得经济效益和社会效益的双丰收，为建设社会主义和谐社会作出应有的贡献。