摘 要：初心对应政党的性质、立场和宗旨，核心是回答“我是谁、为了谁”的问题。山东党政军民勠力同心培育形成的沂蒙精神，以“水乳交融、生死与共”为鲜明特征。从政党的视角考察，沂蒙精神反映了中国共产党的理想信念和价值追求，体现了中国共产党人对建党初心的践行和坚守。
关键词：沂蒙精神;初心;意蕴
初心，即本心，意指做某件事的初衷。在政党政治语境下，初心对应政党的性质、立场和宗旨，核心是回答“我是谁、为了谁”的问题。为中国人民谋幸福是中国共产党的初心，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。革命战争时期，山东党政军民勠力同心，培育形成了以“水乳交融、生死与共”为鲜明特征的沂蒙精神，成为党群关系、干群关系、军民关系的光辉典范。可以说，沂蒙精神反映了中国共产党以人民为中心的价值追求，具有深厚的初心意蕴。
一、沂蒙精神彰显建党初心
人民立场是中国共产党的根本立场。中共一大旗帜鲜明地表达了自己的政治立场：“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，必须支援工人阶级，直到社会的阶级区分消除为止。”[1]自成立之日起，中国共产党始终坚持人民立场，努力将自己的价值追求转化为具体的政策。不同历史时期，中国共产党面临的历史条件不同，承担的具体历史任务不同，政策主张有很大的差异。但是，人民立场是贯穿始终的红线，彰显中国共产党执政为民的建党初心。
沂蒙精神在形成之初就深深烙上了执政为民的红色基因。抗日战争时期，山东党组织将党的路线、方针、政策与山东的具体实际结合起来，努力改善贫苦群众的生活，发展民主与法治，提高人民群众的文化素养。
1940年8月7日，山东根据地颁布了《山东省战时施政纲领》，规定：第一，政治上实施民主政治，一切赞成抗战、赞成民主者，不分党派、性别、信仰、种族、财产、文化程度，都能参加民主政治;村以上各级政权一律民选;成立各级参议会等民意机关;整饬司法，保障人民抗日言论、出版、集会、结社、武装之完全自由。第二，经济上实行民生主义，推行减租减息政策，按照公平负担的原则实行给养统筹统支，敬养耆老，优待抗战人员家属，安置抗战伤残人员，救济灾民、难民以及失业人民，举办低利借贷。第三，社会政策方面，普遍实施新民主主义教育，开设各种训练班，建立军政干部学校，创办抗日小学和成年民众学校;提高工农社会政治地位及文化水准，大量培养与提拔工农干部，增加工人工资，改善工人劳动条件，救济失业工人、贫苦工人及其家属，优待敌占区参加抗战的工人及其家属，禁用童工;提高妇女地位，禁止虐待妇女，保证妇女抗日自由、婚姻自由，禁止买卖婚姻及童养媳，禁止缠足，奖励放足;加强健康教育，广设平民医院，优待产妇，保育婴儿，建立托儿所。[2]经过近三年的实践，1943年8月1日，山东分局通过了新的《山东省战时施政纲领》。《山东省战时施政纲领》是中国共产党抗日民族统一战线政策方针在山东的具体化，是中国共产党执政为民理念在山东抗日根据地的生动实践。
1940年11月11日，山东省临时参议会通过了《人权保障条例》。这是中国共产党历史上第一部人权保障条例，也是中国历史上第一部人权保障条例，主要内容包括：凡中华民国国民，无男女、种族、宗教、职业、阶级之区别，在法律上一律平等;人民享有选举、罢免、创制、复决四项政治权利，汉奸、剥夺公权者除外;在不违害抗战的范围内，人民享有身体与抗日武装的自由，居住与迁徙的自由，言论、著作、出版、集会、结社的自由，信仰宗教与政治活动的自由;对于犯罪嫌疑人，“非持有逮捕状不得逮捕之”，县以上政权机关、团以上军事机关，拥有签发逮捕状的权力;凡经判处死刑之罪犯，“非经主任公署批准后不得执行”;人民群众权利受到公权力侵害时可以求得赔偿[3]。《人权保障条例的》的颁布，表明党重视人民当家做主，依法保障人民群众政治权益、人身权益，是山东抗日根据地民主政治建设的一项重要成果。
二、沂蒙精神体现爱民初心
党群关系是现代政党政治的核心关系。中国共产党成立初期，走的是精英主义建党救国路线。在长期的革命实践中，中国共产党逐渐认识到，只有与人民群众实践相结合，马克思主义才能发挥威力。根据马克思主义唯物史观和群众史观，中国共产党创造性地提出群众路线，作为解决党群关系问题的基本方针。从群众路线的视角看，与最广大的人民群众保持最紧密的联系，不是一个策略问题，而是一个原则问题，是一个情感问题。践行群众路线，做好群众工作，蕴含着中国共产党在情感上热爱人民的初心。
山东党组织认真践行群众路线，主动融入群众，积累起大量成功的群众工作经验，概括起来主要有：
第一，提倡生活方式群众化，以信任为纽带做好群众工作。抗战时期，针对山东的领导骨干主要是从外地来的、是从大城市来的，大多数是知识分子的情况，朱瑞要求工作队的队员实现生活方式的群众化，积极主动地融入群众生活，建立起与群众的信任关系：“要放下学生架了，脱掉军装，穿上农民的衣服，戴上斗笠，披上蓑衣，男同志剃掉洋头，一律留光头，女同志扎裤腿，梳小髻，都住在农民家里，与农民同吃同住同劳动。”[4]
第二，采用群众新闻乐见的形式宣传党的政策。山东民间文艺活动历史悠久，党的宣传活动充分利用各种文艺形式，深得群众好评。以文艺演出为例，为配合抗战征兵工作，文工团的同志根据莒南县刘家扁山民兵队长刘纪湘的先进事迹，创作了话剧《过关》;沂水县朝阳官庄村的王步荣大娘，先后送五个子女参军，文工团将她的先进事迹编成秧歌剧。这些文艺作品，扎根群众生活，取得了很好的宣传效果。
第三，以群众易于接受的方式宣传革命道理。1942年，为反击日军的“蚕食”和“围剿”，山东根据地发起“打狗”运动，但效果不理想。《战士报》发了宣传文章，说明狗对夜间行军的危害。罗荣桓看了以后，对《战士报》的社长说：“宣传为什么打狗？不能只說为了便利部队夜间行动，要替群众着想，从关心群众的利益出发。比方说，鬼子‘扫荡’时，也常常夜间出来，听见狗叫，就知道那里有村庄，顺着声音找来，老百姓就会遭殃。这样讲，老乡们更容易接受。”[5]
第四，发挥基层组织作用。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，山东党组织注意发挥基层党组织的作用，引领群众前进。莒南县的厉家寨从1951年开始，用了几年的时间，凿通了3道岭、搬掉11个岭头、填平21个大汪、300多道水沟、改了12条小河，把1000多块小地削高填洼整成118块大地，扩大耕地面积192亩，在1957年实现亩产粮食500多斤，毛主席批示：“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例。”平邑县的九间棚村从1984年到1989年，投工10万多个，投资23万元，开挖土石13.7万方，修筑盘山公路7华里，建蓄水池扬水站38个，修石砌渠8华里，输水渠16华里，治山整地500亩，栽植各种果树3万多株，经济林8万棵。在这两个先进典型中，基层党组织都在代表群众要求基础之上发挥了组织群众、领导群众的作用。
三、沂蒙精神坚守赤子之心
中国共产党是人民性与党性高度统一的政党。党同人民群众血肉相连，党群、干群关系融洽，是中国共产党始终立于不败之地的深厚根基。不可否认的是，在中国共产党内部，始终存在着脱离群众的不良倾向。1941年4月15日，邓小平在中共中央北方局出版的《党的生活》第三十五期发表《党与抗日民主政权》，指出有些领导同志关起门来决定复杂的政策问题，“把非党干部、把群众看成任人摆弄的傀儡，必然脱离群众，引起群众的反对”。[6]因此，与脱离群众的不良倾向作坚决斗争，是中国共产党的一项长期任务，是共产党人坚守赤子之心的重要保证。
山东党组织坚持从严治党治政治军，约束山东党政军工作人员的行为，纠正脱离群众的不良倾向。
一是加强群众观念、群众利益教育。抗日战争时期，山东分局的一些党员、一些干部一度出现缺乏群众观念、缺乏群众工作的方法和经验，存在命令主义、衙门作风等官僚主义习气。针对党的干部思想上的问题，山东分局通过学习、精简、整风等，在干部中进行群众观念、群众利益教育，彻底纠正了干部中存在的脱离群众、轻视群众、不作群众工作、忽视运动和组织、忽视群众生活的改善、违反群众利益等错误观念。
二是加强纪律建设，保障党密切联系群众。1943年下半年以后，山东分局出台了《山东军区、一一五师关于拥政爱民的决定》、《关于调查研究工作的指示》、《山东八路军拥政爱民公约》。1948年9月7日济南战役打响之前，华东军区与济南各界约法七章，山东兵团政治部作出十项具体规定贯彻落实。1947年12月，山东省政府颁布八项禁令，禁止大吃大喝、请客送礼、摊派、募捐慰劳、私占浮财、浪费民力，一切公民均有检举、监督、告发的权利。1948年1月，渤海区党委制定了十条《土改纪律》。上述措施，加强了党的群众纪律，确保了群众利益，融洽了党群、干群、军民关系。
三是惩治腐败，加强廉政建设。山东的党政军领导就注意廉政建设，以法治手段解决腐败问题。抗战时期，山东分局和战时工作推行委员会相继出台了《关于招待费及菜金马干费的规定》、《山东省惩治贪污暂行条例》、《山东省行政人员奖惩暂行条例》、《关于招待费会餐等费之决定》、《关于党费征收办法的规定》、《关于严禁贿赂的决定》、《修正山东省行政人员暂行奖惩条例》等文件，构建起严厉的惩贪制度体系，对保证山东党政军人员的廉洁，防止腐败，发挥了很好的作用。
1940年12月，山东省临时参议会通了《山东省惩治贪污暂行条例》，规定：山东省所属行政机关、武装部队以及公营企业的工作人员，触犯本条例规定，依照本条例处断。群众团体、社会公益团体工作人员触犯本条例参照执行。[7]在量刑的标准上，贪污论罪在数目上没有下限，不管贪污多少，都要受到处罚，而贪污500元以上者就要处以死刑或五年以上有期徒刑。
参考文献
[1] 中共中央文献研究室，中央档案馆.建党以来重要文献选编：1921-1949（第一册）[M].北京：中央文献出版社，2011：1.
[2] 临沂市地方史志办公室.沂蒙革命根据地志[M].北京：中华书局，2014：1049 .
[3] 韩延龙，常兆儒.中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编：3卷[G].北京：中国社会科学出版社，1981：54.
[4] 中共临沂市委党史资料征集委员会.朱瑞在山东[M].济南：山东文艺出版社，1998：64-65.
[5] 良言.罗荣桓在山东抗日轶事[N].老年生活报，2013-11-20（17）.
[6] 邓小平文选：第一卷[M].北京：人民出版社，1989：11-12.
[7] 山东省档案馆，山东社会科学院历史研究所：山东革命历史档案资料选编：第6辑[M].济南：山東人民出版社，1982：151.
作者简介：孟庆银（1971- ），男，山东平邑人，中共平邑县委党校，讲师，硕士，研究方向：党的建设、党的基本理论。