党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，而构建和谐党群干群关系是社会主义和谐社会建设的一项重要任务。江西省樟树市结合实际，本着亲民、爱民、为民、富民原则，坚持从群众根本利益出发，深入开展“干部作风整顿年”、“五同五帮五入户”和集中“信访接待周”活动，架起构建和谐党群干群关系的桥梁。
1．顺民意，实现党群干群和谐前提。群众是否顺心、顺意，直接关系到党群干群关系的和谐。当前群众最不满意的，就是一些干部作风不实，导致办事不力，甚至损害群众利益。樟树市从切实转变党员、干部的工作作风入手，创新出台《机关干部责任追究暂行办法》，把一些构不成党纪政纪条规处理但又影响工作的人和事纳入《暂行办法》处理，并在全市深入开展“干部作风整顿年”活动，通过不断完善考评机制，把机关作风好坏、效能高低的评判权真正交给群众、企业和服务对象，使全市机关干部的工作责任感、使命感明显增强，群众的信任感进一步增强，更加心顺气畅。活动开展以来，全市56个职能部门和单位对照过去工作中存在的不足，找准原因，提出对策，共查找出存在的各类问题76个，制定整改方案83个，集中查处吃拿卡要等侵犯投资者利益的案件5件。对少数机关干部中一度存在的“奢、懒、散、浮”等突出问题和破坏经济发展环境的人和事，坚持“小题大做”、“有报必查”，采取突击检查、明察暗访、跟踪督查等方法进行效能监察，并进行严厉查处。活动开展以来，共查处、通报干部作风问题案件13起，涉案人员38人，其中，诫免谈话15人，给予党纪、政纪处分15人，给予组织处理3人。
2．帮民需，夯实党群干群和谐基础。为切实帮助群众解决实际问题，密切党员干部同群众的关系，樟树市自2005年开始，坚持每年开展两次“五同五帮五入户”活动，帮助群众发展生产，融洽党群干群之间感情。2006年上半年以宣讲一号文件、推进新农村建设为主题，下半年以贯彻六中全会、构建和谐社会、推动当前工作为主题，四套班子成员和帮扶单位工作人员分别在各自挂点村与群众“五同”5－7天，帮助群众解决实际问题，帮助指导各地加快推进新农村建设。同时，在省、宜春市党代会召开前夕，认真排查各地存在的矛盾纠纷和隐患，积极做好调处工作。2006年“五同五帮五入户”期间，共举行宣讲演出528场、召开座谈会1341次、举办科技培训班475期、培训农民16165人次；播放电影宣传片420场、发放宣传资料148768份、走访农户55982户；发动社会各界捐款54．8万元、送医送药31400元、免费就诊6120人次；结对帮扶2760户，扶助钱、物达112850元；排查调处矛盾纠纷375起。
3．解民忧，破除党群干群和谐瓶颈。群众有困难领导干部不了解，不能及时解决，一直以来是造成党群干群关系不和谐的瓶颈。樟树市在认真摸排、收集和梳理各地矛盾纠纷并落实分管领导牵头负责处理的基础上，从去年11月23日开始，开展集中“信访接待周”活动，提前一周向社会发布公告，集中“会诊”群众信访难题，让群众有苦有地方说、有难有人帮、有问题有人解决。11月23日当天，市四套班子成员带队分城建拆迁、干部作风、山林土地权属纠纷、涉法涉诉等9个组别集中受理群众来访，实行分类登记，分组受理，共集中接访142件（次）351人次，现场解决36件（次），其余尚未解决的106件（次）问题，由接访领导牵头，督促有关部门限期解决或予以答复。此举既畅通了信访渠道，又利于群众实际问题的解决，实现了解决“四大难题”的目标，即：宣传信访条例，解决群众政策理解难；主动融入群众，解决群众反映疾苦难；部门联合办公，解决跨部门信访处理难；领导集中接访，解决信访渠道畅通难，为构建和谐党群干群关系起到了积极作用。
政通人和是经济社会快速发展的内在动力，社会因和谐而发展，又因发展而和谐。和谐社会的构建，有赖于社会的广泛包容和各方面关系的和谐融洽，其中最基本的是人际关系的和谐，最关键的是党群干群关系的和谐。通过开展三项活动，我们感到，要构建和谐党群干群关系要做到“四个必须”。
1．新时期构建和谐党群干群关系必须转变干部作风。干部作风直接影响干部在群众中的形象。只有加强干部作风整顿，让干部形成为民、务实、清廉、高效的作风，才会赢得群众的信任，得到群众的支持和拥戴。要从解决群众生产生活问题入手，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，改善党和政府形象，增强群众对党的信心。同时，多办常办一些虽然不大、但对群众而言贴心贴肉的小事，让群众从一件件具体的实事好事中感受到党和政府的温暖，增进与党和政府的感情。
2．新时期构建和谐党群干群关系必须选准有效载体。融洽党群干群关系是党的群众工作的重要部分，必须确定一些有效的载体，让“空洞的说教”变成可以实际操作的措施。樟树在开展“五同五帮五入户”活动中，干部自带住宿生活用品，与群众“五同”，带上帮扶思路、措施和资金，帮助群众解决一些实际问题；晚上住在群众家里，与群众谈谈心，拉拉家常，不知不觉拉近了与群众之间的距离，去的时候群众以冷眼相看，回来的时候，群众以鞭炮欢送。
3、新时期构建和谐党群干群关系必须畅通民意渠道。群众有话一定要让他们说，要相信群众的觉悟。如果一味地堵塞言路，必将把小事酿成大事，造成干部与群众的隔阂，最终影响党群干群关系。樟树通过“五同五帮五入户”活动，一些干部与群众成了朋友，与结对帮扶农户成了“亲戚”，有什么事，群众会主动向干部说，一些矛盾、纠纷就在不知不觉间化解了。在开展集中“信访接待周”活动之前，很多人担心，认为这样大规模接访，必将造成混乱，甚至酿成事端。事实上，集中接访的当天，群众秩序井然。其中一位群众说，我们有些问题并不一定很大，但有时总想向领导倾诉一下，说完了，即便不能解决，我们也感到踏实。
4．新时期构建和谐党群干群关系必须解决关键问题。要让群众满意，使党群干群关系和谐，必须立足于农村发展这个前提，在新农村建设、农民增收、生产发展等重大问题上做文章、下功夫，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，特别是要突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题。坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为，在实践中真正把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，用实际行动赢得人民群众的拥护和爱戴。
[责任编辑：王建平]