摘 要 通过对农村因雷击造成人员伤亡的雷灾调查，分析了农村防雷的现状及雷电防御薄弱的原因，提出了一些对广西农村防雷工作的建议和看法，希望各界相关部门重视，从根本上解决农村防雷工作薄弱的问题。
关键词 雷电防护；广西；农村
中图分类号X4 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）37-0087-02
1 概述
雷电灾害是联合国公布的最严重的十大自然灾害之一。统计表明，全世界平均每10个重大事故，有3个是由雷击直接或间接引起的。在我国，雷电灾害已成为危害程度仅次于暴雨洪涝、滑坡塌方的一大气象灾害，严重威胁着我国社会公众安全和人民生命财产安全。雷灾造成灾害有两种，一是财产损失；二是人员伤亡。
据国家防雷中心近3年的资料统计，雷击造成的财产损失80％在城市，而人员伤亡90％以上在农村。农村成为雷击事件的高发区，农民成为最易受雷电伤害的高危群体。
2广西农村防雷现状及成为雷击事件重灾区的原因
2.1 广西农村防雷现状
防雷工在“以人为本”的今天，防雷的重点首先是防人员伤亡，则重点应该在农村。然而在广西各级的气象部门大力推进雷电业务轨道建设，防雷减灾安全工作取得了显著成效之时，与城市防雷轰轰烈烈相比，农村防雷现状却不容乐观。城市防雷各地都抓的很紧，雷电监测、防雷检测和技术服务大都在城市进行，农村避雷设施基本上是空白，更谈不上检测和技术服务。防雷知识的宣传普及也大都在城市进行，因为人口集中，便于操作，而农村地广人稀，难以集中宣传，受众对象相对较少，从而成了宣传普及的薄弱环节。
2.2 农村成为雷电防御的薄弱区甚至盲区的原因
农村现有的地理环境和经济发展水平、农民的生存状况和受教育水平、农业生产的模式等，构成了农村雷灾隐患的内因。农村地区高层建筑少，低矮的民居、在野外劳作的农民经常成为空旷地区的制高点，特别是农民下雨时经常打着雨伞或扛着铁锹，更容易使自己形成致高点而引来雷击；因缺乏相应的减灾知识，农民的防雷减灾意识淡薄、自我防范意识差，以大田农业为主要生产方式的农民，在野外劳作遇有雷雨来时往往不及时躲避，或者躲在孤立的大树下或小亭子里，直接招来雷灾之祸；另外，农村社会经济条件相对落后，建筑物防雷设施几乎没有，信号防雷、电源防雷措施更是无处可寻，雷电预报预警信息难以及时有效发送到农民手中，农民难以做到有效防范。
农村防雷减灾工作的组织管理、公共服务提供能力、技术服务支撑能力不足是导致农村雷击灾害事故的外部原因。在城市已经比较健全的防雷减灾组织体系没能在农村扎根，农村的防雷减灾还基本处在自发行动的层面；农民自然村的选址、农民建房的设计和审批、农村野外公共设施的建设等，缺少政府有效服务和科学引导以及防雷主管部门的监督管理；农村的信息闭塞不利于防雷工作的宣传和管理。对农村地区雷电监测、预警设施的建设和投入亟待加强；对农村防雷技术支持方面有所欠缺，如农村需求的物美价廉的防雷产品，一支为广大农民提供防雷技术服务的专业队伍等。
3 广西农村雷电防护体系的建立
农村雷灾形势严峻、农村防雷现状堪忧，故广西农村的雷电防御系统的建立更加不容忽视。
3.1 广西农村防雷工作体系化
加强农村防雷减灾工作是一项系统工程，应当高度重视相关政策的制定和落实，有关方面应采取多种措施，多管齐下，形成合力。建立以政府为主导，气象防雷机构以及社会有关部门组成的农村防雷体系，编制农村地区雷电灾害防御规划，开展农村地区雷击风险区划。各级农村乡（镇）、村党组织或政府要高度重视防雷工作，并纳入安全生产的工作范畴。
3.2 广西农村防雷设施的完善
农村住宅建筑防雷装置建设滞后，与城市相比，大多数农村的经济实力相对较弱，防雷投入的资金十分有限，广大农村，乡镇住宅的建筑物防雷设施被忽略，几乎没有防护装置。不仅如此，房顶上的铁塔、不锈钢装饰物成了一支支名副其实的引雷针，埋下了严重的雷灾隐患。目前农村普遍存在电力、电信线路乱拉乱接的现象，而且这些线路入户时均无采取防雷措施，因室内外乱拉乱接电力、电信线路而造成雷击人员伤亡或引发火灾时有发生。
首先气象防雷部门应严格农村企业和个人建（构）筑物的防雷设计审核、施工监督、竣工验收，加强农村定期防雷检测，对未按规定安装防雷装置或安装的防雷装置不符合标准规范要求的，必须按照法律法规规定和防雷标准及时整改，最大限度地减少雷灾隐患；其次要把农村防雷和新农村建设规划相结合，在有条件的地区对电力、电视、通信线路推行埋地技术，加强电涌保护措施。
3.3广西农村防雷宣传工作的加强
在农村雷击死亡案例中，绝大多数是缺乏防雷基本知识而遭雷击身亡。农民文化水平相对较低，缺乏自身防护能力，防雷知识进农村的任务非常艰巨，特别是偏远山区，交通、通信不发达，农民接受教育的条件有限，需要各级政府特别是各乡政府和全社会的广泛支持和参与。采取结合当地典型案例进行“零距离”授课、宣讲，设置防雷宣传展板、板报、挂图，播放雷电知识专题片、幻灯片，印发防雷材料等形式，全面介绍雷电危害、雷电防护等科普知识和防雷减灾法律法规，讲解雷击事件发生的原理和防护要领，消除部分群众迷信恐惧心理，提高人民群众防雷减灾意识。同时依托当地各种媒体进行宣传，力求把雷电防护知识进村入户，使雷电防护、灾情处置等知识家喻户晓，增强群众自我保护和救助能力，有效减轻雷电灾害损失。
3.4广西农村雷电预报、预警和发布制度的建设
我区的雷电监测工作才刚刚起步，雷电分析技术还很青涩，缺乏成熟的可供实际使用的业务产品，雷电预警预报工作相对滞后，距离农村对雷电预警的需求还有很大一段距离，所以需要加快建设雷电轨道业务体系，从而加快广西农村地区雷电监测预警设施的建设。气象部门要积极开展雷电天气、雷击落区和危害等级、大气电场等雷电监测分析和预报警报业务，加强雷电监测、短时和临近预警预报，充分利用电视、广播、电话、互联网、手机短信等多种手段，及时把雷电灾害预警信息送到农村及各村民手上。通过加强广西农村雷电灾害预警预报服务，以增强农村整体防御雷电能力。
4 结论
通过对广西农村的雷灾情况的了解，本着“一切从实际出发的”原则，针对发生在农村常见的因雷击造成人员伤亡事件，提出农村防雷的一些对策与建议，以期引起社会各界的重视，达到切实搞好农村防雷减灾工作的目的。
参考文献
[1]虞昊，臧庚媛，赵大铜，等.现代防雷技术基础.北京：气象出版社.