海洋经济开发是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，仅靠军队或地方单方面的努力难以完成。
正如党的十八大报告所指出的，我们仍然处在于我有利的历史机遇期，这个判断不能轻易动摇，发展的主题不能轻易动摇。维护我海洋权益需要综合运用多种方法手段，斗智斗勇，大谋略、大手法，有理、有利、有节，方能取得应有效果。特别是在海洋经济开发方面，这是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，仅靠军队或地方单方面的努力难以完成。应突出强调实施军民融合式发展战略，这是取得主动权的重要因素。需要进行南海、东海、黄海以及台海的“四海统筹”，进行全局性规划与谋划，在维护我海洋权益和安全的同时，进行广泛的资源开发，最大限度地谋取海洋经济效益，以有效促进军事斗争准备的稳步、协调发展。
强化战略统筹，稳步推进海洋经济军民融合式发展。
在新一轮国务院机构改革方案中，该方案提出设立高层次的议事协调机构国家海洋委员会。这一机构成立后，应从国家战略层面，考虑军地双方建设的需求，从海上环境、高新技术、建设进度、建设风险等方面进行综合考察与论证，尽快研发并制定海洋军民融合式发展的阶段性战略目标、战略重点和战略举措及实施细则，充分利用规划、计划、预算和执行一体化的战略管理方法，统筹协调军地资源，将海洋军民融合式发展的基本任务按领域分解到军地各职能部门。
注重合建共用，力求军民融合式开发实现军地双赢。就南海来说，目前需要重点建设，在南沙海域依托大的岛礁建设军民两用的综合性港口或综合保障基地，在海南省建立南海方向战略石油储备基地等等。在东海、黄海、台海方向海洋经济开发中也有众多需要我们研究与探索的重大课题。
狠抓力量整合，提升军民融合式开发的综合效能。新的形势下，要突出加强海上执法与海上保障两支力量的军民融合式发展建设。一方面，加强维权执法力量的军民融合式建设，另一方面，加强海上保障力量的军民融合。应当打破军地保障界限，整合国家海洋、海事、运输等部门与我军海上各类保障力量有机结合，就会在物资补给、医疗救护、海上运输、装备维修等方方面面实现互为补充、互为支撑。
突出技术研发，夯实海洋经济军民融合式发展基础。我海军目前装备的双体船导弹快艇，特别是辽宁舰航母的正式投入列编，从根本上说，是船舶制造领域实施军民融合发展战略的结果。我国“北斗”导航系统的研发对我国经济发展和国防建设都将发挥重要作用。众所周知，军事与民用海洋技术各有人民侧重，标准规范也不尽然相同，但其科学技术基本原理是相同的，军事需求和民用需求也有着诸多共同点，各类科研数据完全可以共享互用，海洋技术的进步对海洋的国防和经济应用价值具有同样重要的意义。
军民融合式发展已经成为我国社会、经济与军事发展的重要方略。从这个意义上讲，必须从顶层设计着手，组织军队与地方以及科研院所共同制定国家层面的海洋技术发展战略。积极推进海洋技术领域的军民融合，加强海洋物理学、海洋地质学、海洋生物学、海洋气象学、海洋遥感学等多学科的发展，加大对海洋工程技术，如船舶技术、水下动力技术、海水淡化技术、海洋深潜技术、核动力技术、微电子技术、新材料技术、卫星导航技术等关键技术的人力与经费投人。注重军用技术标准与民用技术标准的有机衔接，扩大军民通用技术标准的范围和使用，推动军民两用海洋技术的繁荣发展，实现社会效益、经济效益和军事效益最大化，为实现我海洋强国之强国、强军目标奠定坚实基础。