摘要： 本文从奖学金评定制度现存的主要问题入手，提出应在奖学金评定过程中加强思想政治教育，最后，本文论述了构建合理的奖学金评定制度和奖学金评定委员会的必要性。
Abstract： From the existing major problems in the scholarship assessment system， this paper proposed to strengthen ideological and political education in the scholarship assessment process， finally， discussed the necessity to construct rational scholarship assessment system and the assessment committee.
关键词： 奖学金评定制度；思想政治教育；合法性；合理性
Key words： scholarship assessment system；ideological and political education；legitimacy；rationality
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）07-0111-02
0 引言
奖学金评定制度是目前我国高校最常见的激励性制度，加强和完善奖学金评定制度对学生成才和高校发展都有着重要作用。奖学金是政府、高校或其它资助机构为了奖励优秀学生而设立的奖励资金。刘燕把我国现存的奖学金分为奖优型奖学金和资助型奖学金两类[1]。本文所研究的奖学金是指奖优型奖学金，即面向全体学生，根据学业或其它成就进行评定的奖学金。本文将从奖学金评定制度目前存在的问题和完善的办法两个方面展开讨论。
1 高校奖学金评定制度现存的问题
1.1 高校奖学金评定制度激励效果较差 奖学金评定的意义除了表彰、奖励优秀学生外，最大的意义是激励其他学生努力学习。近些年，对奖学金评定制度的激励作用进行的研究也较为丰富，王玉认为天津师范大学的奖学金评定制度虽然很合理，但对学生却没有足够的吸引力[2]。下面就从奖学金的物质奖励和精神激励两个方面分析奖学金评定制度激励效果较差的原因。
1.1.1 奖学金的覆盖面和金额对其励志效果的影响 各个高校的奖学金主要分为国家级奖励、市级奖励、学校级奖励和来自社会团体或社会人士的资助等。这些奖学金在奖金上覆盖面和金额在一定程度上影响了奖学金对学生的吸引力。国家奖学金的金额为每年每人8000元，但是覆盖面较小，因此大部分学生都不把获得国家奖学金作为自己学习的目标。市级奖励和来自社会的奖励覆盖面较小且金额不高，因此这两个奖励对学生的吸引力较低。大部分高校都有校级奖学金，这些奖学金的覆盖面相对较大，如天津理工大学有25%左右的大学生能得到校级奖励。很多理工大学的在校学生表示，当他们看到身边的同学通过努力学习而获得奖学金时，他们也觉得有一些动力。
高校里除了有奖优型奖学金外，还有资助型奖学金，比如国家助学金和国家励志奖学金。这两类奖助学金都在困难生评定的基础上进行评定。国家助学金共有三等，一般在2000-4000元左右，国家励志奖学金为每人每年5000元，而校级奖学金一般在1000元左右，因此奖学金对学生的吸引力远不如助学金大。对比之下，有些学生产生了努力学习不如评上困难生的错误观念。
1.1.2 奖学金评定过程缺少思想政治教育 各高校开展奖学金评定工作时以公平、公正、公开、准确为主要要求，也就是说奖学金评定过程着重做到了结果公正但忽视了思想政治教育。基于奖学金制度的思想政治教育属于精神激励，它应面向全体学生，充分调动学生们学习的热情、激励学生们自我实现。
奖学金的激励作用需要通过学生的正确归因才能发挥，维纳认为，如果将成功归因于智力或者运气等个人无法改变的因素，就会降低学生的努力；反之，如果认为成功是由个人不努力等可控因素导致的，个人会希望通过自己的努力来达成目标。因此，应该通过开展思想政治教育，引导学生进行正确的归因，最大限度地发挥奖学金的激励作用。
1.2 高校奖学金评定制度评价体系不完善 目前我国许多高校采用的是综合测评的方法来进行奖学金评定。左显兰认为综合测评体系里卷面分数占到60%-70%左右，这样会导致学生“应试学习”的升级，这样的制度不利于培养学生的创新能力[3]。欧旭理、罗方禄认为综合测评里的德育成绩和附加分不能科学地进行评定，使奖学金评定工作容易背离公正、公平的原则[4]。本研究认为，国内学者对综合测评看法不一的原因就是奖学金评定体系本身不够完善。
1.2.1 奖学金分类不够精细化 目前高校奖学金的评奖要求除了学习成绩之外一般包括对思想政治素质、身体素质、道德品质等方面的要求，这些素质的优劣主要通过综合测评来体现。但由于学习成绩所占比重一般在60%以上，所以综合测评成绩的高低主要由学习成绩来决定。
一些学者认为在提倡素质教育的今天，不应该以卷面成绩作为评定奖学金的依据。可从我国高校的实际情况来看，对学生的学业成绩评定最公正也最常见的考核办法还是卷面考试。而且，卷面成绩高的学生确实属于勤奋、相对优秀的学生。因此，以学业成绩为主要评定标准的奖学金有一定的合理性，高校应该保留这类奖学金。只是现有的奖学金种类已经不能满足高校学生发展的需要，有些学生在科技创新上有突出表现，学习成绩却一般，他们也应该有获得奖励的资格。可见，高校奖学金的分类应该更加精细化。
1.2.2 奖学金评定体制的制度合理性和组织合法性有待完善 有些高校认为不同学院之间学科特点差别较大，无法制定统一的奖学金评定制度。这样就会造成各个学院根据不同标准来评定奖学金，使奖学金评定的严肃性降低。有些高校虽然有奖学金评定制度，但却极少修订。而学生的特点、专业的发展和社会对人才的需求状况是不断变化的，因此，固定不变的奖学金制度不能给学生正确的指引。
高校奖学金评定工作一般由学生工作部门牵头，班主任或者辅导员具体安排，各班自行评定。评定过程中的规则制定、组织安排、数据整理、公示上报、异议处理等工作都是由班主任或者辅导员完成的。这些教师虽然有丰富的实践经验，但却没有合法的评定身份。可见，奖学金评定过程中缺少一个正式合法的评定机构，教师的个人意志对奖学金评定的影响很大，这会让学生们对奖学金评定的公正性产生质疑。
2 完善高校奖学金评定制度的办法
相比于发达国家的高校奖学金制度，我国高校奖学金制度还处于一个发展完善的阶段。现阶段各高校应该根据已存在的问题，积极地制定更加合理、更加适应社会发展的奖学金评定制度。奖学金评定制度现有以下几个方面可以作为完善的方向。
2.1 奖学金金额与覆盖面适当提高 激励理论认为激励手段的强弱直接影响激励的效果，高校的校级奖学金应不低于同等的助学金才能更好地发挥奖学金的作用。另外，奖学金的覆盖率应该保持达到学生人数的20%-30%，让学生们以身边的同学为榜样激励自己学习。
2.2 注重在奖学金评定过程中开展思想政治教育 以奖学金为依托的思想政治教育应贯穿在奖学金评定过程的各个阶段，奖学金评定初期应以宣传奖学金评定要求及流程为主要教育内容，中期则应开展以公平、公正、团结等品德教育为主要内容，奖学金评定后应开展以获奖学生事迹报告为主要形式的思想政治教育。
2.3 奖学金分类多样化 现存的奖学金种类并不能覆盖全体学生，对于创新能力特别强、文体活动上表现突出、学生工作经历特别丰富或者道德风尚表现突出的学生，高校应该设立不同类型的奖学金。这类奖学金的数量应该有一定弹性，根据每年学生情况的变化，酌情分配名额。
2.4 制定统一的奖学金评定制度并不断完善 高校应制定全校范围的奖学金评定制度，该制度应充分考虑不同学院、不同专业对学生的要求，并对不同类型的奖学金进行具体的评定要求。奖学金评定制度制定后应该根据学校的评价体系、学生的综合表现不断完善。
2.5 构建合法的奖学金评定委员会 奖学金评定涉及广大学生的切身利益，建立一个权威的奖学金评定委员会迫在眉睫。奖学金评定委员会应该由学生处老师、教务处老师、任课教师、辅导员及学生代表组成，评定机构负责指导并监督各学院奖学金评定工作的开展，当出现争议时，由委员会讨论决定处理意见。另外，奖学金评定委员会还需要对每年的奖学金评定制度的修订进行讨论和审议，根据专业发展、社会需求的变化，充分听取教师、学生的意见，不断完善奖学金评定制度。
参考文献：
[1]王玉.提高高校奖学金制度激励有效性探究——以天津师范大学为例[D].天津：天津师范大学硕士学位论文，2012（3）.
[2]刘燕.中国大学奖学金问题研究[D].湖北：华中科技大学硕士学位论文，2006.
[3]欧旭理，罗方禄.高校奖学金评定中的马太效应分析及其规避对策[J].思想教育研究，2011（8）.
[4]左显兰.对新时期我国高校奖学金制度改革的思考[J].黑龙江高教研究，2000（6）.