摘 要：当前，中国改革开放事业正处于一个关键时刻。回望十一届三中全会，重拾当初这一重大转折的决心与勇气，对于当下深化改革显得格外重要。新一届中央领导层履新伊始，“深化改革”的议题就提到了极为重要的战略高度。今年适逢中共历史上最具影响力的十一届三中全会召开35周年，也是改革开放战略35周年。在备受瞩目的今天终究该怎样进行进一步的改革，最为重要的就是考虑当今的时代背景，在认真细致的考察国际环境下，将改革进一步深化完善。
关键词：十八届三中全会；改革；国际环境
中图分类号：D822 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）18-0004-02十一届三中全会，解决了中国往何处去和未来怎么走的两大问题，35年后的中国再次面临何去何从的抉择，党的十八届三中全会就是要统一全党的认识，即改革开放已无回头路可走，现在必须回答和解决如何继续纵深发展的问题。三十年前的三中全会从农村破题，扭转了中国的航线，弹指一挥间，时间又将中国带到了一个岔路口，在这具有特殊意义的会议中定位于研究中国改革发展问题，有其特殊的时代背景。
一、国际经济发展状况
2013年国际经济仍处于复杂的调整期，并没有实现经济的强劲增长，但积极因素和亮点在增多，其增长形势略好于2012年。但是主要发达经济体，国际经济形势仍旧低迷。世界经济依然脆弱。美国和中国的经济相对于世界经济来说略微好些，亚太经济依然低速增长，欧元区自去年主要国家政权交接以来，欧元区经济持续低迷，欧债危机对欧元区影响依旧严峻，日本在安倍政府经济政策刺激下稍有增长，但效果依然不好，新兴经济体增长依然承受巨大压力，增长缓慢，通胀压力大。因此，世界经济将继续复苏，但复苏步伐依旧缓慢，经济基础依然脆弱，欧债危机对世界经济的影响依然存在。
（一）世界经济在低迷中缓慢复苏
随着欧债危机的持续增加，美国的经济也在继续走低，政府自身的负担也远远超过国会的承担范围，大量的商品滞留在美国及欧洲国内，不断增长的债务危机极大地影响了欧洲各国的发展，因此不得不在低迷的经济中寻求好的经济生存之路。但是随着跨国公司及各国政策的不断改善，各国在积极地财政政策下，刺激了本国的经济发展，因此世界经济是在艰难的复苏。以美国和欧盟为例，他们一再放弃“放任自流的”政府形象，反而变为更加负责的“守夜人”政府，在这种紧张的经济形势下，它们主要采取继续实行宽松的货币政策、扩大就业、扩大公共开支、降低利率积极地促进内需，大力的促进私人消费[1]。因此从当前的形式上看，世界的经济在向前发展。与此同时，各国把经济的重点也放在对外的联系和销售上，扩大各国的销售及进货渠道，也是各国经济发展的一种重要方式。在应对世界经济的发展的低迷大潮中，每个国家都不能善其身，要想在这种不积极的经济发展下，寻求好的发展，最好的方式莫过于捆绑式的共同发展。例如资本主义发达国家日本，在这种低迷的经济中，虽身处亚洲，但是仍受到了较大的波动，陷入了经济的停滞状态，在目前的经济形势下，日本不得不再将“求助的双手”伸向美国、欧洲乃至世界，因此在持续的量化宽松的积极的财政政策下，经济低迷态势逐渐扭转。
（二）全球金融形势总体趋向好转，部分国家经济震荡
自2014年以来欧洲的经济实力明显增强，美国的汇率也趋向平稳，但是不容置疑的是仍有一些国家，经济仍然呈现低迷态势，日元贬值，韩国和俄罗斯的财政负债上升，主要原因是小的国家无力承担太多的财政负担，他们的财政金融发展受到了国内政治及世界经济的影响。日本在2013年受钓鱼岛政治争端问题与中国的经济出口大幅度减小，这为日本本来就严重低迷的经济，更是雪上加霜。日本原本依靠的是美国，而美国也在困难的经济形势下，因此对于像日本这样的国家，在短时间内很难在走向经济好转的道路，政党内部为了转移群众的视线，将其政治放入对外的争夺和挑衅，以此来满足国内不满的呼声，这正是部分国家的真实写照。大国的投资者，更加不愿意把自己的资金流入到这种国家，国内的生产也将陷入衰竭状态。
一些经济同盟国的遭遇也是如此，在种严峻的形势下，一些国家面对此种经济态势，不得不想方设法脱离其经济的联系，在困境中求得独善其身。例如欧盟的经济发展持续走低，法国就想脱离欧盟的经济影响，远离其各种法律规定的桎梏，在并不简单的经济形势中，减少束缚快速发展。但是经济的发展和联系往往交错复杂，谁也无法在全球化的浪潮中独善其身，因而法国无法退出欧盟。但是毕竟欧洲整体的经济财富和经济支撑力比较强，在2013年欧洲的经济也在众望所归下持续呈上升态势，平稳了欧盟组织内的各国焦灼的经济发展状况。
（三）发达经济体走势继续分化，新兴经济体有望平稳回升
一些大国论的学者经常说：美国的经济不是美国自己的经济，而是世界的经济。其占据百分之六十的世界市场份额，因此世界经济要想平稳发展，首先保护好美国的经济。但2013年在美国财政赤字持续走低的影响下，美国的政府无力在进行经济的调控，因此关闭了美国的政府，但是实际上美国的经济仍然是上涨的，这只是美国宽松的财政政策下的一个幌子，美国为其推动经济全面复苏，扩大了政府的开始，缓解了就业压力，随着美元的贬值，其个人消费包括旅游，学习的收入也逐渐增加，这个增加的过程一直是市政府这只看不见的手在起着重要的作用[2]。
欧盟是世界上最大的经济联合体，其所占有的经济份额是西方国家整体的三分之一，因此欧盟的经济回转是比较困难的，但是随着德国总理、法国总理等其他国家大选的结束，其经济也在政治的稳定下持续好转。无论是新的总统还是旧的总统，领导人上台总会带来新的经济发展形势和新的经济浪潮，这也会促进经济的整体发展。同时欧盟也积极采取刺激经济发展的新政策，改变管理机制，适应新的经济发展形势[3]。在2013年其他国家的经济联系也是十分密切的，以中国为例新的领导人上台后，并没有先向发达资本主义国家招手，而是趋于发展中国家和新的经济联合体，毕竟世界全球化的脚步逐渐加深，经济发展也不仅仅是发达资本主义国家所能控制的，在新的经济环境中，在适应环境的同时，也必须面对环境。因此一些发展中国家都秉承着互帮互助、互信互利的态度，在严峻的经济形势下，求得共同的发展。因此相对于新的经济体而言这既是机遇又是挑战。
二、国际政治动态
当前的世界处于明显的变化之中，充满着各类不确定性，这意味着今后的中国将面临更为复杂的外部环境。各大国面临的各类国内困局强烈地昭示着世界正处于一个“真空”状态，没有任何大国现在能为其社会提供良好的和有真正持续活力的生活方式，因此世界格局仍处于变化之中。地区间的战争仍持续不断，各联盟国家也处在分化瓦解当中，多极化趋势进一步加强。
（一）国际局势总体呈缓和与稳定，但局部性的动荡与紧张有所加剧
当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然继续，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。
（二）多极化趋势愈演愈烈，但霸权主义仍然存在
美欧日及俄中等主要国家和战略区域决定世界格局的态势，美国仍然是唯一超级大国，欧亚大陆继续是世界政治的地缘基轴，非洲和拉丁美洲及亚洲的多数国家尽管不乏快速成长的“新兴实体”，它们的战略依附和半依附位置没有较大的改变[4]。
发展中国家的兴盛，奠定了多极化趋势健康发展的基础。发展中国家作为重要的和平力量和经济力量，在地区事务和国际事务中，特别是在反对霸权主义和强权政治、推动建立国际政治经济新秩序方面，发挥着越来越重要的作用。许多发展中国家通过区域合作与国际合作抗衡超级大国，有力地制约了超级大国的单边主义倾向。历史证明，不管是单极格局还是两极格局，归根到底都是霸权格局，都是少数国家对多数国家的操纵、控制和支配。靠武力来维持霸权格局，不能带来和平，并且是引发战争的一个源头。由一两个超级大国垄断国际事务，严重阻碍各国的普遍发展，是广大发展中国家长期处于贫困和落后状态的一个根源。可以概括地说，世界格局多极化是维护世界和平的需要，是建立公正合理的国际政治经济新秩序的需要，是促进全球共同发展的需要。因此，世界格局多极化是国际关系发展的必然趋势。
（三）国际恐怖主义反弹强烈形势严峻
今年以来，国际反恐形势出现若干新动向，恐怖主义活动出现新的反弹。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。
有效的反恐斗争应更多倚重司法、公共安全、情报和金融体系中的资源和手段而不是军事手段，而消除恐怖主义的根源更有待于经济和社会政策的配合。除非别有动机，将反恐斗争与战争简单地画等号，不仅牵强附会，使反恐斗争伤及大量无辜，而且难以触动恐怖主义赖以存在的社会基础。地区性的恐怖事件不断涌现，以致影响国家安全，例如中国新疆地区的恐怖分子袭击事件频发，“天安门前纵火事件”，利比亚的人体炸弹事件等等，世界上每天都上演着恐怖分子的袭击事件，它已经越来越威胁和影响地区的稳定和发展。
三、结语
党的十八届三中全会是站在新的历史起点上，为推进新轮中国改革发展描绘了新蓝图，做出了新部署。是推进新一轮中国改革发展的行动纲领，结合中国实际学习、贯彻好三中全会精神，是当前全党全社会首要的政治任务，此外我们要结合中国各地区区情，审视世界环境，认真贯彻落实好三中全会精神。党的十八大报告提出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。同时在党的十八届三中全会的指引下，中国的发展会更加完善，制度建构更加完善，中国梦也会即将实现。
参考文献：
[1]蔡拓.全球化观念与中国对外战略的转型——改革开放30年的外交哲学审视[J].世界经济与政治，2008（11）.
[2]高祖贵.国际金融危机催化世界大变革大调整[J].亚非纵横，2010（2）.
[3]刘江永.发展中国家兴起改变时代与世界格局[J].现代国际关系，2009（11）.
[4][美]B·盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[M].北京：中国人民大学出版社，2002.