关于离退休干部“文化养老”工作情
况的调研报告
近年来，市经信系统老干部工作注重了“文化养老”理念的实践，以此对老干部工作深化内涵、扩大外延。本文通过对近年来离退休干部“文化养老”工作现状的总结和思考，以探索新时期老干部服务管理工作的深化。
一、深化对“文化养老”理念的认识
1、“文化养老”理念的涵义
“文化养老”是政府和社会立足当下条件，为老年人提供的公共产品，是一种体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。它是物质生活需求基本得到保障的基础上，以追求老年人精神生活的满意度为宗旨，以搭建老年人情感交流、养生健体、学习娱乐、文化休闲的活动平台为手段，以使老年人精神生活更丰富、身心更健康为目的，是传统“物质养老”向更高层次养老方式的进步和发展。
2、做好文化养老工作的意义
近年来，经信系统退休干部快速增加，养老越来越成为大家重点关注的问题；离退休干部预期寿命逐年提高，养生保健意识不断增强，对精神文化生活的追求也越来越强烈。首先，文化养老是“老有所乐”的本质要求，是满足离退休干部精神文化需求，提高晚年生活品质的需要；其次，文化养老是“老有所学”的实现途径，可以促使离退休干部更好地学习掌握文化养生的知识和技能，充实离退休生活；最后，文化养老是“老有所为”的有效手段，为离退休干部融入社会、社区文化活动，发挥自身作用，提供了渠道。
二、“文化养老”的主要做法和效果
1、主要做法。
一是强化活动阵地建设，设立老干部活动中心（室），为开展文化养老活动提供基本服务；二是抓好文化活动载体，根据离退休干部的兴趣爱好，组建各类兴趣活动小组，让离退休干部选择合适的学习项目和活动内容；三是丰富文化养老形式，开展各类结对活动、巡访活动、企业历史传讲活动等，丰富养老文化的培育；四是营造浓厚文化氛围，开展系列主题文化活动和多样日常活动，使文化养老开展得红火热闹，形成良好氛围。
?2、积极效果。
?一是增强了离退休干部对党和国家大政方针的理解。文化养老具有丰富的内涵和广阔的外延，通过优秀作品和文艺活动，使离退休干部感悟党的先进理论、改革开放成果和时代精神风貌，与党中央保持高度一致，做到政治坚定、思想常新、理想永存。
二是拉近了离退休干部和转型发展中新单位的感情。通过邀请离退休干部参加原单位活动，让他们及时了解掌握单位发展现状，取得他们的理解和支持，使他们保持与原单位的深厚感情；激励离退休人员力所能及地发挥作用，为单位转型发展再作贡献。
三是提升了离退休干部养老的层次和水平。一方面，丰富了政治待遇的内涵，提高养老生活的文化含量，从而实现整个养老生活质量的提升；另一方面，为生活待遇“锦上添花”，感受文体活动、精神抚慰、心理疏导的感染力、引导晚年生活积极向上。
3、心得体会
一是注重以社会主义核心价值引领“文化养老”方向。坚持以中国特色社会主义理论为指导，以“同心共筑中国梦”为抓手，营造和谐养老文化，倡导社会道德新规范，家庭美德新风尚，塑造离退休干部新形象，使离退休干部树立健康向上的养老观。
二是注重以企业文化建设涵盖“文化养老”内容，企业发展凝聚了离退休干部的艰苦奋斗，企业文化是他们创建和谨守的共同价值观，在推进文化养老过程中，要始终把企业文化贯穿其中，使企业文化在离退休干部和在职职工中代代相传。
三是注重以身心健康承载“文化养老”本质。文化养老是人文关怀在养老中的体现，在文化活动中，一方面要充分利用社会资源，使物质养老越来越完善；另一方面要突出精神慰藉和心理疏导，为老年特殊群体提供身心两方面服务，体现养老服务的时代精神。
三、推进“文化养老”实践的思考
1、加强新形势下文化养老工作的组织领导
一要尽快明确党组织在文化养老工作中的领导地位。党的先进理论是推进文化养老的理论基础，各级党组织是加强社会主义精神文明建设的主要责任者。要把文化养老工作列入各级党组织的议事议程，纳入企业行政的绩效考核；要成立相应的组织领导机构，形成党政主导、部门落实、社会参与的工作格局。
二要尽快完善职能部门在文化养老工作中的责任体制。要完善以政府引导为主，各文化部门协调配合，吸纳社会组织参与的责任体制。明确社会公共文化建设的职能划分，区分大社会、小社区和单位的文化建设分工。把社区建设作为重点，把机关企事业单位的参与作为有效补充，以满足不同层次、群体离退休人员的需求。
三要尽力发挥组织宣传在文化养老工作中的重要作用。要充分利用报刊、电视、电台、网络等新闻宣传媒体，大力宣传“文化养老”理念及其意义，做到家喻户晓、深入人心；要把“文化养老”作为和谐社会建设的重要内容、社会文明建设的主要标志、改革发展稳定大局的组成部份来认识、来谋划，使之成为主流养老方式。
2、创新新形势下文化养老工作的内容方法
一是以丰富多彩的活动推进文化养老。文化活动是文化养老的直接载体。要以离退休干部党支部为依托，以各类兴趣小组为主体，组织开展应地制宜、应时制宜、小型多样的文体活动；党政组织要围绕重大节庆，开展文体庆祝活动，保证文化养老可持续发展。
?二是以功能多样的阵地服务文化养老。各部门应根据职能分工，按照“保证经费、保证质量、保证效果”的原则，加强老年大学和老年活动中心等基础设施建设，完善硬件设备条件；通过“外聘内挖”等方式，建立文化活动师资队伍；通过参观学习、委托培训等方式，培养一支服务规范的后勤队伍。
?三是以自信自强的精神引领文化养老。要在离退休干部中宣传积极向上的人生观，帮助他们完成身份角色的转变；要引导离退休干部“迈开腿、张开嘴”，积极参与文化活动；要把社区文化学习、文体活动、关心下一代工作、忘年交活动等，作为发挥作用、奉献社会、实现人生价值的途径，增强自我认同感。
?四是以联动共建的方法拓展文化养老。要打破“闭门造车”局面，有效整合单位、系统、社会、社区现有资源和平台，探索区域联合、行业联合、系统联合、结对共建等途径，形成上下联动、左右联合、社企联手、“点、线、面”结合的文化养老新格局。
3、建立新形势下文化养老工作的推进机制
一要稳步推进全社会老年群体的再教育机制。老年教育是提高老年人群文化层次，实现文化养老的有效手段。要尽快将老年教育纳入国民教育体系，动员社会教育机构，吸纳社会老年人群，实施开放式终身教育。机关企事业单位要充分利用老干部活动室、老干部大学，开展离退休干部职工的学习教育，普及文化养老理念，使文化养老落到实处，推进社会“文化养老”形成规模。
?二要逐步健全文化养老工作的人才培养机制。提高文化养老工作队伍的文化素养和工作能力，是快速提升文化养老工作水平的有效手段。一要注意人才选拔，把具有事业心、责任感、能学习、甘奉献的同志充实到文化养老工作队伍中来；二要注意队伍的梯次结构，保证文化养老工作能顺利平稳持续开展；三要加强对文化养老工作人员的经常性教育和培训，提高他们的素质和技能。
三要不断完善文化养老工作的经费保障机制。文化养老理念的实现离不开经费保障。各级各单位应逐步建立文化养老工作的经费保障机制，逐步提高经费保障的水平。就当前条件而言，各单位可适当增加离退休人员的管理和活动经费，设立“文化养老”专项资金，解决目前文化养老的经费保障问题。