【摘 要】随着近年来水利工程的发展快速，我国的小型农田水利也得到了飞速的进步。小型农田水利的建设对我国整体水利工程的进步和发展具有极大的促进作用。因此，国家对当前农田水利的有效性建设和管理维护工作给予了高度重视，为小型农田的转型和发展提供有效帮助。基于此，本文就目前我国小型农田水利建设中存在的问题以及有效的管理维护策略作简要分析。
【关键词】小型农田；水利建设；管理维护
小型农田水利工程又称为小农水，主要是指为解决耕地灌溉和农村地区人畜饮水而修建的田间灌溉工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程以及小型水库等工程。小型农田水利建设在占据了我国目前的经济发展的重要地位，同时在大部分水利建设的工程上存在着很多问题，比如建设的主体专业性不强所导致的质量问题等也在一定程度上影响水利工程的发展。对此，农田水利建设的相关部门应该对资金投入和建设管理进行进一步的深入分析，为今后小型农田水利工程的优化发展带来保障。
一、小型农田水利工程中存在的问题
1、小型农田水利工程的重视程度不足
目前由于我国的小型水利工程一般都是以农用为主，其规模较小，导致国家的对其发展没有足够的重视，投入的资金较少，使小型农田水利工程缺少建设性的维护和管理，一旦水利工程出现问题会导致正常的运转难以实施[1]。此外，我国当前的农村税费正在进行有效的提升和改革，从而导致小型农田水利工程无法真正落实管理制度的有效实施，阻碍了部分小型农田水利工程的发展。
2、缺乏管理意识
部分小型农田水利工程在制定前期运行方案的时候，将主要的任务和精力投入在提升工程建设质量和保证安全性的方面，却忽视了后期的工程的运行与维护管理与工程的质量安全同等重要。此外，由于我国土地经营模式的改变由原有的集体经营制改变为个体经营制，使小型农田设施的所属问题变得模糊不清[2]。因此，以上现象导致有关部门对小型农田水利工程完工之后的督查管理力度逐渐减少，从而无法切实的保障水利工程项目的正常运转。在农村的实际生活中，大部分水利工程不能有效进行的主要原因是由于管理人员对项目不能好好的完善，缺乏维护管理，从而不能有效的形成合理、高效的水利工程体系，使所建成的小型农田水利工程不能有效的发挥出经济价值和社会价值，造成了巨大的资源能源浪费，严重的阻滞了社会经济的高效可持续发展。
3、农田水利设施趋向老化
近年来，虽然各级政府对小型农田水利设施的重视程度都不断加大，但由于部分设施历时较长，部分灌溉和排涝的农田水机设施出现老化问题，导致水利灌溉的效率较低，存在极大程度的相关配置老化失修等一系列问题[3]。
4、农田水利建设建设制度不健全
由于我国目前农田水利设施技术受各种因素限制而导致小型农田水利工程的建设制度存在一定程度的不健全，主要是缺乏较为精准与先进的监控措施和手段，并且部分部门对水利工程在实施过程的质量缺乏有效的管理，会在一定程度上出现些许质量问题。同时，目前对小型农田水利工程的质量检测，缺少先进有效的检测设备，更缺少相关的检测人才，使得农田小型水利建设工程的质量难以保证。
二、有效解决小型农田水利工程的策略
自“十三五”大会召开以来，我国就明晰产权、吸引农户参与管理并组建水利工程用水等方面拟出台一系列政策来保证水利工程建设及管护工作有效进行，并且这些举措显著的提升了现有农田水利设施的利用率。相应地，农田水利设施的管理保护工作的也能够很好的良性运行。目前，对小型农田水利设施的有效策略主要通过管理保护的效率、设施的满意程度、农田水利运转的可行性为衡量标准，有效提高小型农田水利工程的策略主要可以归结为以下几点：
1、打好小型农田水利工程基础
打好农田水利工程的基础的主要任务是设计部分，农田水利工程的设计是一个工程的关键部分，对于一个工程的优劣与否骑着至关重要的作用[4]。在小型农田水利设计的初始，设计单位要对预期成果以及设计周期，设计中拟出现的问题以及有效的解决策略做简要分析和判断，从而保证在小型农田水利工程的每一步进行过程都有预期的实验进程和结果，确保施工的顺利进行，确保农田水利工程的设计框架能够不断完善。
2、加强小型农田水利工程的质量监管和维护
对于农田水利工程而言，质量是保证工程顺利进行的基本前提，而要保证小型农田水利工程建设的质量，需要健全现有的质量监督管理体制，形成体系化的小型水田农业工程质量监督和管理体系。此外，相关管理部门要重视工程后期的监督工作，防止农田水利工程虎头蛇尾，保证实现小型水田项目的经济效益最大化，有效的促进相关农业产业的最大化发挥，促进农田水利及农业的快速发生发展，从而形成完整科学的小型水田质量监督管理制度。同时，针对不同区域类型的水田设施的具体特点，应该建立起设施的管理保护预警与设施安全保障机制，从根本上规避可能存在的风险，在管理保护的后期可以进行制度保障[5]。比如可以通过构建制度框架、确定主体职责、改革分配产权制度、制定管理保护标准等方法来探索创新提升小型农田水利工程有效进行的长效机制。由于我国目前的小型农田水利项目的推动力量主要是政府，因此，明确政府在项目中的承担的责任并有效依赖政府的改革创新引领更多的农户参与项目的建设与管理，是当前小型农田水利工程急需解决的问题[6]。
在对小型农田水利工程的建设和管理中，水利部门应该以产权改革为重点依托，对小型农田水利工程的产权和管理权进行良好的分配，以实现工程管理的有效性。另外，农田水利设施是一个集体的公共设施，需要每个人的爱护和监管，提高农户的主人翁意识，发挥自己的责任和义务，同时，提升农户的法律意识，对破坏水利设施的人员进行处理警告，从多方面维护小型农田水利工程的良好进行。
3、引进小型农田水利工程专业管理人才
科学合理的设计小型农田水利设施，安全有效的进行管理保护机制等问题的良好进行都依赖于水利工程的专业型人才。小型农田水利工程是一个需要长期的管理和维护的项目，坚持的是可持续发展的项目原则，每个阶段都需要专业精通的人才进行斧正。因此，对于小型农田水利工程项目的管理，要引进专业性较强，分析能力较高的工程人员以及培训能力较强的管理人员进行设计和维护[6]。同时，要有周期的对水利工程的工作人员做專业化的辅导和培训，从而提高他们对农田水利的认识增加其专业技能。随着近年来科学技术的不断发展，先进的水利设备不断的被应用于当代的农业发展中，因此我们要紧跟时代的步伐，努力学习先进技术并加大对先进水利设施的应用力度，保证每一位小型农田水利工程项目的工作人员能够做到与时俱进。
三、结束语
小型农田水利工程是一项有利于国家和人民的民生项目，与我们国家的农业是否能够良好的发展有密切关系。对于目前农田水利工程中出现的设备老化，资金不足，管理不到位等问题，国家和政府应该全力搞好研发和设计工作、设定专职管理人员对现有的水利工程进行保护、投入资金建设并进行有效的管理以保证农田水利工程能够良好的进行，从而切实的为我国的农业可持续发展奠定坚实的基础。
【参考文献】
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[2]袁广， 狄丽. 对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J]. 农业与技术， 2015， 35（16）：43-44.
[3]王丽辉. 小型农田水利工程管理和维护中存在的 问题及对策研究[J]. 建材与装饰， 2018（11）.
[4]丁颖， 郑俊. 对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J]. 黑龙江科学， 2013（12）：203-203.
[5]宋晶. 管护模式、社会网络对小型农田水利设施管护效果的影响分析[D].
[6]蔡荣. 管护效果及投资意愿：小型农田水利设施合作供给困境分析[J]. 南京农业大学学报：社会科学版， 2015（4）：78-86.