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助农金融自助终端这样服务“新农村”建设

暑假社会实践报告 时间:2021-07-07 10:49:27

“新农村”建设不仅仅是房舍宜居、环境优美、素质高尚、风俗文明,还有服务设施完善这一重要“硬件”,这往往成为制约农村小康建设的“瓶颈”。服务设施完善不仅指道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施俱全,更有金融服务设施的完善,这又往往是“新农村”服务体系最为薄弱的环节。为贯彻落实党中央加强和改善农村金融服务工作精神,人民银行下发了《关于推广银行卡助农取款服务的通知》(以下简称《通知》),中国银联依此制订了《银行卡助农取款业务规则》。各金融机构、支付机构纷纷研发创新助农产品,各种“农通”类、“农宝”类助农产品层出不穷。作为国内重要的第三方支付机构,银联商务也积极参加农村支付服务体系、城乡金融服务一体化的建设,研发系列助农取款产品,多措并举布放在广大城镇乡村。

一、助农取款基本业务模型

《通知》指出,助农取款服务是通过银行卡收单机构在农村乡(镇)、村的指定合作商户服务点布放银行卡受理终端,向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。同时《通知》还界定了助农取款服务的适用范围、资质条件、手续费标准等,并对受理终端、风控手段及现金给付方式提出了具体的要求。

1、受理终端:可使用固定POS机或带硬件加密功能的电话支付终端,特殊情况下可以使用屏蔽SIM卡漫游功能的POS机和带硬件加密功能的无线电话支付终端。

2、风控手段:要求服务点建立统一的助农取款登记簿,逐笔登记取款日期、取款人身份信息、取款金额等信息,经取款人或代理人签字(指纹)确认,并定期核对。

3、现金给付:收单机构要与服务点签订协议,约定现金来源。在能解决现金来源、风险可控的前提下,选择村委会或由村委会推选的代理人为服务点。也就是说无论现金来源是收单机构提供还是服务点自备,助农取款现金给付是由服务点人员负责完成。

综上所述,助农取款最基本的业务模型为“POS+登记簿+人工现金给付”。POS完成金融交易,登记簿记录信息,服务点人员完成现金给付动作。

二、创新产品,满足不同助农取款商户个性化需求

基于“POS+登记簿+人工现金给付”这一基本业务模型,银联商务研发了系列助农取款设备,统称为“助农金融自助终端”。

(一)简易式助农金融自助終端

实际应用中,使用登记簿逐笔登记各项取款信息,并经取款人签字确认很难落实,一旦出现纠纷,也很难拿出有说服力的证据,为此研发了冠字号采集器,代替登记簿强制记录银行卡、现金冠字号等一些重要交易信息并打印在取款凭条上。

业务模型为:“POS+冠字号采集器+人工现金给付”。

冠字号记录设备代替登记簿,解决了交易重要信息记录的问题,但同时也增加了设备的投入成本,这无益政策性、非盈利性助农金融自助终端的投放,为此,根据智能手机较为普及的情况,研发了手机冠字号采集APP,支持单张至五张现金冠字号的一次性采集。服务点手机冠字号采集APP上送冠字号信息并获取冠字号包号,配合商户POS完成助农取款。

业务模型为:“POS+手机冠字号APP+人工现金给付”。

简易式助农金融自助终端(冠字号采集器、手机冠字号采集APP)

(二)桌面式助农金融自助终端

冠字号采集器和手机冠字号采集APP方式解决了信息记录问题,但也增添了服务点工作量。如果将《通知》中要求为服务点配备的验钞设备,如A类点钞机与POS结合,借助A类点钞机较强的图像鉴别和冠字号识别能力,鉴别现金真伪的同时,将现金冠字号输出打印在交易凭条上。

业务模型为:“POS+A类点钞机+人工现金给付”。桌面式助农金融自助终端(A类点钞机)

较简易式助农金融自助终端适用小型助农取款服务点而言,桌面式助农金融自助终端配备较高,适用中型助农取款网点商户投放,如通讯运营商网点、邮政网点、乡村日常用品代销点等。

(三)立柜式助农金融自助终端

随着技术的进步,金融设备出钞模组集成小型化程度越来越高,功能也越来越丰富强大,科将出钞模组与POS组成一个完整的设备,POS完成金融交易同时,控制出钞模组自动吐钞并记录现金冠字号。

业务模型为:“POS+出钞模组”。

立柜式助农金融自助终端适用特殊需求的助农取款服务点商户,如农资站点、农村便民小超市等,上班装入现金,下班清机代离,不留现金过夜。其完善的功能和自动吐钞机制,有效减轻了服务点人员的工作强度。该产品2016年11月获国家知识产权局“实用新型专利”。

三、因地制宜,“差异化+定制”服务满足不同场景及功能需求

银联商务响应人民银行“助农惠农、服务三农”号召,策应中国银联“惠农站”建设战略,系列产品报备人民银行后,借助村镇银行服务下沉的愿望,利用自身服务网络优势,与村镇银行、农信社合作,在农资供销站点、农副产品批发点、通讯运营商网点、邮政网点、医疗卫生室及农村便民店小超市等,积极投放助农金融自助终端。截止2017年,共投放助农金融自助终端3.3万台,范围覆盖三沙永兴岛、漠河北红村、西藏吉隆口岸,《人民日报》曾以“支付变革,这样改变乡村”为题进行了报道。

助农金融自助终端,有效缓解了偏远地区群众取款不便的难题,使村民“足不出村”便可享受便利的金融服务,为村民打通了金融服务“最后一公里”。

1、服务内容丰富

具有取款、查询基本金融服务内容,同时还具备手机充值、机票订购、账单支付、水电煤缴费等便民业务内容,及为农民粮食交易定制研发的“福农通”和助力农村精准扶贫的“全民惠农”业务等。

2、系统平台先进

接入开放兼容系统平台,实现了系统应用的远程更新和新产品的快速迭代,解决了偏僻网点运营维护难的问题。

3、受理介质多样

POS高配NFC模块,不仅支持受理农民工卡、磁条卡、IC卡,还支持银行卡挥卡及手机云闪付等移动支付服务。

4、风险追溯可控

具有人民币冠字号采集功能,并实时打印在凭条上,能有效解决误付假币及涉嫌假币纠纷举证和责任认定的问题,当持卡人所持给付现金被确认假币,且冠字号与取款凭条一致时,服务点商户将依此当场更换,有效防范了业务风险。

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