[摘要] 我国石油化工产业是在以保护、扶持为主的产业政策中得以发展的,且整体发展水平低于发达国家。加入WTO,我国的石化产业发展呈现了新的特点，笔者针对这些特点提出了相应的发展对策供有关部门参考。
[关键词] 石油化工产业现代管理
一、前言
石油化学工业简称石油化工，是化学工业的重要组成部分，在国民经济的发展中有重要作用，是我国的支柱产业部门之一。石油化工指以石油和天然气为原料，生产石油产品和石油化工产品的加工工业。石油产品又称油品，主要包括各种燃料油（汽油、煤油、柴油等）和润滑油以及液化石油气、石油焦碳、石蜡、沥青等。生产这些产品的加工过程常被称为石油炼制，简称炼油。石油化工产品以炼油过程提供的原料油进一步化学加工获得。生产石油化工产品的第一步是对原料油和气（如丙烷、汽油、柴油等）进行裂解，生成以乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯为代表的基本化工原料。第二步是以基本化工原料生产多种有机化工原料（约200种）及合成材料 （塑料、合成纤维、合成橡胶）。这两步产品的生产属于石油化工的范围。有机化工原料继续加工可制得更多品种的化工产品，习惯上不属于石油化工的范围。在有些资料中，以天然气、轻汽油、重油为原料合成氨、尿素，甚至制取硝酸也列入石油化工。
二、近年来中国石油化工产业的发展特点
我国石化市场经过20余年的快速发展，已取得了长足的进步，形成了相当规模，并在世界石化市场战局了重要的地位。从近年来我国石化发展情况看，呈现出以下特点：
1.我国石化产品的需求年均增长速度在高经济增长的带动下一直保持高位增长
1998年以来，亚洲金融危机影响逐渐消退，入世后塑料制品、纺织品和轮胎等下游制品出口量的大幅提高，以及世界经济的复苏，极大地带动了我国石化产品市场发展，石化产品需求每年都以两位数的速度增长。2005年我国乙烯当量消费1693.52万吨，合成树脂、合成纤维、合成橡胶消费量分别达到3335万吨、1298万吨和220万吨。
2.中国对亚洲乃至世界石化市场的影响力逐渐增加
中国石化工业发展非常迅速，目前不但是世界最大的涤纶生产和消费国，同时也是世界合纤原料最大的进口国；合成橡胶消费量位居世界第二；乙烯生产能力也在2003年上升到世界第三位，对亚洲乃至世界石化市场的影响力日益增加。相对生产，我国石化产品消费在亚洲市场占有更大的比重。在2005年，已有不少产品的表观消费量占到亚洲总消费量的半数以上，如聚氯乙烯、聚苯乙烯、ABS、涤纶、腈纶和SBS等六个品种。
3.聚乙烯、ABS、PTA、乙二醇和CPL等产品供需矛盾十分突出
虽然我国近年石化产能有了显著的提高，但由于下游需求增长非常迅速，很多石化产品仍处于供不足需的状态。从2005年我国各主要石化产品的自给状况看，聚乙烯、ABS、PTA、乙二醇和CPL的自给率都在50％以下，供需矛盾十分突出。与此同时，一些产品的自给率还在不断下降，对外依存度较高。韩国、日本、中国台湾等周边国家和地区成为中国在此领域最大的贸易伙伴。
4.国内石化产品的市场区域呈现出明显的地域特征
我国石化产品的消费市场大多集中在东南沿海地区。如塑料制品,不仅产量大,而且档次相对较高。我国合纤消费也主要集中在上述地区。合成橡胶的消费市场主要集中在山东省、江苏省、浙江省、上海市和福建省，其中山东省是我国橡胶工业规模最大的省份;江苏省、浙江省、上海市、福建省也是橡胶工业发展较快的地区。
三、加快我国石油产业发展的对策建议
1.实行集团化经营,建立现代企业制度
坚持建立现代企业制度的改革方向,从整体上对石油公司进行规范的公司制度改造,建立符合社会主义市场经济体制要求和国际规范的管理体制和运行机制,强化集团化经营,培育集团化优势,增强市场适应能力和市场反应能力,提高与竞争对手抗衡的能力,以适应经济全球化、市场全球化要求。
2.降低成本,提高竞争能力
加入WTO 后,国内石油石化市場将逐步成为开放市场,国内企业生产经营成本高,无法左右价格。因此,要加强企业的运作管理,提高装置开工率,降低财务费用、人工成本、生产成本,节能降耗,优化原料配置,加快技术改造和技术创新,全方位降低企业成本是提高我国石油化工企业在国际国内市场竞争力的必由之路。
3.改革管理体制,增强市场营销能力
加大营销力度,提高营销水平,对市场开拓十分重要,国际上非常重视营销系统,因为它是效益主要的和直接的产生者,我国同国外公司的竞争就是争市场,争份额。因此,根据大型跨国公司的经验,我国石油化工行业应当重视全面的营销管理,包括市场研究、新产品开发、广告、形象设计系统、售前售后服务等。进口石化产品目前在中国占据了大半壁江山,石化产品必须实施进口替代战略。
4.进一步加大技术创新力度
加入WTO 后,知识产权保护力度加大,我国要立足自身,加大技术创新和新产品开发力度,形成拥有自主知识产权的专有技术和核心技术。首先,科技创新的前提是体制和机制创新。体制创新的目标是通过实现产、销、研一体化,从而达到科技成果产业化。机制创新的关键在市场化,采用激励机制,可以建立科研开发风险基金,对学科带头人实行高报酬,对重大科技成果实行重奖。其次,有选择地引进国际先进技术,加快消化吸收,加强自主技术研发的力度,以技术进步带动产业结构升级。
5.我国政府应注意充分运用WTO的多边协议及保障条款
石油化工行业是中国的支柱产业,还需要政府的扶持,建议政府将WTO所允许的补贴适当给予石油化工企业。例如:扶持企业的科研活动;为适应新的环保要求,支持企业对现有设备进行更新和改造等。加入WTO后给反倾销工作带来了便利,国家要支持国内石油化工企业加大反倾销力度,协助国内石油化工企业立案调查反倾销,保护民族工业的利益。
参考文献:
[1]张锡嘏:世界贸易组织简介[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2000
[2]林秋培:中石化预建1500个合资加油站[N].中国企业报,200126213(1)
[3]董涛:BP 集团[J].国际化工信息,2001(2):26～28
[4]范秋芳:等. 国际大石油公司投资状况分析及对我国石油工业的启示[J].工业经济,2001(3):95
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。