###市花生种植、初加工和市场流通状况
及对油脂工业影响的调研报告
去秋今春，我市油脂生产企业原料储备过程中，受到外流、无货可收的影响，储备的原料不足，生产能力开不足，不能达产达效。对此，为科学指导我市花生生产，促进农民增产增收，促进油脂工业可持续发展，###年#月至#月由开发区经济发展局组织协调市相关部门并请鲁花###公司有关人员对本市花生种植、初加工和市场流通状况及对油脂工业影响等相关情况进行了认真调研。现将调研结果汇报如下：
一、我市花生生产、初加工及流通现状
（一）生产区域布局
我市花生总播种面积约20万亩，平均单产247.5公斤，总产5197.5万公斤（即51975吨）。在各镇均有分布，尤以###、###、###、###面积较大。
（二）、种植品种
主要种植品种为花育系列（花育15、16、17、18、19、22、25）及鲁花11、16，中花18，徐花8等品种。
（三）初加工企业情况
据不完全统计，全市有二百多户专门从事花生营销的农民经纪人和加工大户，主要集中在####、####、####三镇，共计约15户，年加工量约7150吨。
（四）流通状况
全市地产花生主要流通状况如下：
1、部分春花生刚一成熟就直接以鲜果形式上市，由专门经纪人收购，主要销往南方市场（苏南、浙江、上海、广东等地），占比达25%。
2、大部分花生成熟晒干后卖给经纪人，经纪人收购本地花生后，经过初加工即销往南方地区（苏南、浙江、上海、广东等地），大部分未进入本地市场流通，这部分占比达60%。
3、部分散户或留种或自家食用或到农产品市场直接销售给终端消费者，这部分占比15%左右。
二、存在问题
（一）农田基础设施相对薄弱。农业基础设施年久失修，抗自然灾害能力差。如遇旱涝等自然灾害往往造成较大幅度的减产。
（二）病虫害防治技术落后。种植户普遍认为花生是小宗作物，盲目施肥，大面积施肥不科学，难以达到优质高产。以蛴螬为主的地下害虫经常发生，多数农民没有掌握高效防治技术，导致虫害爆发年份减产损失较严重。
（三）人工成本增加，规模化程度低。花生种植的特殊性决定其播种、收获及其田间管理等环节几乎全部为人工作业。花生生产机械化在我市基本上还处于空白。因农村劳力转移和劳力结构变化，再加上收获期适收期时间偏短，多数农户壮劳力宁愿外出打工也不愿种植花生，造成一些地区不能形成规模种植。
（四）深加工技术及产业化水平落后，规模较小。少部分春花生九成熟时就以鲜果上市，待完全成熟，大部分花生通过经纪人收购，进行初加工再销售。在生产和加工能力较强的高流镇，最大的加工户年加工能力也仅为1500吨，其余加工户年加工能力在500吨左右，没有大型加工企业。而深加工产品不多，且档次不高，对产业拉动作用力弱，综合效益不高。没有充分发挥花生在农业和国民经济发展中的应有作用。
（五）油脂企业自身收购网络不健全。我市以花生为原料的油脂生产企业（如鲁花）现在均依赖于委托中间经纪人收购花生的模式提供原材料，自身未建立起可控的花生收购网络，尤其未在###建立系统收购网络，直接导致企业无法主动有效地抵御收购市场的冲击，完全处于被动状态。
（六）花生专业交易市场缺失。因本地花生质和量两方面都未形成优势，花生作为经济作物未引起农户及相关经营者的重视，缺乏规模化交易，有限的花生被周边如郯城花生交易市场等吸收。
四、建议和对策
（一）加大科技推广力度，提高广大农民种植花生的水平。大力宣传花生优质高产高效生产技术、解决花生单位面积用种量大，种子繁殖系数低，切实搞好平衡配方施肥。做好以蛴螬为主的花生地下病虫害防治技术，确保大面积增产增收。降低人工作业强度，提高质量和效率，推广花生生产机械化作业，保证高产高效。
（二）加强农田基础设施建设。利用农综项目或筹资方法，加强农田基本水利建设，做到旱能浇、涝能排，以降低旱、涝等灾害造成大的减产。
（三）拉长产业链条，加大深加工转化能力 引导农民树立品牌意识，严格按照无公害生产标准化操作，很好利用无公害商标，进一步打响了品牌。政府应出台相应政策，拿出相应的举措来扶持花生产业发展，牵头争取国家项目，以项目为支撑，带动花生产业的发展，加强技术研发能力，使花生生产向纵、深方面发展。
（四）油脂生产企业要建立订单生产的农业模式。引导油脂生产企业根据自身生产和销售要求，与农民签订花生种植合同，采取"公司+农户"的模式发展订单农业。实行定向种植、定向收购和全程技术服务，促进产销衔接。油脂生产企业以平价提供给农户适宜榨油的种子。同时，实行订单种植、市场运作、保护价收购、种子调运、技术指导、产品销售一条龙服务。
（五）油脂生产企业要改善收购模式。针对现有收购模式进行改良，尝试培养本地经纪人，或者直接联系种植大户，直接建立收购网络进行收购，有效掌握本地花生收购的主动权。
（六）政府加强引导。在企业、农户沟通条件有限的情况下，政府应该加强相关引导。首先是加大宣传，强调花生的经济性，提高农民关注度。其次是加强对于花生种植及加工环节的引导，主要是资金扶持，通过资金补助形式鼓励农户和加工户加大投入，改善良种，科学种植，努力形成规模效应。第三，努力构建市场平台，强化全市种植花生的氛围，打造区域品牌吸引花生集中交易，方便油脂生产企业就近采购。
在花生交易集散地搞好花生批发市场的建设，建立区域性的花生行业协会或花生协作服务体系，在建立和完善信息网络的基础上，及时传递花生市场信息，拓宽经营渠道，促进生产、加工、销售诸环节的衔接。