摘 要：南方电视台是一个“泛拉美”的电视台，也是一个有多个拉美国家共同创建的卫星电视频道。它的出现与拉美特有的传媒生态息息相关。它创立之初，希望通过传媒手段对抗国际传媒霸权的信息流动形势实现传媒独立。然而，在具体操作中，通过与半岛电视台的对比，我们发现，南方电视台在实现传媒独立的道路上还有很长的路要走。
关键词：南方电视台，另类媒体，半岛电视台
1 拉美的传媒环境与“另类媒体”
当前，在全球的信息在流动时，其基本流向是由发达国家到发展中国家，而且，随着信息技术的不断更新，发达国家的媒体在全球传媒领域逐渐占据了版主的地位。据统计，全球有四分之三以上的新闻信息来自世界四大通讯社。这种第三世界严重依赖第一世界的信息传播模式对发展中国家的各方面发展产生了一系列的负面影响。
长期以来，拉丁美洲一直属于世界信息传播的“低地”。而且，从上个世纪90年代以来，拉美各国实行的新自由主义改革为国际传媒集团的扩张提供了便利。于是，拉美各国的传媒领域随之落入国际传媒集团的控制之中。例如，CNN早在1997年便开设了西班牙语频道，向拉美地区播放电视新闻。之后，CNN的西班牙语频道便垄断了拉美的电视新闻播放，成为唯一覆盖拉美地区的西班牙语国际频道。然而，作为美国的新闻媒体，CNN的新闻报道所采取的立场依据的是美国的价值观，对发生在拉美的事件完全从美国的立场进行解读。
而另一方面，墨西哥的Televisa集团、巴西的环球传媒集团、委内瑞拉的西斯内罗斯集团和阿根廷的号角传媒集团等拉丁美洲的大型传媒集团通常是家族企业，而且在地位上从属于全球的几大传媒集团。因此，在拓展市場时，只能按照国际传媒集团的模式发展或者与之合作。
这些发达国家和拉美的传媒集团并不能反映拉美真实的社会状况，因为他们的商业色彩太过浓厚，而且在新闻报道是主要服从的是西方的价值观和政治意图，忽略了特定人群的需求。因此，为了抗衡由国际传媒集团控制的大众传媒，“另类媒体”应运而生。
根据联合国教科文组织的一份报告指出，另类传媒“建立的结构和形成的惯例是对主流传媒的补充。这是由于后者无法完全满足特定人群的传播需要”。可以说，另类媒体是针对西方主流商业媒体日以垄断市场的现状而兴起的，代表了普通民众的声音。
在拉丁美洲，过去的另类媒体在形式、内容和覆盖面方面属于小众。南方电视台的成立，使拉美另类媒体的发展达到了新的高度，这意味着拉美地区的媒体独立进入了新的发展阶段。而且，南方电视台逐渐成为拉丁美洲在全球范围内挑战发达国家媒体霸权的重要平台。
2 南方电视台
2.1 南方电视台的创立
2005年7月，南方电视台正式开播。其最初参与创建的国家有委内瑞拉、阿根廷、古巴和乌拉圭，其总部设在委内瑞拉首都加拉加斯。而后分别在2006年和2007年玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜三国加入这一行列。
事实上，南方电视台的成立的背后20多年来拉丁美洲的政治环境变化。90年代后，拉美左派势力兴起并在许多国家掌权。掌权后的左翼力量希望实现社会变革，谋其建立更加公平的政治经济模式。这些诉求与控制媒体的既得利益者相左，于是，这一部分人便拒绝接受变革，并利用掌控的资源批评左翼政府的政策。另一方面，以CNN为首的国际传媒巨头也根据自身的立场和价值观进行新闻报道。在这种情况下，拉美地区国家希望新的媒体力量能打破这种媒体垄断的局面，用不同于北美视角的“南方观点”报道拉丁美洲的重大事件，并指导社会变革。
南方电视台的口号是“我们的北方在南方”，致力于通过“南方”的视角向世界报道“我们的美洲”，力求对拉美地区的报道更加全面客观，成为“介绍拉美各民族”的一扇窗口。此外，它的建立还试图打破第一世界的传媒霸权，在拉美地区实现与全球传媒集团的抗衡，推动拉美实现媒体独立。
2.2 南方电视台现状与特点
目前，南方电视台己经拥有来自各个国家的职业记者160名，并且在9个拉丁美洲城市设立了新闻办事处。南方电视台通过卫星、有线和互动电视，用西语、葡语和英语三种语言向大部分拉美国家传输节目，同时还可以向美国、欧洲和北非的部分国家传输电视节目。现在将近有500个有线电视公司和60个地面频道转播该电视台的节目。此外，通过南方电视台的官方网站也可以观看它的节目。
作为拉美也是世界上首个跨国公共电视台，南方电视台具有非常鲜明的特点：
南方电视台的节目主要是新闻报道以及时事评论，而且新闻节目的比重占所有节目的一半左右，其余的节目类型为体育或文化教育类节目。作为一个公共电视台，南方电视台并不播放流行电视剧，以减少娱乐性。在进行新闻报道时，既提供一般的新闻报道，也提供深度报道和事实访谈节目。注重在节目内容上实现深浅结合。
在运营方面，南方电视台一方面通过咨询理事会设有咨询理事会，就报道内容提出建议和进行监督，以保障其公共性；另一方面，也实现了节目来源渠道多元化。除电视台自制内容之外，还有来自其他国家公共电视台提供的节目以及向通讯社或其他传媒集团购得的节目。
2.3 南方电视台的意义与作用
南方电视台不仅反映拉美的真实状况，同时也在发出“属于拉丁美洲的声音”。事实上，它是拉美第一个真正意义上大众的另类媒体。与之前从边缘程度挑战传媒霸权的小众另类媒体不同，南方电视台的技术制造和节目质量都属于大众媒体的范围。
一方面，南方电视台的成立有主与拉丁美洲得各国人民通过自身的视角审视发生在拉美的重大事件，使拉美各国之间相互了解借鉴，相互认同。作为拉美人自己的传媒，南方电视台不从属于全球传媒巨头，相反，南方电视台的存在就是要利用传媒的手段构建拉美地区的民族认同。同时，这种跨国合作共同组建媒体机构的方式有时推动拉美在政治一体化和文化融合的重要步骤。
另一方面，南方电视台的建立也有助于打破发达国家对全球传媒市场的垄断，构建“国际信息新秩序”。南方电视台在成立之初，其目的就是要与“几大国际传媒集团主导的信息模式”相抗衡，建立拉美独立的信息来源，用独立的视角进行新闻的采集和制作播出。在大多数拉美国家，国家电视台一直处在弱势地位，往往容易被受众忽略。因此，成立一个以资讯消息为根本点的电视台，摒弃那些流行的电视剧，这的确是一个大胆的做法。
2.4 南方电视台面临的挑战
首先是如何保障南方电视台的独立性。许多人希望该电视台成为一个不受政府控制和干预的独立公共机构，然而，它的独立性受到诸多限制。南方电视台刚创办时，委内瑞拉人安德烈斯·伊萨拉是南方电视台的董事会主席，同时担任委内瑞拉新闻传播部长。为此，一些媒体学者提出质疑，认为南方电视台将成为委内瑞拉的一家国家电视台。在持异议者的眼中，南方电视台只不过是委内瑞拉和古巴对抗美国的传媒工具。美国指责南方电视台是反美宣传工具。美国众议院甚至投票通过决议，授权政府向由美国广播理事会掌管的广播电视注资，从而扩大美国媒体在委内瑞拉的影响，以示报复。在拉美，同时存在一些对南方电视台的建立及运作有异议的声音。
其次是如何保障高质量节目来源。无论是南方电视台还是拉美的其他另类传媒，在中长期内面临的最大问题就是缺少一个优秀的拉美本土的节目内容创作中心。这也是南方电视台建立后有多档节目被取消的原因所在。
另外，如何保障运转资金来源也是南方电视台面临的一大困境。南方电视台拒播任何具有商业性质的广告，同时要保持高質量的节目内容，对新闻信息进行严格要求，不断播放新的节目内容。尽管有委内瑞拉政府的资助，它的运转仍面临巨大的资金压力。随着近年来油价的不断变动，委内瑞拉的经济发展急转直下。而且自从委内瑞拉前总统查韦斯去世之后，新政府对国内的经济困境无能为力，导致政府财政赤字不断上升，经济处于崩溃的边缘。
3 与半岛电视台的比较
当南方电视台创办时，人们会将其余卡塔尔的半岛电视台作比较。例如，2005年6月28日BBC发文称，“南方电视台将半岛电视台同玻利瓦尔联系到一起”。尤其是当两个电视网络宣布签署交换信息和技术协议时，这种比较就加剧了。
的确，两家电视台也有着相同的总体目标，即促进区域一体化，打击西方新闻媒体的统治地位。而且中东和拉美两个地区对美国的关注度升高也是追求这一目标的催化剂，为频道的存在奠定了坚实的基础。更广泛地说，委内瑞拉和卡塔尔正在利用这些推广国家形象，改变国家权力关系。事实上，自成立之时起，南方电视台就在积极地建立了区域一体化的认同，并支持拉美的人民运动，同时也将查韦斯塑造为拉美的发言人。可以说，南方电视台是提高委内瑞拉影响力和地位的方式之一。
当然，二者具有很多显著性的差异。首先，尽管半岛电视台是由卡塔尔王室资助的，但半岛电视台在成立之初就秉持着“意见”与“异见”，对阿拉伯世界的领导人也多次提出不同意见，因此半岛电视台在阿拉伯世界是具有很高公信力的媒体，这一点是位于拉美的南方电视台很难做到的。南方电视台本就是有各国政府出资建立，而且查韦斯对电视台也有较大影响，因此，许多拉丁美洲人已经把这个网络视为政府的宣传渠道，传播查韦斯对世界的看法。
此外，拉美和中东的媒体市场也是截然不同的。在20世纪90年代中期，阿拉伯世界由政府控制媒体，很少允许媒体对官方政策批评，并且对文化敏感话题的谈论也几乎不能容忍。因此，当半岛电视台在1996年开播时，能够改变这一现状，并提供一个可以听到其他声音的平台。而在拉丁美洲，形势则大不一样。之前也提到过，拉美的传媒环境是有家族企业主导的私有商业化经营，例如，在委内瑞拉，截至2005年，已有40多个私人电视台和128个有线频道正在运作，其中只有两个被视为公共频道。这种高度发达的私人媒体竞争限制了南方电视台的发展。
4 结语
南方电视台是拉丁美洲国家在创建国际电视新闻频道的首次尝试。虽然在反抗国际传媒霸权上起到了一定作用，但自创建以来，南方电视台并未获得向半岛电视台一样的广泛关注，其国际地位有待于进一步提高。此外，拉丁美洲的多元而复杂的文化背景也为南方电视台提供了新的挑战，如何满足不同文化背景的受众是其面临的主要问题。总之，无论南方电视台未来的发展如何，它的创立是一词有益的尝试，更给拉丁美洲的媒体发展提供了一个新的范例。
参考文献
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[5]拉美电视台欲抗衡欧美巨头新闻垄断：http：//news.xinhuanet.com/world/2011-07 /28/c_121733097.htm
作者简介
刘大炜（1994-），男，汉族，山东省潍坊市，2016级国际新闻学硕士，国际新闻业务