摘 要：水利工程是一项利民工程，水利工程管理作为水利工程建设的重要环节，贯穿于整个项目的全过程，加强水利工程的管理是保证水利工程发挥其目的的重要前提。本文主要分析了当前存在于水利工程项目中的问题，并提出了相应的改善措施
关键词：水利工程管理；问题；建议
水利工程管理是运用、保护和经营已开发的水源、水域或水利工程设施的工作。水利工程管理的好坏直接影响着水利工程的社会效益、经济效益和生态效益的发挥，对社会经济和全局发展起着重要的制约作用。针对当前水利工程中存在的问题采取相应的改善措施，对于发挥水利工程的作用及效益具有重要的意义。
一、水利工程管理中存在的问题
1.部分工程质量差，安全隐患多
我国现有的水利工程中，很多一部分是上世纪六七十年代进行建造的，已经运行了40-50年左右，很多工程已经不可避免的出现了老化和损坏，加之当时修建的标准偏低、工程质量差，很多已经成为了病险或隐患工程。如一些老旧水利工程中存在的渗漏、软基等问题，这些安全隐患的存在已经严重威胁到了水利工程效益的发挥。而且，这些问题如果得不到妥善的解决，一旦出现洪涝等自然灾害，这些水利工程的排水抗洪能力将受到严峻的考验，甚至有溃堤等危险，后果不可估计。
2.管理理念落后，水资源破坏严重
随着水利工程建设的快速发展，进一步加强水利工程管理，使有限的水资源得到最大效益的发挥，已经是摆在水利工程管理人员面前的首要问题。但是，长期以来，为了满足经济的快速发展，水资源过度开发，超载运行、不堪重负，流域水生态环境受到了严重的破坏，不同程度地存在着水污染日趋严重、地下水枯竭、地面下沉塌陷等水生态环境危机，这与可持续发展的本质是相悖的，造成的后果是不可修复的。
随着水利工程建设的快速发展，水利工程档案在经济社会中有着越来越重要的地位，如何进一步加强水利工程管理工作，是摆在水利工程管理人员面前的首要问题。在我国，由于水资源严重匿乏，长期以来为满足经济社会发展的需要，水资源过度开发、超载运行、不堪重负，使各流域水生态环境受到严重破坏，不同程度地存在着洪旱灾害频繁、水污染日趋严重、湿地萎缩消失、地下水枯竭、地面下沉塌陷等水生态环境危机
3.管理体制陈旧，监管体制不完善
目前多数水利工程管理单位沿用的是"事业单位，企业管理"的传统体制，这种体制造成产权不清，权责不明，长期以来管理单位管养一体，监督与运营目标并未得到有效区分，管理措施效率低下；管理单位经营性资产产权单一，产权制度不适应市场经济，缺乏活力，虽然有一些闲置资产，但缺少对这类资产的处置权，致使一些公益性资产的效益作用不到位，严重影响了经营性资产动力的发展。这些问题的存在既影响了水利工程的有效管理，又阻碍了水利经济的发展。
4.运营效益低下，配套设施不全
多年来，在水利工程建设中，过分注重枢纽工程的建设，而对相关的配套设施的建设考虑不足，在水利工程的运营过程中，致使水利工程的受益范围相对窄小，使其效益的低下。如一些水库只重视枢纽工程，而忽视了对渠系配套的建设和管理，造成渠道的季节性淤堵，致使每到放水季节，上游淹死，下游旱死，渠水白白流失，影响了灌溉效益的发挥。
二、改善水利工程管理的建议
1.加强工程全程质量监控
加强水利工程质量的监控，第一要重视基层人力资源的开发。坚决压缩非生产人员和超编人员，采取提前离岗休息、鼓励辞职、自谋职业、鼓励脱产学习，轮岗待岗等多种办法，精简人员队伍，配套相应的社会保障措施，使这批人员得到妥善安置。按照定编、定员、定责、定岗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有专业知识的优秀人才到适当的岗位发挥他们的知识才干。第二要加强施工质量监测。设置水利工程中重点工序和重点监控部位；对关键工序实施全程监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到"四勤"，即：腿勤、手勤、眼勤、嘴勤。第三是通过实测、实量、实敲、实弹的监测手段，加强对水利工程的监控数据的掌握，增强质量监控的说服力和可信性。
2.加强水利工程全寿命管理
水利工程从规划设计、建设到运营等，在不同的阶段有不同的参与方与管理方，同样也面临着不同的管理问题。在规划设计阶段，是对设计需要和工程所产生的效益的预测管理。在工程建设阶段，由于参与的协作单位众多，同时也具有跨地域、跨组织、跨时段的特点，需要对现场人员、物料、成本、质量和风险等予以控制。在水利工程的运营阶段，主要是以监控、维护为主，通过对各种资源的合理配置，提高水利工程的运营效益。
3.完善水利工程监管体制
加强对相关水利工程管理部门工作人员的专业技术知识和管理知识的培训，培养他们的整体水利工程意识和管理能力，从而提高水利工程管理人员的整体综合素质。同时，还要完善相关水利工程管理制度，明确相关部门的责任和职权，并加强对水利工程管理的相关人员进行统一的管理和调度，建立水利工程管理的目标、责任和任务划分至相关的部门或人员，并针对此建立相应的激励机制，以提高水利工程管理的积极性。
4.加强水利工程管理的现代化建设
传统的水利工程经营管理模式已经很难适用于现代社会的发展，加强水利工程管理的现代化建设也就显得日益突出。探索创新管理模式，推广管理新技术，引进先进管理设施，增加水利工程管理中的科技因素，才能不断的推进水利工程管理的现代化、信息化的建设。其解决的根本途径就是借助先进的通信技术、计算机技术、遥测遥控技术以及图文视讯技术，建立专用的通信传输线路、信息采集网络、远程监控系统，实现雨情、水情、旱清信息的实时监控，并将信息及时传递给上级指挥部门，以此突破防汛信息和指挥调度的时空限制，使工作人员可以在调度中心及时获取基础信息，从而对防汛方案、水资源优化配置以及水利调度做出准确及时的决策。
三、结束语
总之，当前水利工程管理工作还存在诸多不足，作为水利工程管理人员，必须充分认识到做好水利工程管理工作的重要性，并在实际工作中以高度认真负责的态度，健全质量监管体系，夯实管理工作基础；加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平；完善水利工程监管体制，加强水利工程的全寿命管理；加强对新技术的引进，提高水利工程管理的现代化。只有全方位、多层面地解决水利工程管理中存在的问题，与时俱进，逐步完善水利工程管理体系，才能充分发挥水利工程的积极作用，促进经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。
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