[摘要] 构建社会主义和谐社会，对新时期党的建设和组织工作提出了新要求。必须深化对组织工作的认识，准确把握组织工作与构建和谐社会的内在联系，努力提高组织工作水平，切实落实构建社会主义和谐社会赋予组织工作的各项任务。
[关键词] 和谐社会； 组织工作； 建设
[中图分类号] D631.13 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）24-0046-01
构建社会主义和谐社会，对新时期党的建设和组织工作提出了新要求。我们必须深化对组织工作的认识，准确把握组织工作与构建和谐社会的内在逻辑联系，努力提高组织工作水平，切实落实构建社会主义和谐社会赋予组织工作的各项任务。
一、构建社会主义和谐社会对组织工作提出了新要求
构建和谐社会进一步明确了组织工作的指导思想。今后一个时期的组织工作，必须紧紧围绕建设社会主义和谐社会的目标，把工作的重点放到加强党的先进性建设、提高党的执政能力、提高各级党组织和领导干部构建社会主义和谐社会的能力上；必须紧紧围绕“三个文明”和谐发展的要求，把创新点放到改进和完善组织工作的方式方法上；必须紧紧围绕党委工作的大局，把着眼点和落脚点放到服务、促进、落实党委构建和谐社会作出的重大决策和工作部署上。
构建和谐社会进一步强化了组织工作的基本原则。组织工作在构建和谐社会中担负着协调党内外关系、凝聚党内外力量的重要职责，它把实现党内平等及党内外平等作为自己追求的目标。组织工作只有在选拔干部、解决待遇、发展党员、管理人才等各项工作中遵循公平公正的原则，各项方针政策才能取得社会各个阶层的共识和认同，才能获得最广泛的社会支持，从而得以顺利实施。只有按照公平公正原则狠刹党内一切不正之风，党内外和谐才能顺利实现。
构建和谐社会要求进一步创新组织工作方式。我们必须逐步改变组织工作神秘、封闭的运行规则，推进组织工作的与时俱进；努力完善民主集中制的各项制度，充分保障党员权利；建立民主开放的决策咨询制度，形成能广泛听取社会各方面意见和建议的信息通道和互动平台；整体推进干部人事制度改革，建立和谐的用人机制，有效防止用人不正之风。从组织工作自身来说，必须改变组织部门“单打”的传统做法，主动联合相关部门，形成党建、人才等工作齐抓共管的工作格局；坚持开门评部、开门纳谏，建立健全组织部门内部教育、管理、监督制度。
构建和谐社会要求组工干部具有公道正派的品格。恪守公道正派的职业道德，做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”，既是组工干部适应和谐社会建设的需要，也是构建和谐社会对组工干部提出的必然要求。
二、不断提高组织工作水平，促进社会主义和谐社会建设
做好新形势下的组织工作，必须围绕构建社会主义和谐社会的大局，抓住党的先进性建设和执政能力建设这一重点，坚持和落实科学发展观，创新工作思路，改进工作方法，提高工作水平，增强组织工作服务于社会主义和谐社会建设的能力。
(一)既坚持思想、政治的统一，又坚持理论的创新。在构建社会主义和谐社会过程中，组织工作要把做好思想政治工作放在重要位置，要把全体党员、干部和全体人民思想和政治行为统一到建设中国特色社会主义伟大事业中来。要做到这一点，我们必须面对变化了的形势和任务，以及组织工作自身发展的规律，以改革的精神来推进组织工作，实现组织工作的理论创新以及由理论创新而带来的制度创新、工作创新和方法创新，使组织工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，为我们做好思想政治工作提供强有力的理论支持。坚持组织工作的理论创新，就要深入研究组织工作的原理，为组织结构设置、权力运行机制、干部配备模式等方面的创新提供理论依据。
(二)建立健全协调、高效、充满活力的组织结构。实现这一目标，我们必须根据社会主义市场经济的发展规律，按照服务功能，对基层党组织进行合理设置，强化农村党组织推动农村民主政治建设、促进农村发展、维护农村稳定的功能，强化社区党组织协调各方、服务群众的功能，强化非公有制企业党组织协调国家、员工、业主合法权益的功能。我们必须着眼提高党的执政能力，进一步完善党的领导体制，改进党的领导方式。遵循公共权力运作的基本要求，按照党“总揽全局、协调各方”的原则，规范党委、政府、人大之间的关系，解决权力授受关系混乱、以党代政、党政不分的问题；遵循市场经济运作的基本要求，确定党、政府、企业各自的地位和作用，解决政企不分、机构重叠和职责交叉等问题；遵循民主政治运作的基本要求，建立健全实现党内民主的制度框架和组织形式，充分发挥党的代表大会和全委会的职能，以发展党内民主带动人民民主，从根本上解决人民当家作主、党依法执政等问题。
(三)切实构建和谐的领导班子。各级领导班子是建设社会主义和谐社会的领导核心，推进领导班子的和谐，前提是合理配备班子。在调整配备领导班子时，要充分考虑干部的性格、专业等具体实际，充分考虑领导班子的知识、能力等实际需求，让每名干部人尽其才、才尽其用，实现班子的最佳组合，发挥班子的最大效能。推进领导班子的和谐，关键是坚持和贯彻民主集中制。必须建立健全民主集中制各项制度，营造党内不同意见讨论的环境，坚持集体领导和个人分工负责相结合，加强对“一把手”的监督和制约，形成民主集中制的制度、教育和监督体系。
(四)树立和坚持正确的用人导向。坚持正确用人导向，是组织工作的基本要求，是提高组织工作水平的前提条件。中央提出科学的发展观、正确的政绩观和科学的人才观，是党执政兴国的先进理念，更是指导组织工作的科学理念，必须落实到组织工作中去，成为坚持和树立正确用人导向的依据。组织工作要遵循人的全面发展的规律，破除落后的观念束缚和体制障碍，充分调动和发挥人的巨大潜能。按照正确政绩观的要求科学设置政绩评价标准，完善党政领导干部政绩考核指标体系，形成正确的用人导向和用人制度。树立大人才观，实现党管干部和党管人才的有机统一，促进人才资源和经济社会发展相协调。着眼于实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，认真研究和分析所需人才资源的数量、素质和结构，把人才规划的制定和实施抓好。研究制定灵活的用人政策，健全人才竞争择优机制和激励保障机制。
(五)努力协调党群、干群关系。党群、干群关系和谐是构建和谐社会的基础。认真做好组织工作，发挥组织工作在密切党和群众的联系方面的突出作用，营造更加和谐的党群关系，是构建社会主义和谐社会的重要基础。目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，说到底也就是要解决好促进党群关系更加和谐的问题。组织工作应该认真吸取先进性教育活动的经验，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区、本部门、本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
(本文作者：中共张家界市委常委、组织部长)
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