摘要：本文结合当前新农村建设所存在的问题，针对国土资源管理对新农村建设所具有的作用进行分析与论述，并思考新农村建设工作中的国土资源管理该采取怎样的措施，进而大大促进新农村建设的顺利进行。
关键词：新时期;国土资源管理;新农村建设
一、新时期国土资源管理在新农村建设中的作用
1.更好地保护耕地
一方面，农田和耕地是国家的命脉所在，保护农田与耕地就是保护粮食生产。因此，农村建设的第一个基本内容就是保护农田与耕地。为更好地保护农村耕地，在进行新农村建设时，就需要做好对耕地的策划方案，进一步统筹城乡用地，避免因企业、基础设施等建设造成的耕地面积减小，因此需要解决对耕地的盲目占用问题，在保护农田和耕地的同时也要保护好自然环境[1]。
另一方面，建设工作中的某些工程会间接影响到农田与耕地，因此在建设过程中加强管理工作是必要的。从环保的角度去审批各项工程，对于工程对周边环境所造成的影响进行深入分析与探讨，严格监管建设过程中的每一环节。至于某些占地行为，通过法律所设定的明确标准，对占地行为进行补偿，以确保建设工作能够平稳顺利的进行。
2.增强农村土地的管理效果
国土资源管理可以有效保护农田与耕地，并对建设工作的开展提出整体性的计划，进一步提高土地的使用效率，确保土地的合理使用，从而使土地管理工作的效果更加显著。在出现土地征收和农田占用现象时，通过完备的土地资源管理工作可以避免冲突的产生，加快推进各项设施的建设，进而促进农村土地改革。
3.有助于加强农村地质灾害的防治能力
农村遭受灾害就会使土地的粮食减产。上我国边疆辽阔，不同区域之间的生态环境以及气候特点都存在着很大差异，因此在新农村建设过程中务必注重所有农村地质灾害可能发生的问题。土地资源管理工作进一步加强，不仅能够促进地质监测工作顺利开展，还可以强化土地管理工作的记录和审查，更好的了解并掌握某一地区的所有情况，进而采取针对性的措施去解决问题，最终实现防治灾害的目标。
二、新时期国土资源管理与新农村建设的不足
1.农村居民的环保意识不足
国土资源管理工作可以显著推进新农村的建设。然而，我国当前的许多管理制度还没有真正得到落实。特别是在一些环保管理工作中，许多地区的开发仍较粗糙，为农民普及环保知识的过程也有着很多问题。农村居民的环保意识不够强，使得在目前的开发工作中，仍然存在破坏环境的现象，这就会对新农村建设产生负面影响。
2.缺乏有效的资源保护制度
为促使农村的各种资源得到最科学合理的利用，需要对土地资源进行合理规划之后再使用。当前我国农村对土地的整理和规划缺乏整体性和长远性，不但没有完成节约土地资源的工作，而且没有对土地进行有效的保护，特别是对农田的保护还有着缺陷，有关制度依然缺少甚至没有得到真正落实。
3.缺少资金投入
只有在新农村建设和国土资源管理工作中投入一定的资金，才能在农村开发过程中对环境进行有效保护。当前我国许多新农村建设的资金并不充足，这就给保护工作增加了难度。除此之外，在进行执法监督工作时，许多管理人员发现不到问题，缺少充足的严谨观念，这也使问题更加恶化。因此，为满足管理上的需求，务必采用完备的措施并提供充足的资金。
三、新时期国土资源管理与新农村建设的思考
1.增强用地的合理性，节约用地
在进行新农村建设工作中的一项关键问题就是土地资源的不合理利用。因此，这就需要有关管理部门提高对用地规划的重视程度，依照新农村建设的实际要求和农村的发展方向从整体上规划土地资源，以确保土地资源使用的合理性。只有在规划过程中将节约作为主要前提，并进行统一的计划，才能够实现土地的最大化利用，完成土地的总体布局。在建设示范基地时，需要秉持着节约的原则，对耕地进行保护，避免其遭到破坏，在不影响人们生活和生产并为人们提供便利的同时，促进建设工作平稳顺利开展。针对农村荒地，管理部门务必及时做好调查，了解并掌握有关荒地的各种情况，依照荒地的特征使荒地成为资源的候补保障，或将荒地改造成为耕地，从而使荒地更好地被利用到建设设施用地中。在土地资源的开发过程中，如果土地资源被充分利用，就不仅有利于基础设施的建设，还能在一定程度上减轻土地资源的应用压力。此外，可依照垦荒需求把垦荒工作划分为几个重点项目，充分发挥农村的经济效益，大大提高土地的生态效益，促使农村地区的生态环境朝更好的方向发展前进[2]。
2.建立完善的保护制度
相关法律法规已经对我国耕地的保护做出了明确规定，务必落实有关保护制度，加强对农田的保护力度，建立专门的农田保护区，为建设工作提供便捷。因此，管理部门需要对不同区域任命和派遣专门人员去进行农田的保护工作。在保护时整理好农田耕地的相关资料，维护好农田基础设施，建立健全维护制度，管理好土地设施装备并提高其利用率。
3.推动政策落实
管理部门应将农田建设作为建设工作中的重点项目，争取国家对农田管理的大力支持，在水利建设、林地建设、道路建设以及农田整理工作的帮助下，来推进宅基地和废弃地复垦工作的开展。管理部门还需遵守“宜耕则耕，宜建则建”的原则并结合当地的实际情况，确保农村的生产力被最大限度地发挥出来，并通过合理的规划加快农村经济发展的步伐。在开发过程中，务必要避免矛盾的发生，维护好农村人民的切身利益，确保建设工作的各个环节都能够平稳开展，从而进一步促进农村经济的发展。
四、结束语
综上所述，加强国土资源管理有助于新农村建设从全局出发制定更加科学合理的规划，对新农村建设起着至关重要的作用。因此，新农村建设的相关工作人员务必充分发挥国土资源管理的效用，落实有关制度并严格遵守相关法律法规，不断提高自身的管理能力与水平。同时还可通过宣传和培训的方式以加强农村居民的环保意识，指引人们正确生活，为保护环境提供良好的群众基础，从而确保新农村建设的顺利开展。
参考文献：
[1]吕刚.新时期国土资源管理与新农村建设的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2018（04）：201+87.
[2]张国英.新时期国土资源管理与新农村建设的思考[J].中国管理信息化，2017，20（09）：209-210.
作者简介：
柴琪（1992-），女，汉族，本科学历，助理工程師，单位：山东省城乡规划设计研究院，研究方向：城乡规划