【摘要】当前，随着我国经济建设进程的加快，对水资源的利用要求越来越高，为了改变现代工农业及人们生活用水对地表径流的需求，大量的大型水利工程投入建设，对工农业的发展、人们的生活以及生态环境带来了巨大的影响。但是，水利工程施工中一些应当注意的问题，如果处置不好，就会对人们的生命财产安全、施工企业的经济利益以及建设单位的社会效益造成严重的负面影响。本文从规范水利工程施工的角度出发，简要分析了水利工程施工中应当把握的几个问题，并提出了粗浅的见解，期望能为我国水利工程的建设有所帮助。
【关键词】水利工程施工；成本；质量；安全；环境保护
1.引言
规范水利工程施工行为是社会各界对水利工程施工的最基本的要求，要满足这个要求，有必要对影响水利工程施工的重点及节点做好控制，解决水利工程施工中应当注意的问题，规范施工管理，维护施工秩序，将水利工程的施工管理纳入规范化、科学化、法制化的轨道。究竟什么问题是水利工程施工过程中应当注意的问题呢？笔者认为：在水利工程施工过程中必须引起建设方、施工方、监理单位及社会大众高度重视的问题有四个，即水利工程施工的成本控制、质量控制、安全控制和环境保护。如果这四个问题能够得到充分合理的解决，那么，水利工程施工就一定能取得良好的经济效益、环保效益和社会效益。
2.水利工程施工中应当把握的问题
2.1水利工程施工的成本管理和控制
水利工程施工的成本管理和控制是水利工程施工中应当把握的首要问题。成本管理和控制市水利工程施工经济利益的重要保障，是决定施工企业能否在运转协调的情况下取得较好的经济利益的关键，有利于帮助企业在竞争激烈的施工市场中脱颖而出，水利工程施工的成本管理和控制是保证将有限的水利建设资源合理配置，取得最大社会效益的前提和基础，成本管理和控制做得好，就能减少不必要的耗费，节省水利建设资金用在最急需资金支持的方向，为水利工程建设带来良好的效果。要做好成本管理和控制，首先，必须建立健全水利工程施工成本控制规章制度，并予以全面贯彻落实，教育全体人员做好成本管理和控制，将该项工作同全体人员的经济利益和业绩挂钩，重奖先进、重罚后进。其次，是建立水利工程施工成本管理和控制信息平台，将该项工作贯穿于整个工程施工的始终。成本管理和控制是积极的管理和控制，整个工程施工必须完全纳入成本管理和控制，从人材机的管理和控制到工程量的变更，从固定费用、变动费用到人员的控制都进行标准化管理，并根据规范化的控制标准建设信息控制平台，采集动态的数据，输入信息平台，进行自动化管理和控制。
2.2水利工程施工的质量管理和控制
水利工程施工的质量管理和控制是水利工程施工中应当把握的第二个问题。“百年大计，质量为本“，水利工程施工的质量关系到千家万户的切身利益，随着我国经济的快速发展，人们的物质文化生活水平得到了巨大的提高，对水资源的利用要求越来越高，正是为了满足人们对水资源的这种需求，我国政府才加大了水利建设的力度，如果水利工程施工的质量不能满足人们对水资源的利用期望，甚至给人们的生命财产安全造成严重的损失，那么，水利工程施工就是完全失败的，加强水利工程施工的安全管理和控制成为各级政府和社会各界日益关注的问题。水利工程施工由于专业要求严格而直接关系到整个工程建成后用水安全，因此，确保水利工程施工的质量显得非常重要。首先，建设单位要将水利工程发包给具有水利工程建设资质的企业并按照水利工程施工规范进行质量管理和控制。建立水利工程质量档案。 其次，严格执行国家法律法规和水利工程质量技术规范，特别是要严格执行水利工程质量强制性条款，做到依法规范质量管理和控制。第三，施工企业要严格按照施工图质量要求施工，模范遵守水利工程质量标准，发现质量隐患，及时报告，坚决杜绝带病作业。
2.3水利工程施工的安全管理和控制
水利工程施工的安全管理和控制是水利工程施工中应当把握的第三个问题。安全生产一直是任何企业生产经营活动中永恒的主题，水利工程施工也不例外。只有经过科学筹划并依法规范的水利工程施工安全管理和控制才能满足水利工程对安全的要求。做好安全管理和控制是规范水利工程施工市场，加强水利工程安全监察力度，促进水利工程施工企业健康发展的重要保证。对施工企业来说，“安全大于天”，如果在水利工程施工中安全管理和控制出现疏漏，就会给水利工程建设带来事故隐患，一旦发生安全事故，不但会影响到水利工程的进度，而且会造成巨大的经济和生命财产损失，因此，安全管理和控制决定了水利工程施工的成败。
2.4水利工程施工的环境保护
水利工程施工的环境保护是水利工程施工中应当把握的第四个问题。当前，随着我国国民经济的飞速发展，大中型水利工程的建设数量急剧增多，由于大中型水利工程能够大范围地改变施工地域的地表、植被、生物活动、地质水文等条件，会给施工地域人们生活、动物习性、气候、植物生长等带来严重的影响，甚至会造成严重的环境问题。因此，水利工程施工的环境保护问题越来越受到政府和社会各界的关注。在水利工程施工过程中，不可避免地会出现一系列的环境问题，如；地表径流遭到阻断，当地植被被施工破坏，水土流失产生的崩塌造成的环境污染等，甚至会造成影响居民生活的生态灾难。无规律性的、不连续的噪音污染，施工现场堆积的灌木、杂草、开挖的土壤表层熟土等，机械设备作业产生的废气，水利工程开挖所产生的木材、包装材料、水泥、弃土岩石等固体废弃物，工程施工中产生的降尘等空中悬浮物，施工人员生活及机械设备派出的废水等，都会产生环境问题。这就需要在施工过程中制定严格的环境保护方案并落实环境保护措施，确保将水利工程施工对环境的破坏降到最低限度。■
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