摘 要：铁路运输是社会经济发展的基础，铁路运输安全管理是旅客生命财产安全的重要保障，因此应加强铁路运输安全管理力度，确保铁路运输的安全运行。此外，重视铁路货运管理体制，提升管理水平，促进我国铁路运输质量水平。本文对铁路运输安全管理工作中存在的问题进行分析，并提出铁路货运管理体制优化改革措施。
关键词：铁路运输 安全管理 货运管理
一、引言
铁路运输安全管理是铁路日常管理工作的重要组成部分，在实际管理过程之中，众多因素对安全管理造成影响，应正确认识铁路运输安全管理的重要程度，从而创新和变革现有的管理体制，确保铁路运输的顺利运行。另外，为了提升铁路货物运输水平和质量，针对当前铁路货运管理体制加以改革，根据当前我国铁路货运实际情况，促进铁路运输可持续发展。
二、铁路运输安全管理主要问题
1.铁路运输安全体系亟待完善。当前铁路运输安全管理制度和体系较为宽泛，缺乏必要的针对性，尤其在运输安全技术管理方面，其管理工作的实效性较低，造成铁路运输安全管理体系没有得以具体落实，为运输安全管理人员具体的管理工作造成困扰。另外，铁路运输安全体系过于形式化，从而致使运输管理的信息处理能力较低，使得铁路运输安全管理工作的难以执行，不利于铁路运输安全管理的系统化实施。例如，2008年4月28日凌晨，北京至青岛T195次列车与烟台至徐州5034次列车相撞，这一重大事故造成72人死亡、四百多位旅客受到不同程度的伤害，此次重大事故主要是由于铁路安全体系不够完善而造成的。
2.铁路运输安全管理人才匮乏。铁路运输安全管理工作中，管理人员的作用不容忽视，优秀的管理团队能够提升安全管理工作水平，但是在实际工作之中，由于各级部门忽略了铁路运输安全管理的重要性，因此造成管理人才相对匮乏，一人多岗的情况普遍存在，使得管理人员的精力被分散，严重影响了铁路运输安全管理工作的开展。另外，缺乏运输管理人员的培训，使管理人员的专业技能得不到成長，管理人员无法掌握先进的铁路运输安全管理理论，致使铁路运输安全无法得以保障。
3.铁路运输通信工程功能缺失。铁路运输通信工程是铁路正常运行的重要保障，当前铁路运输通信环节不畅，导致铁路列车在行进过程中信息互动出现问题，从而列车的平稳、高效运行得不到保证。铁路运输通信系统具备极高的开放性，通信技术与设备的需求较高，由于当前通信设备更新速度较快，导致铁路运输通信系统的安全性与稳定性达不到要求，进而造成系统中存在一定的安全隐患。例如，2015年赣瑞龙铁路新增视频监控设备，由于监控设备产生大量高清图像数据，数据传输对通信带宽造成极大压力，铁路通信网络和技术跟不上发展需要，使新兴通信技术在普及上存在诸多问题。当前我国铁路正处于新旧交替阶段，普通铁路与高速铁路并存，其中移动数字通信与450M无线通信系统同时存在，各种通讯信号频繁切换，致使通信技术安全压力较大。
三、铁路货运管理体制改革优化措施
1.提高铁路货运管理体制适应性。截止到2016年第三季度，中国铁路总局负债额高达4.3万亿元，当前铁路行业负债情况严重影响了铁路基础设施建设，货运作为铁路行业重要的收入来源，应重视对其进行体制改革与优化，从而确保铁路货运行业的可持续发展。通过对目前铁路货运情况进行分析和研究，发现铁路货运的收入来源中，主要依靠大宗货物运输，其中煤炭运输比例较大，但是铁路运输能力及管理体制的限制，造成社会上大量货物运输的需求无法得以满足，因此必须要对铁路货运管理体制加以完善，提高其适应性，从而切实满足社会对铁路运输的需求。应重视市场对运输行业的调整，根据市场的实际情况和需要来调整铁路运输价格进而保证实货制运输模式的贯彻和实施，提升铁路货运管理体制适应性。
2.加强铁路货运管理体制服务性。跌路货运作为服务型产业，应重视运输客户体验，在铁路货运管理工作中，以客户需求作为导向，坚持全心全意为客户服务原则，使铁路货运能够适应社会与客户的实际需要。在办理流程方面，应创新铁路货运办理环节，使其更为便捷和精简，增强铁路货物运输的服务型，从而吸引更多的客户。另一方面，提升铁路货运运输能力，采取铁路多式联运（Intermodality）的方式来加大货运量，所谓多式联运，就是采用多种交通工具运输方式相互链接，从而形成复合运输系统，根据运输里程、货物数量等实际情况来选择合适的更为合理的多式联运方式，从而提高运输性价比，有效降低物流成本，提高运输效率。
3.建设铁路货运物流中心。随着网络交易平台和网站的普及，我国的物流行业得以不断发展，铁路货运的物流功能应被进一步完善，并完善铁路货运功能。传统铁路货运物流成本较高、运输速度较慢，仓储、运输以及配送一体化服务水平较低，应对造成上述情况的原因加以分析，从而创新货运管理体制，遵循4P+4C营销原则，即在重视Product（产品）、Price（价格）、Place（渠道）和Promotion（促销）基础上，结合Customer（顾客）、Cost（成本）、Convenience（便利）及Communication（沟通）因素对营销的影响，从而实施组合营销，建立铁路货物平台来加强与货运客户之间的联系，提升铁路货运管理水平。
四、结语
综上所述，随着社会经济的不断发展，铁路作为国民生产生活最为重要的基础设施工程，为社会发展做出了卓越贡献，应重视铁路运输安全及货运管理，加强管理意识，从而建立健全相应的管理体制，促进铁路行业的可持续性发展。
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