党的十八大以来，省卫生计生工作全面深化医药卫生体制改革，从实现各族群众的“健康梦”、健康中国2020战略研究、“一带一路”发展战略等高度入手，开拓创新，使得健康保健产业快速发展，为各族群众提供高质量的健康保障，为全面建成小康社会提供坚强的保障，努力助推全省经济社会的发展，成效显著。
一、深化医药卫生体制改革，为各族群众释放改革红利
（一）深化医改，攻坚克难，惠及民生。我省被国务院医改办确定为医改综合试点省，明确提出利用六年时间，采取“三步走”的办法，预计投入资金178亿元，力争在落实七个方面、44项具体改革任务上实现新突破。省卫生计生委充分发挥主战场和主力军作用，努力完成全面深化医改各项任务，继续在若干方面走在西部乃至全国前列，奋力推动“青海现象”“青海节奏”向“青海示范”迈进。全面深化医改既有改革的魄力，敢于先行先试，开拓创新，又有发展的定力，科学合理确定改革预期目标，保持时空调控的弹性，坚定地推进各项改革工作。
（二）创新思路，齐头并进，双促双赢。改革与发展既是我们恪守的思想方法，又是必须遵循的工作方法。不断加强宏观思考，既勇于突破思想观念上的障碍，又敢于突破利益固化的藩篱，找准卫生计生改革发展的着力点、平衡点、结合点，处理好解放思想与实事求是、整体推进与重点突破、摸着石头过河与顶层设计、胆子要大与步子要稳的关系，切实提升驾驭改革、引领发展的综合能力。义无反顾地接过改革发展接力棒，善于积小胜为大胜，凝聚共识，拿出踏石留印、抓铁有痕的态度，鼓起逢山开路、遇水搭桥的胆魄，科学研判改革发展趋势，准确把握政策措施出台时机，精准拿捏推进方法节奏，平稳协调有序落实各项工作，形成用改革驱动发展，用发展检验改革成果，改革与发展并蒂开花、双促双赢的新格局，让各族群众共享改革发展红利。
（三）明确目标，强化落实，建功立业。“九医”建设是以“医”字打头的卫生计生九项重点工作，是省卫生计生委党组的战略决策。“九医”建设是我省卫生计生工作的总概括，涵盖了医疗卫生和计划生育工作的各个方面，既是推进事业改革发展的“组合拳”，又是提升卫生计生治理体系和治理能力现代化水平的有的之矢；既辩证统一，又自成体系；既坚持顶层设计，又体现具体施工；既遵循卫生计生工作客观规律，又符合各族群众健康需求。卫生计生事业科学发展要注重高质量、高效益、可持续，只要工作方向和重点符合客观实际，契合各族群众的期盼和需求，就要坚持不懈地抓下去，抓出成效。一以贯之地抓好“九医”建设，既要单兵突进，更要整体推进，有的必须刚性落实硬着陆，有的需要循序渐进软着陆，具体讲就是中央和省委、省政府的重大部署和要求必须强力推进，掷地有声，跟踪问效，对那些暂时缺乏经验，在短时间内难以落实的问题，要敢闯敢试，试点先行，稳妥稳健加以推进。
二、强化医疗旅游服务能力，为“一带一路”发展提供保障
（一）抓住机遇，加强合作，推进发展。卫生计生工作要抓住“一带一路”发展机遇，为经济社会发展提供健康保障。医疗旅游是一种由消费者自发选择的消费模式——医疗+旅游，是以医疗护理、疾病与健康、康复与修养为主题的旅游服务，是随着旅游者需求日益个性化及多样化而兴盛起来的新兴旅游形式。在生活节奏日益加快的今天，为人们亚健康状态的改善和慢性病的恢复提供有效的方式，满足人们对价廉质优的医疗服务、高素质生活追求和高层次旅游的向往，发展以低廉的医疗费用提供高质量的医疗服务，提供中医、中草药为主题的保健旅游，提供医疗旅游套餐，成为吸引更多境外游客的优势，发展一种可以带来巨大经济、社会效益的产业，把国外游客的视野定格在医疗旅游发展上。同时，强化在传染病防治、处理突发公共卫生事件、提供医疗援助和应急医疗救助等领域的务实合作，扩大在传统医药领域的合作。
（二）明确重点，加大力度，确保成效。准确把握改革发展新形势和经济发展的“新常态”，通过全面提升公共卫生服务能力，完善卫生应急预案体系，加大重点疾病防控力度，重点加强鼠疫、人感染禽流感、中东呼吸综合征、埃博拉出血热等重大传染病应急防控。认真实施国家扩大免疫规划，全面落实艾滋病“四免一关怀”政策，扎实推进“三位一体”新型结核病防治服务体系建设，巩固全省基本消除碘缺乏病目标，继续保持无脊灰状态。推进慢性病综合防治示范区建设、精神卫生体系建设、职业病防治体系建设，切实降低重大疾病危害因素。认真落实重大公共卫生和基本公共卫生服务项目，提高基本公共卫生服务补助标准，完善日常督导与定期考核相结合的项目管理机制，健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制，严格实行考核结果与资金拨付挂钩机制，确保服务项目不漏项，服务质量不降低，资金使用不违规。
（三）立足服务，统筹兼顾，全面推进。保障经济社会发展要加强妇幼健康服务管理，以规范化建设为重点，不断优化县级妇幼保健和计划生育资源，推动落实“两纲”工作任务，深入开展妇幼健康优质服务示范工程创建工作，强化医疗保健机构产、儿科能力建设，提高儿童急救和孕产妇危重症救治水平。落实计划生育免费基本技术服务项目，规范避孕药具管理服务。建立出生缺陷预防协调推进机制，进一步普及新生儿疾病筛查技术服务，实施好国家免费孕前优生健康检查项目。强化食品安全风险监测，进一步发挥食品安全风险评估委员会和首席专家作用，组织实施好年度食品安全风险监测方案，加强食源性疾病防治管理，加大哨点医院监测力度，扩大食品监测量。
三、发挥中医中药特色优势，为健康产业发展注入活力
（一）提高认识，转变观念，强化措施。我国经济社会转型、食品药品安全、饮水安全、人口老龄化、生活方式变化和环境问题成为重大健康危险因素，使国民同时面临重大传染病和慢性非传染性疾病的双重威胁，对保障国民健康带来新的压力。疾病发病和死亡模式转变，城乡居民疾病负担沉重，已经成为社会和经济发展的沉重包袱，而其中以重大慢性病造成的疾病负担最为严重。健康危险因素的影响持续扩大，烟草使用、身体活动不足、膳食不合理、过量饮酒等不健康生活方式与行为在我国处于流行高水平或呈进行性上升趋势。因此，健康产业的发展为我们解决健康问题提供了广阔的空间，医药科技进步为促进国民健康提供强有力的手段。新方法、新药品、新仪器、新设备的发明创造和快速推广应用，使得疾病预防、诊疗水平显著提高，为卫生事业发展提供了重要机遇。
（二）善治未病，保健养生，康复民众。中藏蒙医药事业的健康发展为健康产业发展注入了新的活力，中藏蒙医善治未病，注重保健，健康养生，成为覆盖全生命周期、融健康管理与健康服务为一体的新型服务模式，中医医疗保健、健康养老以及健康体检、咨询管理、体质测定、体育健身、医疗保健旅游等多样化健康服务是提升中医健康服务能力的重要手段。藏医医疗、藏医药科研、藏医学教育、藏医药文化、藏药产业、国际交流与合作“六位一体”优势，为藏医药事业快速发展提供了坚强保证。重点推进中藏医药养生保健、医疗康复和健康旅游服务发展，着力打造中藏医药在高原适应性生理调节、休闲养生等旅游医疗品牌，加快中藏医药资源优势向产业优势转化进程。积极实施中藏医药“走出去”战略、中藏医“治未病”工程和基层中藏医药服务能力提升工程，推广普及适宜技术，提供中藏医药服务，推进中藏医药信息化、标准化建设工作。
（三）卫生保健，健康促进，作用重大。卫生保健、健康健身、医药制造业、构成了现代社会、经济的“健康产业群”，要以加快发展新型健康业态健康服务业为重点，以维护和促进人民群众身心健康为目标，提供包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险的相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。卫生医疗保健产业对社会、经济发展具有强健的辐射、诱导、促进作用，卫生保健事业的发展对整个经济发展具有积极的促进作用，卫生医疗保健的发展也影响、引导食品产业不断开发、生产出绿色、保健食品，并促进环境保护产业和仪器仪表等制造业的创新与发展。卫生医疗的发展，促使医药工业的发展，为其提供广阔的发展空间。现代医药工业广泛采用生物学、医学、遗传学、分子基因技术和电子诊断技术等高技术，不断生产制造出高科技含量的药品、材料，促进医药产业和经济发展。
总之，全省广大卫生医务人员凭借着精湛的医术和高尚的医疗道德风尚赢得了全社会的尊重，也为经济社会发展起到了保驾护航的作用。（作者系省卫生计生委党组书记、主任）