摘 要： 在新常态下，无锡坚决贯彻落实党的“十八大”的战略方针，积极推进企业“走出去”国际化发展，努力培育一批世界水平的本土跨国公司。本文对无锡企业国际化发展面临的机遇和挑战进行了比较客观的分析。
关键词：推动 无锡企业 国际化 思考
中图分类号：D67 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）10-0312-02
今年以来，中国经济运行保持平稳，但在国内外错综复杂的环境下，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战。在新常态下，无锡坚决贯彻落实党的“十八大”的战略方针，积极推进企业“走出去”国际化发展，努力培育一批世界水平的本土跨国公司。近年来，无锡企业“走出去”在投资规模、投资主体、投资结构等方面虽然取得了长足的进步，但仍处于“走出去”的初始阶段，仍面临着种种困难。本文重点围绕新常态下，无锡企业国际化发展的机遇和挑战，以及如何进一步推进企业国际化发展，提出一些思考和建议。
一、无锡企业“走出去”概况
1.无锡企业“走出去”的现状
近年来，企业“走出去”跨国经营已经成为无锡开放型经济新亮点，境外投资呈快速发展态势，投资主体不断增加，投资规模不断扩大， 投资国别更加广泛，投资领域更加拓展。2013 年我市境外投资中方协议额首次突破 10 亿美元，达到 12 亿美元。截至 2014 年 6月末，全市累计共核准对外投资项目 672 个，中方协议投资额 45.4 亿美元，多年位居全省第二。特别是我市在柬埔寨建立的、经商务部考核通过的国家级境外经贸合作区--西哈努克港经济特区，经过六年多的建设，已呈现出了现代工业园区的雏形。截至今年上半年，累计已有入园企业 60 家，31家开工投产。
2.无锡企业境外投资的特点
从投资主体看，民营企业、外资企业和国有企业三路大军境外投资均有发展，其中民营企业已成为我市境外投资的中坚力量，其境外投资额和中方协议投资额均占全市的 70%以上。 从投资规模看，我市超千万美元境外投资项目占全市的 10%强。 从投资国别看，我市企业对外投资国别累计已达到76 个国家和地区，香港是主要目的地，美国是直接投资的重点。 从投资领域看，第三产业占全市的 70%左右，第二产业占全市的近 30%。
3.无锡企业“走出去”的成效
3.1推动了企业在国际竞争中抢占有利地位。经济全球化必将伴随着国际产业链各环节区域分布的动态调整。我市企业“走出去”开展国际化经营， 充分利用了自身的比较优势，通过跨国并购取得境外专业厂家、品牌、技术和营销网络；通过在境外设立、收购研发机构，以境外科技创新带动国内产品和技术升级；通过建立境外生产加工基地，适度转移有比较优势的生产环节及富余产能；通过投资开发境外资源能源，建立境外资源能源基地；通过发展境外营销网络，创新国际营销模式；通过特许经营、BOT、项目融资等方式，开展国际工程承包。
3.2提高了企业对外贸易的质量和水平。我市企业“走出去”是缓解人民币升值压力、 突破贸易壁垒、 建立海外营销网络的有效手段。例如：国内最大的画框画布生产出口企业凤凰画材集团，为规避自 2005 年以来美国对中国油画布持续高关税政策，于 2006 年在越南投资设厂，既规避了贸易风险，其骄人的销售业绩又成为了公司业务发展的新增长点。
3.3增强了企业吸收国际先进技术的能力。改革开放以来，我市在学习和借鉴国外先进技术和管理经验方面取得了显著成绩。但发达国家对华投资的技术溢出效应总体偏低，而企业通过跨国并购、直接投资倒不失为获取国外先进技术的有效途径。例如：无锡产业集团与德国道尼尔家族共同在新区成立了海翼飞机（江苏）有限公司，从事海星水陆两栖飞机和零部件的研发、制造、销售及售后服务。
二、无锡企业“走出去”面临的机遇及挑战
根据世界银行、IMF 等主要国际金融机构最新预测，虽然世界经济形势仍将面临较多不确定性，但对未来经济增长前景持谨慎乐观预期。发达国家将中低速增长，新兴市场经济体增速将继续普遍放缓，部分国家和地区政局动荡等等。因此，我市企业“走出去”既充满机遇，又面临挑战和风险。
1.我市企业“走出去”面临的机遇
根据英国经济学家邓宁的投资发展周期理论和其他国家参与国际投资的实践，结合我市人均 GDP 超过 2 万美元的现状，我市对外直接投资将呈现快速增长态势。
1.1世界经济低速增长的“ 磨合期”。后金融危机时期，世界政治经济格局正发生深刻的变化。世界经济刚走出近百年来最严重的一次金融危机，虽仍存很多障碍，但正低速恢复性增长。金融危机后，欧美一些发达国家更加注重发展实体经济、加大招商引资的力度和吸引外部资金支持。新兴市场国家虽然面临着自身发展的种种矛盾，但全球经济回暖改善了新兴市场国家经济发展的外部环境，例如，金砖国家开发银行的设立、亚投行的设立“一带一路”战略的实施等。这些都使无锡企业到海外投资并购的机会增多了，而且交易成本降低了，投资环境也改善了。
1.2中国经济制度创新的“ 突破期”。当前，我国全面深化改革进入攻坚期，新形势下的新任务就是围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。为了鼓励企业开展跨国经营，国家出台了一系列政策措施， 如重新修订了 《境外投资项目核准和备案管理办法》下放企业境外投资核准备案权限、简化境外投资核准备案审批手续，发布了《跨国公司外汇资金集中运营管理规定（试行）的通知》 ，支持产业结构转型升级，探索投融资汇兑便利，促进贸易投资便利化等等。这些制度创新为我市企业的跨国经营创造了更加宽松的环境，国内新一轮的经济发展为企业“走出去”提供了新的机遇。
1.3无锡企业国际化发展的“ 成长期”。当前，无锡正在加快推进经济转型、产业升级，在全球经济一体化的浪潮中，进一步推进企业跨国经营，抢占发展新机遇，形成发展新优势。经过多年的市场磨练，已涌现出如红豆集团、华西集团、三房巷集团等一批主业突出、产权责任清晰、企业发展战略成熟、管理良好、 具有国际化视野的跨国经营企业， 已经具备了“走出去”的能力与条件。同时，国内土地、劳动力等要素资源的紧缺、环境安全需求的压力、化解过剩产能的要求，更成为促使企业“走出去”的新动力。只有利用“两个市场、两种资源”，才能实现生产要素的跨国组合、 产业结构的优化提升和增长方式的转型升级。
2.无锡企业“走出去”面临的挑战
2.1“ 走出去” 的外部环境日益复杂。目前，部分国家投资贸易保护主义抬头，对我企业设置贸易壁垒，国际市场竞争日益加剧，境外安全形势更加严峻。越南反华势力发生针对中资企业的打砸事件、利比亚战乱升级、非洲埃博拉疫情蔓延等，都对企业走出去造成风险。
2.2企业跨国经营能力有待提高。无锡企业跨国经营还处在初级阶段，与跨国公司全球性配置资源、全产业链经营、核心技术掌控、高附加值盈利的国际化经营模式特征相比，缺乏“走出去”的系统规划，国际化经营层次偏低，缺少合格的高端复合型国际化人才。如以红豆集团为主在柬埔寨投资的西港经济特区，虽然已取得了较好的业绩，但目前也面临一些发展的瓶颈，需要有一支专业精、素质高的国际化人才队伍支撑。
2.3政府管理和公共服务有待完善。我市企业跨国经营面临的棘手问题还在于资金不足、融资渠道单一、融资成本过高。我国资本市场体系建设滞后，不适应企业国际化发展的要求。我市一些“走出去”企业是从贸易型企业演变而来，单靠企业自有资金难以满足具有战略意义的境外投资资金需求大、周期长的特点，直接融资受很多限制，银行贷款融资成本过高。
三、推进无锡企业国际化发展的对策建议
1.提高认识，把“走出去”作为开放型经济转型发展的有效途径
一是要清醒地认识到无锡企业“走出去”实现资本的境外扩张是经济发展的必然结果。鼓励、支持、引导部分产业和企业，特别是部分劳动密集型、资源型的产业和企业有序地走出去，将有限的发展空间腾出来，有利于我市优化产业结构，促进经济增长方式的转变。 二是要清醒地认识到从商品输出到资本输出的转型是应对国际经济风险的客观需要。过去依赖大量出口来推动经济发展，容易受到外部市场的摆布，不利于经济的长远发展。前几年，我市外贸受国际金融危机的影响就是明证。 三是要清醒地认识到企业国际化发展是我市经济社会转型发展的有效途径。在经济全球化的大背景下，企业国际化经营的内生动力越发增强，有效利用国际国内两个市场、两种资源，提升企业跨国经营能力，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，完善内外联动，推进我市开放型经济向纵深发展。
2.突出重点，把培育本土跨国公司作为“走出去”的关键举措
去年，我市制定了《无锡市关于进一步加快培育本土跨国经营公司的指导意见》 。未来将在六个方面培育本土跨国公司，提升企业国际化核心竞争力： 一是融入全球产业分工，推进我市优势产业企业建立境外加工基地，规避贸易壁垒，探索开发资源类项目，促进产业结构调整，完善海外本地化生产； 二是加强品牌合作类投资，以现有品牌实施地域扩张， 或者收购已存在的品牌， 或者建立品牌联盟等，建立国际营销网络； 三是建立境外研发机构，注重海外技术类投资， 增强自主创新能力； 四是完善国际化人才培养机制，重视国际化人才的挖掘、培养和储备的各个环节，实现自主培养、引进人才和利用境外当地人才相结合的办法，通过国内外人员交流，形成良性互动； 五是推进境外经贸合作区的建设，鼓励企业从“单兵作战”转为“集团出海”，促进传统优势产业境外集聚发展； 六是提升风险管控能力，建立企业风险防范体系，特别要增强社会责任意识，保护环境，更好地融入当地社会，顺利实现本地化生存发展。
3.搭建平台，把海外投资联合会建设成“走出去”的公共舞台
针对当前我市企业"走出去"呈现的新特点，无锡成立了“无锡市海外投资联合会”。 “联合会”将围绕产业引导和平台搭建这两个“走出去”的关键开展工作， 通过打造“六大平台”（学习交流平台、人才培训平台、政策支持平台、维护权益平台、咨询服务平台和风险管控平台） ，提高企业的国际竞争力，推动无锡的社会和经济转型发展。