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苏区审计的先躯

党建述职报告 时间:2022-04-12 10:12:31

只要提到苏区审计人物,人们首先想到的就是我党第一位审计首长——中华苏维埃中央审计委员会主任阮啸仙。

阮啸仙于1898年8月出生在广东省东源县义合镇下屯村一个大户人家,其祖父曾任河源知县。由于世风没落,到其父辈时家业已逐渐破落。但他从小勤奋刻苦,志向远大,8岁时在本村“闻啸轩”学堂读初小时,就在自己的墨砚上刻下了“挥笔落下如云烟,意志坚强可敌天”的诗句。

1920年秋,22岁的阮啸仙参加了广州地区社会主义青年团,成为广东社会主义青年团的创始人和领导人。翌年,在广州秘密加入中国共产党,成为中国共产党最早的党员之一。

1923年冬天,阮啸仙调任广东区委农民运动委员会委员,并受党的委派,赴花县开展农民运动。第二年,花县农民协会宣告成立,并在阮啸仙等人的积极努力下,农会的影响很快深入人心,波及全县。在阮啸仙的直接领导下,花县各地的农民协会逐步建立起来,农民运动在花县蓬勃发展。1926年春,阮啸仙与彭湃创办了广州第三届农民运动讲习所,并担任主任之职。同年11月,中共中央设立农民运动委员会,毛泽东担任书记,阮啸仙和彭湃为委员,负责领导全国的农民运动。阮啸仙也因此成为全国著名的农民运动领袖。

1927年4月,阮啸仙出席了在武汉召开的中国共产党第五次全国代表大会,当选为中央监察委员会候补委员,并被任命为中央审计委员。从此,阮啸仙与审计结下了不解之缘,成为人民审计制度的奠基者,在党的审计工作的历史上留下了光辉的一页。

1928年6月,中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科召开,阮啸仙在以李立三为团长的带领下,与邓中夏、苏兆征、李富春等人作为广东代表团代表,出席了这次大会,大会选举阮啸仙为中央审查委员会委员。

1931年11月,正当中华民族处于危难之际,在瑞金建立了新型的工农兵红色政权——中华苏维埃共和国临时中央政府,创建了全国最大的革命根据地。11月7日,在瑞金叶坪村召开了闻名中外的中华苏维埃工农兵第一次全国代表大会,阮啸仙当时正在白区坚持党的地下斗争,未能参加这次大会,但仍被大会选举为中华苏维埃共和国临时中央政府的中央执行委员会委员,与毛泽东、朱德等人一起,参与临时中央政府的领导工作。

1933年10月,党组织决定将阮啸仙从白色恐怖下的上海调往中央革命根据地工作。到达瑞金后,阮啸仙立即投入紧张的调研,发现《财政部暂行组织纲要》规定设立的财政审计机构形同虚设,财政审计工作也未开展,致使苏区财经审核制度流于形式,财务管理十分混乱,苏区经济遭受严重损失。阮啸仙将情况详细地向毛泽东作了汇报,并提出了一套治理苏区财经混乱状况的方案。其中包括“建立健全审计监督机构,实行审计制度,更好地保障苏维埃财政政策的充分执行。”阮啸仙的想法得到了毛泽东的充分肯定和大力支持。

1934年1月,中华苏维埃共和国第二次工农兵代表大会在瑞金沙洲坝召开。阮啸仙作为正式代表出席了大会。大会接受了他的关于建立中央审计委员会的建议,并在大会通过的《中央苏维埃组织法》中,第一次将中央审计委员会的隶属关系、机构设置、人员编制等以法律的形式确认下来。阮啸仙也被大会再次选举为中央执行委员。几天后,中华苏维埃政府正式任命阮啸仙为中央审计委员会主任,成为中国共产党历史上第一位审计领导人。

阮啸仙上任后的第一件事,就是健全各级审计组织,设立省及中央直属市审计分会,选配审计人员。在此基础上,阮啸仙走访了国民经济部、工农检察委员会、裁判部以及国家部分企业负责人,着手起草《审计条例》,进一步明确审计职责。这个条例,后由中华苏维埃共和国中央政府执行委员会审定并颁布实施,成为中华苏维埃政府第一份审计法规。

在审计工作中,阮啸仙对审计人员提出了很高的要求。他说,自古正人先正己,凡事必须以身作则,以身示范。他为审计人员规定了“六不准”工作纪律:即不准偏听偏信,不准弄虚作假,不准漏查和作不精确统计,不准循私用情,不准吃馆子或吃公饭,不准收受被审计人员任何物品。

阮啸仙对自己更是严格要求。他被任命为中央审计委员会主任后,深感责任重大。上任之初,他请邻居杨大嫂缝制了一只特制布袋,布袋的式样是阮啸仙自己设计的,袋子宽50公分,长60公分。大袋中套着小袋,层层叠叠有七八层。阮啸仙说,大袋子可用来放干粮和日常用品,长条袋子是放手电筒的,小袋子分别放记事薄和账本。这只布袋成了阮啸仙不离身的“宝物”。

在阮啸仙领导下的中央审计委员会,卓有成效地开展审计工作,从而使中央和各级政府在执行财经制度以及政府机关作风方面发生了明显的变化,不正之风得到遏制。中央苏区军民交口称赞苏维埃政府是“空前廉洁的政府”。而阮啸仙和全体审计人员则被誉为“苏区经济卫士”。

1934年8月,阮啸仙奉命就任中共赣南省委书记兼赣南军区政委。这时,前方的形势己是十分紧张。然而,阮啸仙在他主持召开的最后一次审计工作会议上仍反复强调:审计监督工作,任何时候都不能放松,因为这是我们苏维埃旗帜不倒并最终取得胜利的重要保证。

1935年2月中旬,在中央苏区全部县城陷于敌手的情况下,项英、陈毅、贺昌率领的中央分局、中央政府办事处等机关部队,从黄龙的井塘村转移禾丰一带,与阮啸仙等人会合在一起。得知消息的敌军立即派出重兵包围封锁。3月6日,在突围中,阮啸仙不幸被流弹击中,壮烈牺牲。年仅三十七岁。

时任中华苏维埃共和国中央政府办事处主任的陈毅,在安全突围后惊悉阮啸仙和贺昌牺牲的噩耗,含泪写下了一首感人肺腑的诗篇——《哭阮啸仙、贺昌同志》,以作怀念。赣南军区司令员蔡会文沉痛地说:“圣地埋忠骨,浩气贯长虹。阮啸仙同志同我们永别了,但他将永远活在我们心中!”

阮啸仙在花县农协会成立时,曾写过一幅对联:坚忍卓绝为吾人本色,奋斗牺牲是我辈精神。他用自己的实际行动,践行了自己的铿锵诺言。

七十年后的今天,为了永远铭记阮啸仙烈士的辉煌业绩,让子孙后代瞻仰和学习他的革命精神,河源市政府在城南大道边新建了一所用烈士英名命名的学校——“啸仙中学”,在烈士陵园内,竖立了一尊高大的阮啸仙烈士雕像,在他的老家下屯修复了“洪亨书屋”。在广州农民运动讲习所和江西瑞金中央苏维埃政府旧址及中央审计委员会旧址,都一直珍藏着阮啸仙烈士的肖像和生平事迹展览,有关部门出版了《阮啸仙文集》、《阮啸仙研究》、《阮啸仙研究史料》、《阮啸仙的故事》等书籍。阮啸仙烈士的英名和业绩与天地长存!

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