摘要：随着我国水利工程项目的开展，工程项目的质量监督管理工作也越来越重要，为更好地对水利工程项目质量进行把关，本文对水利工程项目的质量监督管理措施进行了论述，供相关人士参考。
关键词：水利工程；项目管理；质量监督
1引言
水利工程是我国的基础性工程，近年来国家在水利项目上持续投入，工程建设项目日益增多，随之而来的是工程项目质量监督管理工作内容越来越多，难度越来越大。为保障水利工程的实体质量，确保水利工程项目安全施工，工程项目监管部门必须不断探索更有效的管理路径、方法和措施，使水利工程项目保质保量的完成，发挥出应有的社会效能。
2工程项目质量监督管理的内涵
水利工程项目的质量监督管理工作是针对水利工程项目各参与方、各施工分项、各施工环节所进行的监督管理工作。通过工程项目的质量监督管理工作开展，不进可以使项目的参建单位更有效的联系和协作，提高工程项目各部门之间的沟通效率，同時还可以通过质量监督管理内容来规范各个责任方能够认真履行好工程项目相关责任，从而更加高效地规避工程项目风险，提高工程项目建设质量。
3水利工程项目质量监督管理现状
当前我国的水利工程项目尤其是小型水利工程项目质量监督管理水平已经有了很大的提升，其突出体现在水利工程项目的监管规范和标准越来越完善，更好地指导行业内工程项目质量监管的实际工作开展，水利工程项目安全质量事故发生几率较过去明显降低，为水利工程项目的后续运维创建了良好的前提保障。但这并不代表水利工程项目质量监督管理工作已经完美无缺，实际工作中仍旧存在一些问题，需要引起监管部门及从业单位和人员的重视。
4水利工程项目质量监督管理中的问题
目前，我国水利工程质量监督管理工作中主要存在如下几类问题：
其一，质量管理的职责和权限不够明晰。通常来说，水利工程项目的最大投资方理应为业主，享有相对应的权利。然而在当下的水利工程项目建设管理体制上，这一点没有十分明确的界定，虽然地方政府通常是出资最多的，但是不能有效保障出资人的权利，因此也不能有效激励投资人更好地维护管理和运营水利工程项目的职责。
其二，在水利工程项目确立和设计环节，缺少更为科学、规范、系统性的考虑，导致工程项目质量难以有效把控。水利工程项目涉及的范围广、周期长，在项目设计环节如果不对诸多问题和影响因素进行详细而全面的考虑，没有严谨规范的把控，那么就很容易使工程项目后期的维护和管理工作十分被动，不仅容易给水利工程项目的建设质量造成不利影响，而且也直接影响到水利工程项目运行、维护、管理的成本，导致管理维护成本变高。
第三，工程项目从业人员的技能和素质有待加强。水利工程项目的质量在很大程度上取决于人的素质高低，也就是本身能动性的发挥效果如何，这一方面不仅包括工程项目参与人员的专业技能和思想意识，同时也包括第三方监理团队和工作人员的岗位技术水平和责任心。在水利工程项目建设过程和质量管理中，往往因为人的各种因素而影响到工程项目的质量和安全。
第四，工程监理的监管力度不够。水利工程项目的质量把控是事关国民的大事，这就要求工程项目第三方监理在工作中不仅要具备高效性、科学性，同时还要具有独立性、权威性。然而当下的水利工程项目第三方监督管理效能薄弱，比如典型的工程指标性能试验或检测设备落后、监理人员技能水平不高、监督管理工作流于形式等等，这些都造成了水利工程项目质量监管力度的削弱，严重影响到工程项目质量监管工作的开展。
5水利工程项目质量监督管理问题的原因分析
造成水利工程项目的质量监督管理工作问题的原因有多方面，对其进行归纳后得到以下四方面原因：
（1）水利工程项目的施工单位缺乏足够强的安全质量意识。
水利工程项目的质量监督管理工作不是某一参与方或单一部门的事，而与所有的参与方和部门关系密切。比如施工单位对水利工程项目安全质量规范和标准的忽视、工程监理单位及人员没有将安全质量意识提升至一定的高度，那么各参与方或各个部门的协作性就较差，或者在遇到工程项目的安全质量问题时表面迎合，背后自作主张，不能对工程项目的风险隐患进行客观严肃的评价，导致各种质量问题或质量事故频频发生。
（2）水利工程项目各参与方对自己的职责和权限没有清楚定位，导工程项目质量监督管理工作十分困难。
部分工程项目业主单位只看到了自己的权力却没有认清自身的责任。当监理单位及工作人员进行项目的质量监督检查时，业主单位不仅没做到积极配合监理人员的工作，没有给予必要的工作授权，反而还把第三方工程监理工作认为是形式主义的工作。有的工程项目业主方给予了监理单位一定的管理授权，但是在资金方面没有给予及时配合，导致水利工程项目的质量监督管理工作不能及时跟进项目的施工进度，限制了工程项目质量监管工作的有序开展。还有的业主单位过度放权或工作流程不严谨，在缺乏水利工程项目安全运营质量检验的基础上就结算工程施工款项，这也给水利工程项目的建设和运维质量埋下风险隐患，使工程项目后续的管理和维护工作很被动。
（3）水利工程项目质量监管的经费不到位。
水利工程项目质量监管主要涉及到施工建设单位的质量监管，还涉及到第三方监理单位的质量监管，这需要一定的资金支持。很多小型水利水利工程项目虽然本身投资额不大，但是建设周期较长，这种情况必须要保证足够的人力物力投入。如果在前期没有充分地做好资金财务的预算管理，就很可能造成建设过程中资金短缺，经费不足的情况，直接影响到工程项目质量监督管理工作的有序进行；人员、设备或用具的不足很难保证质量监督管理工作维持在较高的标准进行。即使后续资金补充到位，过程中因资金不足而没有被及时发现的质量隐患，后面再纠正起来就更加被动更加困难。
6水利工程项目质量监督管理措施和建议
水利工程项目的质量监督管理部门可以从以下主要脉络入手，做好工程项目的质量把关。
（1）严格把控水利工程项目的施工进度
在实际工程项目的质量监督管理工作开展过程中，监管部门及人员要对可能影响建设施工进度的各种要素进行分析，如成本预算、施工工艺和技术、施工材料的选择和采购、施工设备、施工技术人员技术资质和人员数量等，围绕这些影响要素进行方法和策略的制定，减少上述因素对施工进度的不利影响。工作人员必须对工程项目的进度计划十分了解和熟悉，在出现质量问题时能够在有限的时间内快速协调各部门，对技术工艺和施工进度计划进行调整，确保施工质量符合设计的标准后再进行下一环节的施工。另外，对工程项目的施工材料和施工设备选型以及设备的操作使用进行监督检查，做好工程项目后续环节的准备工作，确保工程项目各环节各部门衔接有序，不影响施工进度。
（2）对工程项目的重点环节和重点工序加强质量监督
水利工程项目的实施应按照设计图纸和行业规范来进行，质量监管部门及人员要对设计图纸和技术资料了然于胸，在一些重点工序、关键环节要严格进行检查，确保水利工程的每个环节都严格按照设计图纸和技术规范来进行，保障工程项目的施工质量。对现场工作人员的资历资质进行检查，确保关键工序采用专业技能合格的人员来施工。监管人员发现施工质量问题，应立即指出并通知负责人，协商解决的办法，督促施工单位尽快整改到位，将所有的微小风险隐患扼杀在萌芽中，保障工程项目各个环节的质量符合设计规范和质量要求。
（3）强化水利工程项目的施工管理
水利工程項目施工管理工序多，事项多，人员部门也多，这就需要质量监管部门盯准监管工作的目标，不断加强施工质量管理水平。在水利工程项目初期启动筹备期间，质量监管部门以及第三方监理团队要制定出科学合理的施工方案计划，在确保质量达标的同时，还要尽可能考虑到施工周期和经济成本。工程项目施工过程中，第三方监理要认真负责地履行好质量监管的职责，及时通知各参与单位评审检查的范围和内容。在工程项目建设完成后期，监理单位要对工程项目进行质量验收，做好文件收集和整理，保证工程项目的文件资料完备和齐全，为项目后续的运维安全和质量保存好项目技术档案。
7结语
业主方、施工方以及监理方应通力协作，以水利工程项目质量保障为首要管理目标，从水利工程的各个环节各个风险因素入手，制定科学高效的管理策略，形成全方位系统化的质量监督管理工作体系，积极开展水利工程项目的质量监督管理工作，切实为水利工程项目的质量管理奠定可靠保障。
参考文献：
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[2]基层水利工程质量监督管理创新的思考，戴金龙，《科技与创新》，2018（23）
[3]强化水利水电工程管理提升项目施工质量，郭方林，《中小企业管理与科技（中旬刊）》，2018（08）