开展党的群众路线教育实践活动，是中央的重大决策部署，是全市当前的一项重大政治任务。开展好这次活动，确保取得党和人民满意的实效，关键是要把中央和市委的要求学习好、领会好、贯彻好。
准确把握这次活动的重大背景
适时开展党内集中教育活动，是我们党的一大历史经验。在党的发展历程中，我们党总是从某一时期的特定背景和重点任务出发，开展集中教育，为适应新的形势任务进行充分的思想准备和组织准备。
这次教育实践活动的一个重大背景，就是党的十八大作出了“两个100年”奋斗目标的庄严承诺，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的号召。从“两个100年”奋斗目标到实现中国梦，要求全党必须有一个好的作风，有一种好的精神状态。
另一个重大背景，就是新形势下我们党面临的“四大考验”和“四大危险”，比过去任何时候都更加严峻、更加复杂，党内作风不正、不实、不廉的问题还比较突出，与新的形势和任务还不完全适应，很有必要通过集中教育活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
在这样的重大背景下，这次教育实践活动，既是我们党对自身好的传统的深刻借鉴，也是我们党对在新的历史条件下如何保持先进性和纯洁性的深刻忧思，体现了我们党对执政规律和执政党建设规律的深刻把握，体现了我们党对肩负使命和面临挑战的深刻认识。我们一定要自觉把教育实践活动放在这样的背景下来理解、谋划、推进，切实增强政治责任感和历史使命感。
准确把握这次活动的重大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党最大的政治优势。习近平总书记提出的“三个必然要求”，市委书记孙政才联系重庆实际强调的“三个迫切需要”，深刻阐明了开展这次活动的重大意义。我们一定要深入学习领会，切实把思想和行动统一到中央和市委要求上来。
要站在全局和战略的高度，充分认识到开展这次活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
要站在全市和现实的角度，充分认识到开展好这次活动，有利于我们端正思想路线，继承和发扬直辖以来历届市委的好经验好做法，深刻汲取工作中的教训，自觉以真抓实干的作风创造经得起实践、人民和历史检验的业绩；有利于加强全市各级领导班子和党员干部队伍建设，提振精气神，增强创造力、凝聚力、战斗力，更好地担负起重庆改革发展的历史重任；有利于教育引导全市党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，密切联系群众，团结凝聚全市3300万人民群众共同努力奋斗。
准确把握这次活动的参加对象
中央明确指出，这次教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。这体现了抓重点与抓全面相结合的方法论。应当看到，领导干部既是活动的参与者，也是组织者，起着重要的示范引领作用。领导有决心，大家才有信心；党员有样子，群众才有信任。在活动中，我们要正确处理二者的关系。
一方面，要突出重点，紧紧抓住领导班子和领导干部不放松，标准应更高，要求应更严。每个领导干部都必须坚持打铁自身硬、正人先正己，当好示范、做好标杆，切实做到认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着、剖析解决突出问题好一筹。
另一方面，要充分发挥各级党组织的作用，抓好广大党员干部的学习教育，实现活动对象全覆盖，不留空白、不留“盲点”，让每个党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。同时，要通过机关带基层、领导带党员、党员带群众，让广大群众也参与到活动中来，受到感染、受到影响、受到教育，努力形成党群干群上下一心、良性互动的局面。
准确把握这次活动的总体安排
按照中央部署和市委安排，全市教育实践活动自上而下、分两批进行。第一批为市级领导班子以及市级部门、市属国企、市属高校，时间从现在起到今年12月底；第二批为区县及其以下各级领导班子和基层组织，时间是明年1月至7月。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。
在规定动作上，着力抓好三个环节。一是学习教育、听取意见，主要任务是搞好发动、加强学习、深入调研、广听意见，掌握思想武器，掌握改进提高的参照坐标。二是查摆问题、开展批评，主要任务是查找问题、深刻剖析、谈心交心、批评与自我批评，明确“四风”突出问题和根源，明确努力方向和目标。三是整改落实、建章立制，主要任务是整改问题、集中治理、正风肃纪、健全制度，让党员干部真正有所提高，群众反映的问题真正得到解决。这三个环节相互联系、互相促进，学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本。中央要求，这次活动不分阶段、不搞转段，目的是要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，实实在在解决问题。
我们要准确把握这次活动的批次安排、重要环节，紧密结合实际，扎扎实实抓好每个批次、每个环节的工作。
准确把握这次活动的主要内容
这次活动以“为民务实清廉”为主要内容，抓住了当前影响党群干群关系的关键因素，彰显了新时期党的群众路线的新内涵、新要求。
为民，是群众路线的出发点和落脚点，是践行党的宗旨的具体体现。在活动中贯彻“为民”的要求，就必须着力解决一些党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄，不倾听群众呼声、不关心群众疾苦，高高在上、衙门作风等突出问题。
务实，是群众路线的本质特征，是在新的历史条件下改进作风的重要任务。在活动中贯彻“务实”的要求，就必须着力解决一些党员干部形式主义泛滥、做表面文章，夸夸其谈、华而不实，急功近利、虚报浮夸，不敢担当、不敢接触矛盾等突出问题。
清廉，是群众路线的基本要求，是我们党在新的考验面前要解决的紧迫课题。在活动中贯彻“清廉”的要求，就必须着力解决一些党员干部一心为己、贪图享乐，大手大脚、铺张浪费，甚至大搞权钱交易、权色交易，腐化变质等突出问题。
总之，我们一定要准确把握“为民务实清廉”这个主要内容，紧密联系实际，深入查找解决党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
准确把握这次活动的总要求
中央提出，这次活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这“四句话”简洁明了、内涵丰富，体现了整风精神。“照镜子”，就是要以党章为镜、以群众期盼为镜、以先进典型为镜、以史为镜，认真找差距、明方向；“正衣冠”，就是要按照为民务实清廉的要求，自觉把党性修养正一正、党员义务理一理、党纪国法紧一紧；“洗洗澡”，就是要认真清洗思想和行为上的灰尘，做到干干净净做事、清清白白做人；“治治病”，就是要区别情况、对症下药，对存在作风问题的党员干部教育提醒，对突出问题认真解决。
这“四句话”的总要求，各有侧重、相互关联，是一个有机整体，体现了从发现问题到分析问题、再到解决问题的系统设计，体现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本要求。我们必须深刻领会、准确把握，把这个总要求贯穿到活动全部过程、各个环节。
准确把握这次活动的切入点和聚焦点
这次活动坚持问题导向，以贯彻落实八项规定为切入点，以反对“四风”为聚焦点，抓住了关键，切中了要害。八项规定是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出来的，内容非常具体，针对性操作性非常强，是整顿作风的尖锐利器。八项规定出台后，中央身体力行、率先垂范，有力带动了各级党员干部作风转变，赢得了普遍赞誉。从贯彻八项规定切入，就使这次活动有了一个重要的思想和工作基础。而这次教育实践活动聚焦“四风”问题，恰恰也表明了解决作风问题的复杂性艰巨性。可以讲，聚焦“四风”，就是对贯彻落实中央八项规定的坚持、延续和深化。抓住了“四风”问题，就抓住了干部群众的关注点，抓住了这次活动的着力点。
我们一定要准确把握活动的切入点、聚焦点，把进一步落实八项规定与反对“四风”紧密结合起来，找准穴位、对准焦距、抓准要害，不“走神”，不“散光”，着力解决突出问题，拓展、深化和巩固作风建设成果，实现作风建设常态化长效化。
准确把握这次活动的基本原则
一是坚持正面教育为主。就是要把强化宗旨意识、增强群众观点放在首位，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
二是坚持批评和自我批评。就是要贯彻整风精神，开展积极健康的思想斗争。
三是坚持开门搞活动。就是要依靠群众搞教育，让干部深入到群众中去，让群众参与到活动中来，真心听取群众意见，真诚接受群众监督，真正取得让群众看得见摸得着的实际效果。
四是坚持分类指导。就是要从不同部门、不同单位、不同系统的实际出发，既不折不扣落实中央和市委的要求，又结合自身实际，解决突出问题。
五是坚持领导带头。就是要自上而下、以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看。
这五条原则，既是历次党内集中教育的经验总结，也是这次教育实践活动的针对要求；既是必须遵守的规定，也是非常管用的方法。我们必须牢牢把握这些原则，坚决贯彻这些原则，确保活动健康有序开展。
准确把握这次活动的目标要求
中央要求，这次活动要努力取得实践成果、制度成果和理论成果，把作风建设提高到一个新水平，促使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。实践成果，集中体现在解决党员干部作风突出问题的成效上，体现在解决事关群众切身利益突出问题的成效上，体现在推动各项工作的成效上；制度成果，体现在建立健全促进党员干部为民务实清廉的各项制度和长效机制上；理论成果，体现在对这次活动形成的新认识、新经验、新做法的总结提炼上。
目标就是方向。我们必须按照“三大成果”和“四个进一步”的目标要求，从活动一开始，就要细化措施，落实责任，切实抓好突出问题的整改，抓好正风肃纪各项制度的制定，抓好重大理论和实际问题的研究，绝不能把这些工作都拖到活动收尾阶段才展开。要加强过程控制，确保整个活动目标不偏、推进有序。
准确把握这次活动的衡量标准
检验和衡量这次活动的效果如何，主要是“四看”：一看党员干部的政治意识、大局意识和纪律意识是否增强了，思想境界和精神追求是否升华了，宗旨意识和服务观念是否强化了；二看领导班子是否和谐了，民主集中制是否加强了；三看党员干部作风方面存在的突出问题是否找准解决了，做群众工作的能力是否提高了；四看涉及群众切身利益的突出问题是否解决了，改革发展稳定各项工作水平是否提高了，党群干群关系是否好转了，党和政府的形象是否改善了。归根到底，要看人民群众对党员干部作风的满意度是不是提高了。
我们要对照这些衡量标准，认认真真找问题，扎扎实实抓整改，确保活动真正取得实效。只要我们下大力、动真格，就没有解决不了的问题，就一定能把党的作风建设搞好，以实际行动取信于民。
这次教育实践活动，中央和市委高度重视，党员干部热切期盼，人民群众充满期待。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委坚强领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，高标准、高质量地抓好教育实践活动，为实现“科学发展、富民兴渝”提供坚强有力的保证。
（摘编自市委常委、组织部部长曾庆红同志在全市第一批党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，题目系本刊所加）