今年4月份，河南省委书记卢展工赴信阳固始、商城、潢川三县调研，深入了解农村发展和基层组织建设情况，并召开一系列座谈会，与村民、村干部，特别是下派村党支部第一书记进行座谈，指出做好这项工作具有四大意义。
【选派村党支部第一书记是农村基层组织建设的关键】农村基层组织建设的关键在哪儿？关键在党，关键在党支部，关键在党支部书记。村看村、户看户，群众看党员、党员看干部、干部看支书。在农村，贯彻执行党的民主集中制也好，研究拓展发展思路也好，促进广大基层党员干部改进作风、遵守党纪、勤政廉政也好，很大程度上要靠村党支部书记。选好配强村党支部书记，就抓住了农村基层组织建设的关键。我们选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记，就是为了选好配强村党支部书记、加强农村基层组织建设。
【选派村党支部第一书记是农村工作机制的创新】选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记，是我们在农村逐步建立专职基层干部队伍、建立农村社会工作者队伍的积极探索和尝试，也是我们创新农村工作体制机制的一项重要举措。现在农村产生的很多矛盾和问题，很大程度上是因为农村工作体制机制不健全、不完善。选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记，不仅仅是靠增加一个干部来加强农村工作力量，而是要从体制机制上来加强农村基层组织建设，推动农村各种矛盾和问题的解决。
【选派村黨支部第一书记是密切党群干群关系思路的拓展】过去很多上级领导部门、领导干部与农村基层组织、农民的直接联系比较少、关系比较远。现在，通过村党支部第一书记这条线，可以把上级领导部门与农村、农民联系到一起。一方面，这些下派干部给农村发展提供了支持。一个机关干部到村里任党支部第一书记，背后就会有一个单位的力量来支持这个干部的工作、支持这个村的发展。另一方面，现在选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记，并且一干就是两三年，大家想方设法谋划农村发展、带领群众致富，与群众同吃、同住、同劳动，就能把机关干部和基层群众紧紧联系在一起，在广大群众中充分展示机关干部的良好形象，进一步密切党群干群关系。
【选派村党支部第一书记是互动联动一体运作的实践】互动联动，就是通过选派村党支部第一书记实现农村工作高位嫁接、重心下移，促进上下级之间的互动，推动组织、宣传、农业等相关部门之间的联动，使人才、资金等各种要素流动起来，充分调动上上下下的积极性，形成方方面面共同推动农村改革发展的合力。一体运作，就是通过选派村党支部第一书记，更好地推进城乡统筹发展，促进城乡一体化发展，使广大农民更多地享受到改革发展的成果。