摘要：文章分析了公共图书馆开展儿童优先服务的必要性，研究公共图书馆开展儿童优先服务的途径和策略，举例说明了公共图书馆开展儿童优先服务的成功案例。
关键词：公共图书馆；儿童优先；服务策略
中图分类号：G252文献标识码：A
2014年，美国博物馆和图书馆服务协会（Institute of Museum and Library Service，以下简称IMLS）宣布向3个新项目提供资金，推动图书馆和博物馆作为主要合作伙伴参与儿童早期学习战略。据悉，IMLS投资于佐治亚州公共图书馆、网络计算机图书馆中心有限公司及“首创建设”培训机构的3项奖金共计77.1854万美元，此外IMLS还颁布《博物馆和图书馆如何创建终身学习者》报告，呼吁社会各方充分使用图书馆和博物馆的教育资源开展儿童教育[1]。美国是儿童教育理念非常先进的国家，从1965年的“提前开端计划”到布什政府的“不让一个孩子掉队”法案再到奥巴马政府的“早期学习挑战拨款”，各届政府均将儿童教育优先发展作为一项长期的基本国策。在政府儿童教育相关政策的指导和扶持下，美国图书馆积极开展儿童服务。相关数据表明，美国所有的公共图书馆均提供儿童服务，甚至在议会图书馆也专门设置了儿童服务机构，良好的政策环境、先进的服务理念、完善的服务机构以及完备的服务指导，使得美国公共图书馆在开展儿童服务方面取得了举世瞩目的成果[2]。在我国，公共图书馆儿童优先服务在相关法律法规中亦有明确规定，国务院颁布的《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》中明确提出儿童优先原则，具体到儿童图书馆服务，则应在设施、设备、服务、空间等方面保障儿童优先获取公共服务[3]。
1公共图书馆儿童优先服务必要性分析
儿童代表着祖国的希望和未来，关爱儿童成长，加强儿童教育、培养和服务，是关系到国家事业兴旺发达的重大战略性任务，在建设社会主义文化强国，构建公共文化服务体系的今天，研究儿童优先服务对于公共图书馆来说意义重大[4]。图书馆应将儿童优先作为其开展公共服务的基本原则，这是因为：（1）儿童优先原则是现代社会管理与服务的基本原则。公共图书馆作为公益开放性的服务机构及社会公共服务体系的重要组成部分，必须身体力行，在实践服务中率先体现及贯彻执行这一基本性原则。（2）儿童优先是国际图联在其所颁布的众多文献中所强调的使命和原则，如1994年版的《公共图书馆宣言》指出培养和加强儿童阅读习惯是图书馆的首要使命，此外，国际图联相继出台《婴幼儿图书馆服务指南》、《儿童图书馆服务指南》、《青少年图书馆服务指南》，细致规定了公共图书馆儿童优先服务的具体实施策略及方案[5]。（3）关爱儿童，为儿童提供优质服务，积极参与未成年人教育、成长历程，促进青少年终身学习行为和能力的养成，是图书馆履行其社会责任的重要途径。处于社会大环境中的图书馆，在关注自身事业发展的同时必须通过自身力量的发挥为社会进步、人类成才做出贡献，而贯彻儿童优先服务原则，关怀下一代的教育和成长，正是实现整个人类社会进步发展的必经之路。
2公共图书馆儿童优先服务成功案例
2.1美国芝加哥公共图书馆儿童优先服务措施
2012年初，国际图联发布了大都市图书馆委员会对25个国家59城市图书馆做的调研报告，该报告提出了影响图书馆未来发展的四个新指标，其中推广活动首当其冲，近几年美国图书馆也将推广活动参与人次作为星级图书馆评估的突出数据之一[8]。在公共图书馆儿童优先服务领域，推广活动也是衡量其服务质量和水平的有效指标之一，美国芝加哥公共图书馆便因精彩纷呈的儿童主题活动服务的推出而享有盛誉，其服务内容包括：（1）书友会。亲子活动中，儿童和家长可以带着自己挑选的图书和相关物件与大家开展阅读分享、讲故事及亲子绘本剧表演。（2）儿童暑期阅读计划。专家指出，太多孩子在暑期出现严重的暑期滑落问题。这不是学校的问题，但需要社会和家庭的努力解决。在暑期进行阅读培训是必要的，阅读能力培养不仅能解决暑期的学习流失问题，也对学生未来学业有较大帮助。芝加哥公共图书馆的暑期阅读计划通过向儿童提供开放阅读项目及采用一定的激励机制，促进儿童阅读素养的发展。（3）儿童博物馆护照。与博物馆合作鼓励儿童通过世界级文化机构参观开拓视野。（4）卡夫棒小孩。与卡夫食品集团联合发起的关爱儿童项目，固定于每年4-10月开展阅读文学之夜活动，活动内容寓教于乐，包括故事环节和游戏环节等。（5）PNC成长项目。与PNC成长公司共同推出的关爱儿童项目，旨在培养儿童的理财素养。（6）图书馆教师。图书馆通过提供课外作业相关文献资源和服务、帮助儿童制定学习策略为儿童学习活动提供有力支持[9]。
2.2广州图书馆新馆儿童优先服务措施
广州图书馆十分重视对低幼儿童的服务，新馆设计处处体现了人性化的设计原则和初衷，如在低幼阅览区设计的母婴哺乳室；环境一流、设备先进的亲子阅读馆；处处充满几米漫画、风格活泼、格调清新的阅读区；同时提供阅读材料和玩具的少儿阅览室等。除了人性化的设计，广州图书馆还为儿童设计了丰富多彩的文娱活动，特别是在寒暑假期间，活动开展频率高达每天至少一场：（1）智勇大冲关。小朋友参与图书馆资源检索、文学艺术科学知识抢答活动，获胜者将获得图书馆赠与的小礼品。（2）故事屋。聘请作家等专业人士为儿童讲述故事。（3）亲子读书会。开展亲子阅读、分享阅读、绘本剧表演活动。（4）玩具馆主题活动。通过诸如流星锤、会飞的椅子、跷跷板、木偶戏等玩具主题活动的开展，寓教于乐，传授给儿童相应的知识。（5）我是科普小达人。鼓励儿童参与图书馆举办的科普系列活动，并制定相应的激励机制，科普小达人分为初、中、高3级，每参加活动一场可领取科普小达人小册子一本并获取印花一枚，集齐15枚可晋级一次并领取晋级奖品一份。（6）儿童影展。展出优秀儿童电影作品。
3公共图书馆儿童优先服务策略
3.1构建儿童优先服务资源优势
在儿童优先服务原则的具体贯彻落实中，公共图书馆需要在服务政策、馆舍布局、场所及设施建设、文献资源配备、服务人员安排等方面对儿童服务有所侧重[5]，形成图书馆儿童服务资源方面的优势，具体来说，应从以下步骤予以部署：（1）制定儿童服务相关优先政策，如图书馆可在《婴幼儿图书馆服务指南》、《儿童图书馆服务指南》、《青少年图书馆服务指南》相关文献指导下，依据本馆儿童服务实践工作的特点及服务对象的需求，因地制宜形成馆内儿童服务实施细则，从政策层面保障儿童服务的资源供给、工作部署、服务内容、创新方向及实施成效。（2）在馆舍里开辟专门的儿童服务空间，如首都图书馆、上海浦东新区公共图书馆等都在馆内设有独立的少儿馆，打造专业化的儿童服务空间和服务项目。（3）优化儿童服务空间设计，为儿童空间配备先进的应用设施及设备，如应用互动体验设备为儿童营造故事屋，利用数字化艺术系统为儿童打造卡通艺术长廊，或是安装触摸屏式的书架导览及查询系统，向小读者提供书目简介，引导阅读并方便小读者的书目检索及查阅。（4）形成儿童阅读特色馆藏，为儿童挑选适合其阅读、健康、积极的多种阅读材料。（5）侧重馆员少儿服务能力水平的培养，形成一支专业化、高素质、高技能的儿童服务馆员队伍，优化馆员与未成年读者的比率设置，如根据英国图书与情报专业协会标准，馆员与成年读者间的比率应为1∶15，而2岁以下儿童应为1∶3，2岁儿童为1∶4，3-5岁儿童为1∶8[5]。
3.2营造儿童优先服务良好氛围
图书馆在实施儿童优先服务中的最大障碍可谓来自读者，以郑州图书馆新馆试运行期间为例，馆内应有的安静被儿童的奔跑打闹所破坏，面对成人读者的不断投诉，该馆立起一块“14岁以下儿童请勿进入阅览区”的公告，由此引来了轩然大波[3]。未成年读者由于与成年读者具备截然不同的阅读模式及空间需求模式，奔跑打闹乃孩子的天性，而成年人则向往安静、和谐的知识化空间，因此，身处同一空间的两类用户必须会产生摩擦，这对图书馆的服务设计和协调能力提出了更高要求。从本质上说，倡导社会及成年读者对儿童的理解、包容和关爱，为儿童优先服务营造良好的社会氛围，是图书馆解决用户非同质化需求的根本途径。同时，在良好氛围形成的基础上，图书馆还应通过以下途径，将非同质用户间的负面影响降低至最小层面：（1）如前文所述，尽量划分成年人与未成年人的阅读空间，以各功能空间并行不悖为原则，科学规划图书馆整体性布局，在儿童活动空间的建筑设计方面，尽量使用隔音化的结构设计和隔音材料。（2）培养儿童良好的阅读习惯及阅读素养，如鼓励儿童通过自律将噪音控制在可容忍的范围内，教导儿童懂得如何尊重他人的阅读习惯等等。
3.3开设分龄分层儿童服务项目
儿童优先的服务原则要求公共图书馆从儿童的实际需求出发，为不同年龄层次的儿童提供分龄分层的专业化服务。儿童时期是一个人生长发育特别旺盛的时期，进行思维的生理结构和反应机能正处在不断发展和趋向健全的变化过程中，使儿童心理出现了从不成熟到成熟、从不定型到定型的趋向，并具有了不同年龄阶段各自明显的特征和需求[6]。从整体上看，0-3岁的婴幼儿对五颜六色的玩具和布书比较感兴趣，3-6岁的学龄前儿童喜爱阅读一些绘本读物，7-11岁的童年期儿童习惯阅读一些主题单一、人物形象鲜明、情节生动、具有故事性、内容积极向上的儿童读物；12-15岁的学龄中儿童喜欢阅读主题纷纷且多义、题材宽泛、情节曲折、表现手法和艺术风格多元化的少年文学读物；16岁以上青少年的阅读模式和偏好则与成年人较为相似。因此，图书馆应当依据不同年龄层次儿童的阅读、学习、娱乐需求，为其提供相区别、层次化的服务。在分龄分层服务项目设置的基础上，图书馆还应秉着公开、公平、公正的原则，为来自不同文化背景、家庭背景的儿童提供同质化的服务，尤其应当关注弱势儿童群体，强化面向智障儿童、城市流动儿童、农村留守儿童以及患有特殊疾病的自闭症儿童、阅读障碍儿童等特殊群体的服务，保障特殊未成人群体的文化权益[3]。如在澳大利亚多家区域性图书馆推出的Reading Dog Program（陪读狗计划），通过安排训练有素的陪读狗聆听孩子们朗读的方式，帮助患儿缓解紧张情绪、克服阅读恐惧、建立自尊，让孩子能以自己的节奏朗读，进而锻炼并恢复患有阅读障碍儿童的阅读能力[7]。
4结束语
关爱儿童成长，加强儿童教育、培养和服务，制定儿童优先发展策略，贯彻落实儿童优先服务策略对于公共图书馆来说意义重大，影响深远。公共图书馆在儿童优先服务策略实施过程中，应积极构建儿童优先服务的资源优势，努力营造儿童优先服务良好社会氛围，进而依据不同年龄层次、文化背景小读者的需求，设计分龄分层的儿童服务项目，以丰富多彩的推广活动为依托，发挥公共图书馆在儿童阅读素养、信息素养、终身学习能力培养方面的重大作用。
参考文献
[1]美国博物馆与图书馆加强早教服务[EB/OL].（20140807）[20150105].http：//cul.china.com.cn/2014-08/07/content_7124817.htm.
[2]赵海霞.“儿童优先”视角下美国公共图书馆的服务模式研究[J].图书馆学研究，2014，（4）：96-100.
[3]公共图书馆如何为孩子服务[EB/OL].（20130904）[20150106].http：///dah/column787/6f105585-e74e-4ab6-9159-1eef278895ef.html.
[7]澳大利亚图书馆推“陪读狗计划”帮助阅读障碍儿童[EB/OL].（20140429）[20150103].http：///newtsgj/yjdt/2014n/7y_10176/201407/t20140704_86604.htm.
[8]吴建中.新常态新指标新方向[EB/OL].（20121124）[20150107].http：///xueshu/2012-11/24/content_5844587_2.htm.
[9]霍瑞娟，吴悦.美国公共图书馆的儿童优先服务实践[J].图书馆工作与研究，2013，（3）：113-116.
（收稿日期：20150208责任编辑：刘丽斌）