经济发展的同时森林数量的不断锐减，给我们生活的环境带来不良影响，而我国是当前树木增长率最快的国家，这也说明了当前我国在林业建设方面取得了很好的成效。在市场经济的大背景下，在做好生产同时还应该保证森林的数量，这就要求相关林业部门不断完善相关的规章制度，国家也注意到了这一点，提出了扶持政策，这也促进了我国林业事业的快速发展。不过当前我国林业部门在实行营林生产管理的过程中出现了很多的问题，下文就针对这些问题进行分析并提出相应的解决办法。
1 问题与现状
森林是一种可再生资源，为我们的生产生活提供了可用的资源。自从国家提出可持续发展以来，人们提高了对森林资源的重视，但是由于树木的生长周期比较长，市场需求量又比较大，所以必须实现科学管理。在实际管理的过程中，营林生产管理存在着很大的问题，例如，管理效率低下，树种的锐减等，都会林业的发展有不好的影响，下面我们就具体谈一谈。
1.1 育苗生产
虽然我国在植树造林方面不断加大发展力度，但是由于发展的时间比较短，对其研究不是很深入，这方面的专业人才不能满足需求。有些地方植树造林的观念不是很强，砍伐之后也没有及时栽种，造成水土流失。当前我国育苗地的总面积还到不到标准，而且这些幼苗一部分被淘汰还有一部分在后期生长的过程中死亡，这就使得很难满足当前市场的需要。此外，育苗基地的管理也存在漏洞。
1.2 培育基地
通过大量的调查显示，当前专业树苗培育基地数量非常少，整体的建设也不是很完善，不能达到国家的相关要求，这不仅对树苗的生长造成一定的影响，而且新老数之间的更替速度比较慢，时间间隔很长，树种也相对比较单一。培育基地的管理不够完善，没有一套科学的管理机制，整体的工作效率还比较低。
1.3 造林质量以及造林数量问题不平衡
通过实际调查表明，东北地区作为我国林业种植的重点区域存在很多的问题。其中育苗的投入成本很高，但是回报率却很低，距离预期的效果还很远。这不仅浪费了大量的人力、物力、财力，同时也给林业企业造成很大的损失。此外，在植树造林的时候，单一的品种也不符合市场的需求，同时由于缺乏专业的人才使得苗木的培养缺乏一定的科学性。
1.4 营林生产管理信息化程度低
虽然计算机产生的时间比较早，但是我国真正使用信息技术的时间却比较晚，信息技术在林业中的使用更晚，作为林业的管理者对于营林生产管理的敏锐度不高，效率也比较低下，各部门之间的配合不默契，沟通不和谐，这对于整个林业的发展十分不利。
1.5 营林生产投入不足
林业的生产需要投入大量的资金，但是当前我国把经济发展的重点放在了其他行业上，这就使得林业的发展比较缓慢。
1.6 营林生产制度不健全
营林生产管理是一个十分复杂的过程，该过程中的各个环节之间衔接的不够紧密，造成管理上的效率低下，成果不显着，缺乏有效的管理机制。
2 增强林业工程的有效措施与策略
2.1 加强建设培育基地
林业生产与农业生产有异曲同工之处，我国是农业大国，农业生产已经有千万年的历史，而林业生产才刚刚起步，在探索林业生产这条路上，我们可以借鉴农业生产的一些成功之处。首先，育苗的品种要精良，只有这样培育出的树木才会茁壮成长。而培育品质精良的育苗依赖于一个管理与技术一体化的建设基地。只有不断完善培育基地，才能够逐步提升育苗的数量、品种以及质量。结合我国基本政策，也应适当合理的加大母树林的比重，并注重其整体质量。
2.2 改造低产林
随着林业生产的逐步发展，不断总结了很多成功的经验，我们应该随时将其应用到已有的林业基地上面，以改善其产率较低的现象。例如将一些珍贵的树木品种与地产型经济适用林混合种植，剔除老化的树木，逐渐引进新品种，在发展林业的过程中，应该遵守一定的原则，在合适的土地上种植合理的树木。在管理林业体系的过程中，应该注重对工作人员进行系统和专业的培训，不断对工作人员传授专业知识，不能用老一套的办法，应该接受新的知识。同时，伴随着科技的进步，机械设备的研发也在不断创新，在林业生产的过程中，一些专业性的机械设备会大大提高工作效率。
2.3 林业机械化作业
随着造林技术的不断提高，机械化作业已经基本取代了人工作业，这不仅提高了植树造林的效率，也节约了成本，减少了樹苗的死亡率。
机械化的生产也提高了森林的整体质量，进而预防水土流失，保持了生态平衡。通过对东北地区林场的调查研究显示，通过数据统计，使用专业设备已经超过了人工的五倍，这也说明了我国林业机械化作业的发展十分快速。在进行植树造林的过程中，应该尽量减少幼苗的死亡率，同时还应该增加树苗的种类，对树苗成长期间的病虫害做好防护措施。
2.4 善于借鉴其他地区的管理模式
林业生产的管理体系不能够只遵循传统、单一的模式，应该与实际的情况相结合，最终寻找出一套适合自己的管理模式，以求获得更高的经济效益。不同地区的经营管理模式不尽相同，但是整体的目标是一致的。根据地域的不同，采取不同的管理措施：对于相对降水量较少的西北地区，应该注重树木对水分的需求，倾向于保持水土从而达到改善周边环境的目的；而对于水土资源比较丰富的东南地区来说，林业资源旨于增加经济效益，所以应该格外注重林业生产的建设与管理。不同地区应该采用不同的管理模式，对于地理位置位于东北地区林场来说，首先要做的是，对工作人员专业素质的整体培养，由于东北地区水土资源相对丰富，林业生产在改善环境的同时也可以为当地带来一定程度上的经济效益，所以应该对林业培养给予全方面的重视，不仅要有高质量的树苗、机械化的作业，还要有一套合理的管理及经营方式。
2.5 完善营林工作制度
要想做好营林生产管理工作，企业的领导必须能够根据当前营林工作的实际情况出发，制定出可行的制度，并落实到实处。
2.6 多渠道筹集资金
当前林业企业的资金来源主要是政府投入，但是这对于营林生产的建设是远远不够的，需要通过多方面的筹集资金，鼓励各企业、各团体都能够参与到林业建设中来，并做好资金的管理工作，提高资金的利用率。
当前世界范围内对林业工程提高了重视程度，特别是当前世界经济的发展对生态环境的破坏更需要加快林业工程的发展。发展林业也是可持续发展的重要内容，并且为我们的子孙后代创造一个好的生存环境。为了提高林业工程的质量，必须做好相关的生产管理工作，建立一整套完善的管理体系。但是我国当前的营林生产管理存在着诸多的问题，这些问题已经在上文中提出，针对这些问题制定出可行的办法，不断创新管理方法，建立更加高效的管理体系，为我国林业事业的发展打下基础。
（作者单位：152400黑龙江省庆安县园林管理处）