在亚非拉地区的广大发展中国家，民族主义政党是主要的政治力量。民族主义政党晚于西方资本主义政党的产生和发展，大多以民族主义为旗帜，以寻求民族独立解放、民族发展富强为宗旨目标。民族主义政党产生的历史背景、发展轨迹与西方国家近现代政党有很大不同，即使在民族主义政党之间，意识形态和政策主张也千差万别。最近几十年特别是冷战结束以来，国际形势和发展中国家内部环境发生了深刻变化，民族主义政党在政治理念、政策主张和组织建设等方面也呈现出一些新情况和新特点。
民族主义政党的发展历程与基本情况
民族主义政党是伴随着发展中国家反对帝国主义和殖民主义统治、争取和实现民族独立的斗争，在殖民地社会的特殊条件下以及国家解放后相继建立和发展起来的。最早的民族主义政党可以追溯到19世纪30年代。当时，拉美一些国家在取得独立后，仿效英美政党制度首先建立起资产阶级民族主义政党，这些政党的成员主要是上层社会的权贵。亚洲的民族主义政党产生于19世纪后半叶，非洲则在19世纪末和20世纪初才出现民族主义政党。进入20世纪，民族解放运动风起云涌。一战结束前，带有民族主义性质的资产阶级政党在伊朗、土耳其、印度等亚洲一些国家逐渐形成，并成为这些国家反帝运动的领导力量。十月革命的爆发，使发展中国家深受启迪和鼓舞，在遍及亚洲、波及北非和拉美的广大殖民地、半殖民地地区爆发了规模空前的民族主义运动，推动了民族主义政党的发展。到二战结束前，亚非拉各国大都建立起资产阶级民族主义政党。这些党在反帝反封建反殖民统治的运动中，表现出强大的号召力和组织能力。战后以来，在亚非拉国家相继冲破殖民体系统治、争取国家独立的斗争中或胜利后，大量民族主义政党组建起来，并得到普遍发展。这些政党不但数量众多、作用突出，而且在大多数国家取得执政地位，成为组织、领导和推动国家政治经济社会发展的主要政治力量。冷战结束以来，随着两级格局终结，民族主义政党的发展又呈现出许多新情况和新特点。这一期间，新一轮民族主义运动沿着亚非结合带，经中欧、巴尔干、中东、西亚、南亚、东北亚向全世界延伸，各类新兴民族主义政党的成立和兴起，冲击着亚非拉国家传统的政党格局，使许多国家的政治演变和对外关系出现了调整和变化。
目前，各类民族主义政党在全世界数以千计，有重要影响的大约有400多个，是当代世界政党群体中数量规模庞大、地域分布最广的政党类型。在多数发展中国家，民族主义政党不但是主要政党，而且是执政的主流政党。从本质上讲，民族主义政党大都属于资产阶级政党范畴，拥有最为广泛庞杂的意识形态、最为强大的社会动员能力、最为雄厚的群众基础和最为纷繁复杂的流派分支。也正因为如此，民族主义政党才能够随着时代的变化不断调整演进，历经世界政党政治风云变幻却始终保持着持久旺盛的生命力。
民族主义政党的基本特征及其调整变化
近些年来，民族主义政党的生存环境发生了重大变化，特别是在全球化浪潮的冲击下，都面临着维护国家主权，巩固民族独立，发展民族经济的艰巨任务。无论是传统大党、老党，还是新兴政党，无论以何种意识形态为依托，各国民族主义政党都加快了在指导思想、政策主张和组织建设等方面调整的步伐。
第一，政治理念随着国内外形势变化不断调整。
与其他意识形态相比，民族主义缺少独立、系统的理论思想基础，在强调民族利益至上和民族文化传统之外，对其他意识形态有较强的依附性和融合性，因而显得十分广泛庞杂，不可避免地带有灵活易变的特点。有的政党在意识形态中突出社会主义色彩，有的以资产阶级自由主义为依托，有的与宗教教义相结合，有的则把多种意识形态调和、改造后为己所用，因而形成了社会主义的民族主义政党、自由主义的民族主义政党、宗教民族主义政党、混合民族主义政党等多种类型。即使是在同一个民族主义政党内，也没有统一的意识形态，其价值观和指导思想最突出的特征就是鲜明的差异性和民族性。近些年特别是冷战结束以来，随着国际国内形势的变化，多数民族主义政党对政治理念的调整有以下新动向：
一是意识形态中的社会主义色彩日益淡化，社会民主主义的影响上升。从20世纪50至70年代，一些奉行民族社会主义的执政党在治国理政实践中，实行了一系列社会改革政策和措施，使国家普遍经历了经济高速增长或较快增长的阶段。但从70年代开始，这些国家纷纷陷入困境。在80、90年代，除个别国家外，多数国家经济增长速度大幅下降，人均国民收入锐减、国家债务负担沉重、粮食短缺，一些国家甚至出现社会动乱。80年代末、90年代初的苏东剧变更是使主张社会主义的民族主义政党受到严重冲击，科学社会主义在发展中国家影响下降，许多党调整价值取向，不再刻意强调意识形态中的社会主义取向，有的还宣布放弃马列主义。冷战结束后，社会党国际不断加大在亚非拉地区的活动，现代社会改良主义思潮在发展中国家的影响出现回潮。非洲等地的社会民主主义类政党有所发展，“非洲社民党联盟”成员较前增加。突尼斯宪政民主联盟等一批有影响的政党吸收欧洲社会民主思想和“第三条道路”主张，向社会民主主义政党靠拢。
二是价值观中的激进民族主义和宗教色彩上升。多党制的普遍确立和实行激化了发展中国家中固有的民族矛盾，民族分离主义、部族主义、宗教民族主义、泛民族主义等思潮在东欧、亚洲、非洲地区抬头。一些主张激进、具有民族、部族及宗教背景的新兴政党纷纷建立，有的还取得了执政、参政地位。这些党大多强调本民族、部族利益，把党的政治理念与伊斯兰、佛教、印度教等宗教信仰相结合，用以凝聚民心，意识形态和价值观上的激进民族主义和宗教色彩十分突出。
三是政治理念中的民众主义有新发展。近些年来，发达国家凭借政治、经济、军事优势向发展中国家强行推销新自由主义经济政策，导致发展中国家多次爆发经济危机，众多阶层民众的利益受损，社会两极分化严重。一些民族主义政党借机打出反西方主导的全球化和反新自由主义等口号，在政治理念上突出了迎合普通民众、反对精英政治和拒绝牺牲普通民众现实利益的新民众主义色彩。
四是保守主义的影响有所扩展。冷战结束后，西方意识形态在全球扩张，一批民族主义政党将西方民主政治理念与民族文化传统相结合，以民族主义的保守政党自居。一个突出的表现是，一批民族主义政党在这一时期以不同形式加入保守党、自由党、基民党等右翼政党国际组织。
第二，政策主张不断向政治多元化和经济自由化、私有化方向调整。
民族主义政党始终把争取和维护民族独立作为奋斗目标。新的历史条件下，多数民族主义政党更加重视发展民族经济、维护国家尊严，致力于实现民族融合和维护民族国家利益，并在内外政策上进行了不同程度的调整。
一是政治上普遍接受了多党制和政党政治轮替的现实。近些年来，多数发展中国家都改行了多党制。拉美军人政权从20世纪80年代后期开始“还政于民”，随着多党“民主体制”的确立，选举成为党派获得权力的惟一渠道，政党在国家政治中的地位明显上升。同一时期，非洲发生多党制风潮，许多国家自独立以来就实行的一党制被多党制取代。亚洲大部分国家也陆续改变一党政治的局面。在多党制风潮中，亚非拉国家中，一批曾经长期执政的大党、老党在多党选举中失去执政地位；另一些党则继续探索符合国情和有利于稳定的政治体制，如，在突尼斯、新加坡、马来西亚等国形成了“一党主导、多党参政”的局面，突尼斯宪政民主联盟、新加坡人民行动党、马来西亚巫统等连续执政数十年。
二是经济上普遍实行私有化和市场经济。20世纪70年代后，多数发展中国家经济增长势头下降，计划经济和国家调控的发展模式受挫。在西方影响和推动下，许多执政的民族主义政党开始实行带有新自由主义色彩的经济改革措施，减少国家干预、向自由放任的市场经济体制转型，并逐渐停止国有化进程、实行混合经济，有的还开展大规模私有化改造，甚至将关系国家经济命脉的产业部门出售给跨国公司。90年代以来，新自由主义经济政策的负面效应进一步显现，一些奉行该政策的政党在危机中下野。以拉美左翼为代表的另一些政党对现行经济政策进行了带有左派色彩的调整和改革，有的借鉴社会民主主义“第三条道路”，有的宣称实行社会主义发展模式，不同程度地增强国家宏观调控力度，注重经济社会协调、平衡发展，有些国家还尝试将部分由私人资本和跨国公司控制的产业收归国有。但从总体上看，民族主义政党主导开展的经济社会调整的大方向，仍然是私有化、市场化、自由化。
三是外交上越来越多地主张全方位、多元化。在国家关系方面，多数政党放弃“一边倒”政策，倡导独立自主，实行民族的、独立的外交政策。一些党奉行“大国平衡”政策；一些党在继续以大国关系为重点谋取国际援助的同时，主张与各类国家发展友好关系；一些党重视同宗教、文化相近国家的传统关系，但也努力谋求广泛的国际交往。在国际事务方面，多数党主张维护世界安全和各国领土完整，和平解决争端、反对别国干涉内政，许多党明确反对霸权主义和强权政治，反对外国势力对民族国家和地区的政治干涉、军事入侵、经济掠夺和文化渗透。在地区事务方面，越来越多的政党主张通过联合自强提高地区影响力和竞争力，支持、推动或主导亚非拉地区政治、经济一体化建设，主张通过加强合作、协调立场更好地维护地区国家利益，如非洲国家在联合国改革问题上提出非盟共同立场。在政党交往方面，多数党主张通过交流合作扩大影响。许多民族主义政党加入四大政党国际组织；一些党通过诸如拉美政党常设大会、亚洲政党国际会议、马格里布政党论坛等加强地区层面交流；一些政治取向相近的党通过创办和举行各种论坛交流、合作而采取共同行动。
民族主义政党面临的主要问题和发展前景
近几十年来，民族主义政党随着国际国内形势的变化不断进行调整改革，使自身获得了一些新的发展机遇，但也面临许多困难和挑战。
第一，仍然缺少有效促进经济发展和应对全球化冲击的治国理政良方，领导国家进行社会经济建设的能力倍受考验。受制于不公平、不合理的现有国际政治经济体制，多数民族主义政党无力改变国家和民族被全球化浪潮裹挟而日益边缘化的趋势。特别是在当前形势下，民族主义政党面临着致力于发展民族经济和应对全球化挑战的双重重任，而发展中国家不同程度存在的经济结构失衡、人才和物力资源缺乏的状况，使之难以同西方开展平等竞争。尽管多数民族主义执政党都在进行经济社会改革和调整，但这种探索大多是初步的和局部的，并不时受到西方大国的干扰，多数政党短期内还难以提出一整套实现民族经济复兴、推动社会进步的有效政策和方法。
第二，多党竞争的政治体制加大了社会利益整合的难度，民族主义政党的广泛代表性和号召力面临考验。在实行多党制的国家为突出意识形态的独特性，民族主义政党往往将自己的纲领政策同民族、部族、宗教传统结合起来；一些带有强烈民族、部族和区域背景的民族主义政党纷纷组建，并在特定时期凭借激进的政策主张赢得选举、上台执政；有的还强行推行狭隘的政策措施，轻则激化党派斗争导致政局动荡，重则引发地区动乱甚至战争。除像马来西亚巫统、新加坡人民行动党等一些政党在整合民族利益、扩大代表性方面进行了较成功的尝试外，更多的民族主义政党仍然面临着如何应对新形势，整合不同阶级、阶层和民族、地区利益，扩大党的影响和动员能力的问题。
第三，组织建设困难重重、内耗严重，一些地区权威治党的现象仍比较突出，不时导致党的形象受损。民族主义政党的社会基础既广泛又庞杂，很难说具体代表哪个阶级、阶层，很多党都宣称自己是“全民党”、“群众党”。党员成份也非常复杂，一般都没有严格的入党条件，有的党甚至规定年满16周岁的公民都是党的成员。除少数党组织严明、管理规范外，许多政党内部都派系林立、斗争尖锐，党的分化、分裂甚至重建和解体都非常频繁。同时，权威主义和强人治党现象仍比较突出。尽管近期有的政党努力实现民主治党，但某些政党由德高望重的人物或家族长期甚至终身掌握领导权的现象仍然十分突出，有的还利用党的执政地位和资源为家族、亲信谋取私利，由此导致的腐败问题时有发生。这种情况还不时遭到本国反对势力的攻击，引起党争和社会动荡，威胁政局稳定。
第四，西方大国不时插手发展中国家政党政治，使民族主义政党面临两难选择。近年来，以美国为首的西方大国出于维护战略利益的需要，加大了对发展中国家政党政治的干预力度，不仅强行推销西方选举制度，而且还不时通过操控大选扶植亲西方政党上台，打压持反对立场的政党。这加大了民族主义政党谋求党和国家独立自主发展的难度。有的党在经济社会政策上一味追随西方，大选时被本国民众抛弃而下野；有的党因抵制西方大国干预而遭受制裁和政敌的打击，面临内外交困的窘境。发展中国家在国际政治、经济体系中所处的弱势地位和发达国家的控制与干预，始终是影响民族主义政党发展的重要外部原因。
近期以来，随着西方发达国家主导的全球化带来的负面效应加深，世界反全球化运动兴起，发展中国家和人民要求自主发展、联合自强的呼声日益增高，这为民族主义政党在凝聚民心、共同应对外来竞争和压力等方面提供了新的机遇。
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