摘 要：发展壮大农村集体经济，对于促进新农村建设具有极为重要的作用和意义。本文阐述了腾越镇农村集体经济现状，深入探讨了发展壮大农村集体经济的相应措施，具有一定的参考价值。
关键词：农村；集体经济；新农村建设
中图分类号：F312 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932138
前言
我国农业人口众多，农村面积辽阔，农村建设水平的高低直接关系到和谐社会的发展。
1 腾越镇农村集体经济现状
腾越镇为腾冲市政治、经济、文化、旅游和流通中心。位于腾冲市中南部，2015年末，全镇总人口34990户118565人，其中：男58389人，女60176人；农业16452户46061人，非农业18538户72504人。截止2015年12月底已全部消除无经营性收入的“空壳村”，其中：集体经济年收入3万元以下的社区有14个，占全镇社区总数的43.7%；3～5万元的社区2个，占6.3%；5～10万元的社区9个，占28%；10～20万元的社区2个（下勐连、观音塘），占6.3%；20～30万元的社区1个（文星），占3.1%；30～60万元的社区有2个（山源、满邑），占6.3%；100万元以上的社区有2个（秀峰、火山），占6.3%。
2 发展壮大农村集体经济的相应措施
2.1 提高认识，加强领导
腾越镇党委政府把发展壮大集体经济作为最重要的工作来落实发展。镇班子成员带头深入集体经济薄弱村开展调研，探讨经济发展薄弱缓慢的原因，结合实际情况分析对比分析制定有针对性的、行至有效的发展政策和思路。
2.2 强化管理，提升集体经济规范化经营管理水平
规范村级财务管理。建立健全各项财务管理制度，实施村级会计委托代理的“村财组财镇管”制度，改进管理手段，严格执行并落实好包括财务收支预决算、开支审批、财务公开、收益分配以及管理费、接待费定项限额等相关管理制度，规范村级财务收支行为，严格控制非生产性开支。
加强村级财务民主监督和审计监督。着力推进基层民主议事决策规范化建设，建立健全发展村级集体经济民主决策机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，重大投资决策和建设项目须经村民代表大会通过，真正让群众拥有知情权、参与权、表达权和监督权。
2.3 因地制宜，积极探索壮大农村集体经济的有效途径
2.3.1 加大培训力度，拓宽村级集体经济发展的路子
深入实施把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部的“三个培养”工程，从根本上强化对村干部来源群体的培训力度。广泛开展针对在职村干部的能力提升培训，创造条件组织到经济发达地方参观学习，增强发展意识，拓宽发展思路，借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。
2.3.2 搞活集体土地经营
大力推广“山邑模式”，对土地资源相对丰富的社区，在长期稳定土地承包关系和不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，建立健全农村土地承包经营权流转机制，按照依法自愿的原则，鼓励农民发展多种形式的适度规模经营。支持鼓励农民以土地使用权入股、租赁等形式参与开发经营分享收益，增加农民和村集体收入。
2.3.3 加快发展村级集体经济组织
围绕高原特色农业6大园区建设，建立健全各类专业合作组织，通过提供机耕、机播、种苗、肥料、技术指导、营销等，在信息、技术、农资等方面提供低价有偿服务，在服务农民生产生活、推进农村产业建设中壮大村级集体经济
2.3.4 充分挖掘资源优势，盘活壮大村集体资产
对村集体的各种农业资源，采取统一经营、专业承包、租赁、股份合作等形式进行开发经营，增加集体收入。对村集体生产要素统一管理、统一规划、统一配置，通过转让、出租、入股经营等方式，引导村集体资产合理流动和优化组合，实现资本增值保值。支持和引导村“两委”发展乡村旅游，带动农民致富和村集体增收。
参考文献
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